УИД 05RS0029-01-2023-000488-92

№ 2а-677/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 г. с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Саидовой Д.М.

с участием помощника прокурора Карабудахкентского района Семедова Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Карабудахкентского района Республики Дагестан, в интересах Карабудахкентского района и неопределенного круга лиц к администрации МР «Карабудахкентский район» о признании незаконными бездействие административного ответчика по не организации мероприятий для постановки на кадастровый учет, принятии на баланс бесхозяйного объекта - газопровода, расположенного на территории МР «Карабудахкентский район», <...> длиной 140 метров, возложении обязанности допущенные нарушения на административного ответчика,

установил:

прокурор Карабудахкентского района обратился в суд с вышеназванным административным иском по тем основаниям, что прокуратурой Карабудахкентского района проведена проверка наличия на территории Карабудахкентского района бесхозяйных объектов топливно-энергетического комплекса. Проверкой установлено, что на территории с. Какашура (ул. Мичурина) Карабудахкентского района имеется бесхозяйный объект - газопровод, протяженностью 140 метров, используемый для нужд муниципальных образований и неопределённого круга лиц. Несмотря на это, в нарушение требований федерального законодательства администрацией МР «Карабудахкентский район» не произведена государственная регистрация права собственности на указанный объект газоснабжения, расположенный на территории МР «Карабудахкентский район» <...> длиной 140 метров, объект в реестре муниципальной собственности не значится, на балансе иных организаций не состоит. Прокуратурой района установлено, что на сегодняшний день регистрационные действия по постановке на кадастровый учет бесхозяйного газового объекта, не произведены. Выявленные нарушения подтверждаются информацией и.о. исполнительного директора ООО «Газпром газораспределение Дагестан» от 19.01.2023 № шА-01-03-01/160, информацией первого заместителя министра по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан и информации главы МР «Карабудахкентский район от 26.01.2023 № 76-191/23 и иными материалами проверки. Таким образом, непринятие мер к постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества газопровод, надлежащему оформлению права муниципальной собственности, уклонение от учета бесхозяйного имущества может привести к отсутствию контроля за состоянием его работоспособности, ненадлежащему содержанию и ремонту, создать угрозу на бесперебойное теплоснабжение, что может привести к неблагоприятным последствиям и опасности для неопределенного круга лиц. Просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Карабудахкентский район» по не организации мероприятий для постановки на кадастровый учёт, принятия на баланс и государственной регистрации права муниципальной собственности бесхозяйного объекта - газопровода, расположенного на территории МР «Карабудахкентский район», <...> длиной 140 метров, возложить на администрацию муниципального района «Карабудахкентский район» обязанность обеспечить своевременную организацию мероприятий для постановки на кадастровый учёт, принятия на баланс и государственной регистрации права муниципальной собственности бесхозяйного объекта - газопровода, расположенного на территории МР «Карабудахкентский район», <...> длиной 140 метров.

В судебном заседании помощник прокурора Карабудахкентского района Семедов Д.Ш. поддержал доводы административного искового заявления, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации МР «Карабудахкентский район» в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного искового заявления, об уважительности причин неявки суд не уведомил, об отложении не просил.

На основании ст. КАС РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения Семедова Д.Ш., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района электро и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.В силу ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом и иными законами.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ч. 1 ст. 130 ГК РФ). Следовательно, газопровод относится к недвижимости, так как обладает указанными признаками.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Карабудахкентского района проведена проверка наличия на территории Карабудахкентского района бесхозяйных объектов топливно-энергетического комплекса, в ходе которой установлено наличие на территории с. Какашура (ул. Мичурина) Карабудахкентского района бесхозяйного объекта - газопровод, протяженностью 140 метров, используемого для нужд муниципальных образований и неопределённого круга лиц.

Государственная регистрация права собственности на указанный объект газоснабжения не произведена, в реестре муниципальной собственности не значится, на балансе иных организаций не состоит.

Данные обстоятельства подтверждаются письмами ООО «Газпром газораспределение Дагестан» от 19.01.2023 № шА-01-03-01/160, министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан от 16.01.2023 ХД-02/303, главы МР «Карабудахкентский район» от 26.01.2023 № 76-191/23.

Доказательств обратного, ответчиком не предоставлено.

Тем самым, непринятие мер к постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества газопровод, надлежащему оформлению права муниципальной собственности, уклонение от учета бесхозяйного имущества может привести к отсутствию контроля за состоянием его работоспособности, ненадлежащему содержанию и ремонту, создать угрозу на бесперебойное теплоснабжение, что может привести к неблагоприятным последствиям и опасности для неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Бездействие администрации МР «Карабудахкентский район» по не организации мероприятий для постановки на кадастровый учёт, принятия на баланс и государственной регистрации права муниципальной собственности бесхозяйного объекта, установленной законодательством в установленные законом сроки, является незаконным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обращение прокурора с настоящим административным исковым заявлением является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

иск прокурора Карабудахкентского района, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Карабудахкентский район» по не организации мероприятий для постановки на кадастровый учёт, принятия на баланс и государственной регистрации права муниципальной собственности бесхозяйного объекта - газопровода, расположенного на территории МР «Карабудахкентский район», <...> длиной 140 метров.

Возложить на администрацию МР «Карабудахкентский район» обязанность обеспечить своевременную организацию мероприятий для постановки на кадастровый учёт, принятия на баланс и государственной регистрации права муниципальной собственности бесхозяйного объекта - газопровода, расположенного на территории МР «Карабудахкентский район», <...> длиной 140 метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2023.

Председательствующий: А.А. Казаватов