Производство № 2-530/2023

Дело (УИД) 28RS0021-01-2023-000653-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 20 октября 2023 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО5, ФИО2 ФИО6, к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил :

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковыми требованиями к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указали, что ФИО3 является нанимателем <адрес>В, <адрес>, площадью: 78,5 кв.м., что подтверждается договором социального найма жилого помещения от 26.02.2015 г. Она непрерывно проживает в данной квартире и зарегистрирована по ее адресу. Также, она в полном объеме оплачивает коммунальные услуги, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, добросовестно исполняет обязанности нанимателя. Совместно с ней в квартире также проживает и ее сын - ФИО2 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 12.01.2023 года они обратились в администрацию Сковородинского муниципального округа с заявлением о приватизации указанной квартиры. Вместе с тем, в последующем им было оказано в приватизации ввиду того, что на основании поступившего ответа на межведомственный запрос от ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе не подтверждена регистрация нанимателя квартиры - ФИО3 за период с 01.01.1991 г. по 11.02.2003 г. Специалистом администрации Сковородинского муниципального округа, осуществляющим приватизацию, было разъяснено, что ей необходимо подтвердить регистрацию по месту жительства в указанный период, чтобы в последующем ответчик мог установить, что в данный период нанимателем квартиры не было использовано право приватизации иного жилого помещения, и без указанных сведений приватизация названной квартиры на ее имя, а также на имя сына - ФИО4, невозможна. Вместе с тем, неиспользование ею, а также ее сыном, права приватизации подтверждается справкой Комитета по управлению муниципальным имуществом Сковородинского района от 15.01.2015 г. № 5, а также справкой Комитета по управлению муниципальным имуществом от 15.01.2015 г. № 6. Кроме того, в процессе проверки документов, предоставленных ими для приватизации квартиры, ответчиком в порядке межведомственного взаимодействия также запрашивались сведения из ГБУ АО "Центра ГКО Амурской области", а также из Управления Росреестра по Амурской области о наличии или отсутствии у них прав на объекты недвижимости, и согласно полученным данным у них не имелось в собственности иных жилых помещений, что свидетельствует о неиспользовании ранее права приватизации. Доказательств обратного, стороной ответчика предоставлено не было. В связи с тем, что ответчик не принял во внимание содержание ответов Управления Росреестра по Амурской области, а также ГБУ АО "Центра ГКО Амурской области" об отсутствии у них в собственности недвижимого имущества, а также справок КУМИ от 15.01.2015 г. о не использовании права приватизации, они в настоящее время лишены возможности воспользоваться своим правом на приватизацию квартиры, что нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

На основании изложенного, просят суд признать за ФИО2 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/2 доли в праве собственности на <адрес>В, <адрес>, с кадастровым номером: 28:24:010801:975, площадью 78,5 кв.м.. Признать за ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/2 доли в праве собственности на <адрес>В, <адрес>, с кадастровым номером: 28:24:010801:975, площадью 78,5 кв.м..

Истцы ФИО4, ФИО3, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть данное дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Сковородинского муниципального округа, в судебное заседание не явился, направив в адрес Сковородинского районного суда ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра в Амурской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.7 названного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст.8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отделом по управлению муниципальной собственностью и землепользованию администрации <адрес>, предоставлено ФИО3, в бессрочное владение и пользование, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи вселен сын - ФИО2 ФИО10 года рождения.

Таким образом, истцы ФИО3, ФИО4 зарегистрированы и проживают по договору социального найма по адресу: <адрес>В, <адрес>.

Из решения Комитета по управлению муниципальным имуществом в Сковородинском муниципальным округе от 04 апреля 2023 года следует, что на основании поступившего запроса, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об отказе в предоставлении услуги по следующим основаниям: отсутствие информации, необходимой для предоставления услуги, так как на основании поступившего ответа на межведомственный запрос от ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе, не подтверждается регистрация ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 01.01.1991 по 11.02.2003.

Согласно отметке в паспорте на имя ФИО3, она зарегистрирована по адресу: <адрес>В, <адрес>, с 11 февраля 2003 года.

Согласно отметке в паспорте на имя ФИО4, он зарегистрирован по адресу: <адрес>В, <адрес>, с 16 октября 2006 года.

Из справки КУМИ от 15 января 2015 года следует, что ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, выдан Отделом внутренних дел <адрес> 08.02.2006, с 11.02.2003 по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>А, <адрес>. Свое право на бесплатную приватизацию по вышеуказанному адресу не использовала.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывании и места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, конституциями и законами республик в составе РФ.

Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, в период с 01 января 1991 года по 11 февраля 2003 года, постоянно проживала вместе со свои сыном ФИО4 на территории Сковородинского муниципального округа Амурской области, а именно, в г.Сковородино. Выезды их за пределы Сковородинского муниципального округа были вынужденными и носили временный краткосрочный характер, что подтверждается копией трудовой книжки на имя ФИО3, справкой ОМВД России «Сковородинский» от 28 августа 2023 года о том, что она работала в должности бухгалтера в ОМВД России «Сковородинский» в период с 25 марта по 14 января 2003 года; справкой МБОУ СОШ № <адрес>, которой подтверждается обучение ФИО4 в период с 1998 года по 2006 год.

Кроме того, в судебном заседании исследована копия медицинской карты на имя ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой следует, что ФИО4 прикреплен к ГБУЗ ЦРБ <адрес>, адресом его проживания является <адрес>.

Из копии медицинской карты на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой следует, что ФИО3 прикреплена к ГБУЗ ЦРБ г.Сковородино, адресом ее проживания является г.Сковородино.

П.1 ст.131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В п.11 названного Постановления разъяснено, что в силу п.2 ст.8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации, при наличии волеизъявления сторон на совершение сделки по приобретению имущества в порядке безвозмездной передачи ее в собственность и заключение договора по форме и содержанию, соответствуют действующему законодательству, само по себе не влечет признание сделки ничтожной. В каждом конкретном случае следует выяснять причины, по которым такая государственная регистрация не была осуществлена.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок заключения договора на безвозмездную передачу имущества в собственность не устанавливают требование о государственной регистрации в качестве условия действительности договора.

Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что истец приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, своим правом на бесплатную приватизацию жилья ранее не воспользовался, при этом предусмотренные законом основания для отказа в приватизации жилого помещения отсутствуют, в связи с чем суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Невозможность предоставления сведений о регистрации истца по месту жительства в период с 01.01.1991 по 11.02.2003г., не может являться основанием для отказа в удовлетворения заявленных истцом требований о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку факт законности вселения истцов в спорное жилое помещение подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и ответчиком не оспаривался, при этом в приватизации жилищного фонда истцы ранее участия не принимали. Отказ в приватизации спорной квартиры только лишь по данному основанию противоречит нормам жилищного законодательства, и нарушает жилищные права истцов.

Руководствуясь положениями ст.ст.9,14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решение суда является основанием для внесения записи о праве собственности ФИО3 и ФИО4 на вышеуказанное имущество.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО2 ФИО13, ФИО2 ФИО14 к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО15 право на ? долю в праве собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>В.

Признать за ФИО2 ФИО16 право на ? долю в праве собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>В.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Сушко

Решение в окончательной форме принято – 26.10.2023.