Решение по делу № 2-1015/2022 от 27.09.2022 - о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Дело №2-1015/22

(УИД 65RS0005-02-2022-001170-80)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2022 года Корсаковский городской суд

Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Р.В. Шевченко

при секретаре И.С. Пак

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Корсаковского городского округа и департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

21 июля 2022 года ФИО1 обратился в Корсаковский городской суд с исковым заявлением к администрации Корсаковского ГО и департаменту имущественных отношений администрации КГО о признании права проживания и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , на условиях социального найма, и возложении обязанности на департамент имущественных отношений администрации КГО заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что нанимателем спорного жилого помещения являлась его мать на основании ордера, который утерян. С рождения истец проживал с матерью по данному адресу, но зарегистрирован в нем был в 1984 году. В 1986 году он снялся с учета по данному адресу в связи с призывом на военную службу, в 1988 году вернулся и вновь зарегистрировался в спорном жилом помещении. В 1989 году он снова снялся с учета по данному адресу и уехал на работу в , откуда вернулся через год и стал проживать с отцом по адресу: , где и зарегистрировался. В 2002 году после смерти отца истец продал его квартиру, снялся с учета по ней, и снова вселился к своей матери. В спорном жилом помещении он проживал с матерью до 2010 года, и после её смерти с 2010 года он продолжал проживать в спорном жилом помещении.

Истец полагает, что поскольку он был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, по настоящее время исполняет обязанности по его содержанию, то имеет право на заключение с ним договора социального найма.

18 августа 2022 года протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа.

Ответчик администрация Корсаковского ГО в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения, в представленном письменном отзыве на иск представитель по доверенности .Д указывает, что истец малоимущим не признавался, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма на территории Корсаковского ГО не состоит, с заявлением о принятии на учет не обращался, а также просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, обоснованность заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Соответчик департамент имущественных отношений администрации Корсаковского ГО в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, с учетом мнения истца, определил рассматривать дело в отсутствие представителей ответчика и соответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований и дал пояснения, аналогичные иску.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 27 и пунктом 1 статьи 40 Конституции РФ гарантировано каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

- в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда,

- обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Пунктами 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Из пункта 1 статьи 61 Жилищного кодекса РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со статьёй 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из материалов дела и подтверждается выпиской из домовой книги, составленной МУП «РКЦ» на 06 июля 2022 года, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: , является В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в нем ДД.ММ.ГГГГ, в качестве сына нанимателя был зарегистрирован истец – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства также подтверждаются поквартирными карточками.

ДД.ММ.ГГГГ В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена запись акта о смерти №.

Записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: отец – .Г, мать – В..

Актом о фактическом проживании, составленным инспектором ПТО Е. ДД.ММ.ГГГГ с опросом соседей из квартир № и №, подтверждается, что в , с 2002 года проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из ответа департамента имущественных отношений администрации Корсаковского ГО от 29 июля 2022 года №5.02-6968/22 следует, что договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: , ни с кем не заключался. Ордер на него в Департаменте отсутствует.

Распоряжением департамента имущественных отношений администрации Корсаковского ГО от 10 июня 2022 года №221 распоряжение директора департамента имущественных отношений администрации Корсаковского ГО от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении МУП «Наш дом» полномочиями наймодателя муниципального жилищного фонда, за исключением пункта 3, признано утратившим силу.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28 июля 2022 года, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации на 28 июля 2022 года.

Адресной справкой отдела по вопросам миграции ОМВД России по Корсаковскому ГО от 27 июля 2022 года подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец города Корсакова, регистрации по месту жительства и месту пребывания в Корсаковском районе не имеет.

Из копии лицевого счета №, составленного МУП «РКЦ», следует, что по состоянию на 16.09.22 года задолженность по оплате коммунальных платежей составляет 131 851,18руб.

Выпиской из Реестра подтверждается, что по состоянию на 28 июля 2022 года жилое помещение, расположенное по адресу: , является объектом муниципального имущества МО «Корсаковский городской округ» на основании Постановления администрации Корсаковского ГО от 21 января 1994 года №30.

На основании представленных и исследованных документов судом установлено, что истец ФИО1 регистрации в спорном жилом помещении не имеет, как и не имеет регистрации ни по месту жительства, ни по месту пребывания в , обязанности нанимателя по пользованию спорным жилым помещением не несет, коммунальные услуги не оплачивает, что подтверждается задолженностью по коммунальным услугам, был вселен 1988 году в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, но добровольно снялся с регистрационного учета в 1989 году, и выехал из него на другое постоянное место жительство, и более в нем не регистрировался.

При таких обстоятельствах, когда истец в 1989 году добровольно выехал из спорного жилого помещения, снялся с регистрационного учета, то есть расторг в отношении себя договор социального найма, а проживание в настоящее время в спорном жилом помещении, без законных на то оснований, не является основанием для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Корсаковского городского округа и департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2022 года.

Председательствующий судья Р.В. Шевченко