УИД 77RS0009-02-2024-016367-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июля 2025 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,
при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2803/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, мотивируя тем, что на основании Распоряжения Префекта адрес № 517ж от 18.02.2004 года, ФИО1 паспортные данные, выделена по договору мены отдельная однокомнатная квартира в доме новостройке адрес по адресу: адрес, общей площадью 40,9 кв.м., жилой площадью 20,7 кв.адрес жилое помещение выделено Истцу взамен изымаемого жилого помещения, принадлежащего ФИО1 на праве собственности. Дом, в котором располагалась квартира № 65 по адресу: адрес, который согласно Постановлению Правительства Москвы от 06.07.1999 года № 608 «О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года» подлежал сносу. Следовательно, право собственности на выделяемое жилое помещение возникло у истца ФИО1 паспортные данные, с момента изъятия жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. В нарушении Распоряжения Префекта адрес № 517ж от 18.02.2004 года договор мены (договор передачи) на предоставленное жилье с ФИО1 заключен и передан на оформление права собственности в органы государственной регистрации не был. 11.11.2024 года фио в установленном законом порядке обратилась в Департамент городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение по адресу: адрес, путем заключение договора мены, в чем ей было отказано. Отказ ответчика в предоставлении государственной услуги ФИО1 в виде регистрации права собственности на спорное жилое помещение и явилось основанием для обращения Истца в суд.
Истец фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, также, заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, просила рассмотреть дело по существу в ее отсутствие.
Представитель ответчика - Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражения относительно иска не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представлен.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от 22.03.2011 года № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.
Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца, просившего о рассмотрении дела по существу в ее отсутствие, в отсутствие представителя ответчика Департамента городского имущества адрес, представителя третьего лица, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.
Согласно пункту 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Федеральный закон от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).
В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
В судебном заседании из искового заявления, представленных письменных доказательств судом установлено, что фио являлась собственником жилого помещения в виде отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, право собственности возникло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 04.02.2004 года.
Дом по адресу: адрес, согласно Постановлению Правительства Москвы от 06.07.1999 года № 608 «О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года» подлежал сносу.
На основании Распоряжения Префекта адрес № 517ж от 18.02.2004 года, ФИО1 паспортные данные, выделена по договору мены отдельная однокомнатная квартира в доме новостройке адрес по адресу: адрес, общей площадью 40,9 кв.адрес жилое помещение выделено Истцу взамен изымаемого жилого помещения: квартира № 65, расположенная по адресу: адрес, принадлежащего ФИО1 на праве собственности.
В п. 3 ст. 10 Закона адрес от 31.05.2006 № 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес", на срок оформления договора, определяющего переход права собственности на освобождаемое жилое помещение, проведения государственной регистрации права собственности на предоставленное жилое помещение лицо, осуществляющее переселение, заключает с собственником в случае его согласия договор краткосрочного найма на это жилое помещение. Договор краткосрочного найма является основанием для вселения и проживания в жилом помещении. Договор краткосрочного найма прекращает свое действие с момента государственной регистрации права собственности на предоставленное собственнику жилое помещение.
В нарушении Распоряжения Префекта адрес № 517ж от 18.02.2004 года договор мены (договор передачи) на предоставленное жилье с ФИО1 заключен и передан на оформление права собственности в органы государственной регистрации не был.
30.05.2023 года Зюзинским районным судом адрес рассмотрено гражданское дело № 02-2698/2023 по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 паспортные данные о выселении из жилого помещения по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения, решением суда исковые требования Департамента городского имущества адрес были удовлетворны.
16.10.2024 года определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда, решение Зюзинского районного суда адрес от 30.05.2023 года отменно, постановлено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о выселении отказано.
11.11.2024 года фио в установленном законом порядке обратилась в Департамент городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение по адресу: адрес, и заключении договора мены.
06.12.2024 года ответом № ДГИ-ГР-18237/24-1 Департамент городского имущества адрес уведомил истца о том, что ответчиком готовится обжалование определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.10.2024 года в кассационном порядке, и уклонился от совершения действий по регистрации права собственности на жилое помещение по адресу: адрес в пользу ФИО1
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
На основании пп. 2 п. 1 ст. 2 Закона адрес от 31.05.2006 № 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес" граждане, являясь собственниками, имеют право на предоставление равноценного возмещения (компенсации) по их выбору в денежной либо натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения. При этом равнозначным жилым помещением признается жилое помещение, площадь которого не меньше площади освобождаемого жилого помещения, а количество комнат соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении. При этом доплата за разницу в стоимостях обмениваемых жилых помещений не взимается.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Предоставление жилых помещений жителям адрес регулируется Законом адрес от 31 мая 2006 г. N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес", который устанавливает условия и порядок обеспечения прав граждан при переселении, освобождении жилых помещений (жилых домов) на основании решений исполнительных органов государственной власти адрес, а также предоставления жилых помещений, возмещения (компенсации) либо выкупной цены собственникам.
В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 5 Закона адрес от 31 мая 2006 г. N 21, уполномоченные органы исполнительной власти адрес на основании правового акта Правительства Москвы принимают решение по каждому жилому дому, подлежащему освобождению или изъятию.
Решение является основанием для заключения договоров либо соглашений о предоставлении жилых помещений нанимателям и пользователям жилых помещений, безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность гражданам, состоящим на жилищном учете, о возмещении (компенсации) либо о выкупной цене жилого помещения (жилого дома) с собственниками, освобождающими жилые помещения (жилые дома).
Согласно п. 4 ст. 6 указанного Закона, по письменному заявлению собственника с ним заключается договор мены, в соответствии с которым собственнику предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное занимаемому жилому помещению, площадь которого не меньше площади освобождаемого жилого помещения и количеству комнат.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, ответчик изъяв у истца ранее занимаемую им жилую площадь и принадлежащую на праве собственности, в связи со сносом дома, другое жилое помещение взамен изымаемого должен предоставлять на праве собственности. Следовательно, право собственности на выделяемое жилое помещение возникло у ФИО1 паспортные данные, с момента изъятия принадлежащего на праве собтвенности жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
Руководствуясь указанными нормами, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку изъяв у истца ранее занимаемую им и принадлежащую на праве собственности жилую площадь в связи со сносом дома, с учетом того, что распоряжение Префекта адрес № 517ж от 18.02.2004 года не признано недействующим, права истца в виде права собственности на спорную квартиру не могут быть ущемлены, постольку другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться ему на праве собственности.
Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая действующее законодательство, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать право собственности ФИО1 (паспортные данные) на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, кадастровый номер: 77:06:0012006:8635.
Решение, по вступлении в законную силу, является основанием для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости и регистрации права собственности ФИО1 (паспортные данные) на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, кадастровый номер: 77:06:0012006:8635.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 15.08.2025 года