Дело № 2а-495/2023
УИД: 07RS0002-01-2022-04969-42
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2023 года г. Баксан
Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Табуховой А.А., при секретаре Акежевой Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Баксана в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной (заинтересованное лицо - Территориальный отдел по Кабардино-Балкарской Республике Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу),
УСТАНОВИЛ :
20 декабря 2022 г. прокурор г. Баксана в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на странице сайта Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование заявленного требования указано, что прокуратурой г. Баксана КБР проведена работа по информационному противодействию идеологии терроризма и экстремизма, в том числе распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе проведенного мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения в указанной информационно-коммуникационной сети информационного материала: «Большой пук: рашисты получили по морде в Энгельсе и под Рязанью, угробив еще сотню крылатых ракет», по электронному указателю страницы сайта <данные изъяты>.
Вышеуказанный материал в соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещен на территории Российской Федерации.
Указанный информационный материал пропагандирует жестокость, насильственные и иные противоправные действия, как способ запугивания людей и достижения определенных целей, способствует возбуждению социальной, расовой, национальной или религиозной розни, содержит военно-учебную информацию и способствует эффективному вовлечению в противоправную деятельность, в том числе несовершеннолетних.
Учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация, по мнению прокурора, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.
Административный истец и заинтересованное лицо – Территориальный отдел по Кабардино-Балкарской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - Роскомнадзор по КБР), будучи надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направили, ходатайств об отложении разбирательства не представили, в связи с чем, в соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.
Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.
В силу части 1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
В реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (части 1 и 2).
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Правила).
В соответствии с п.9 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую:
а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию;
б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название. К реестровой записи прикрепляется заверенная должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копия страницы (страниц) сайта в сети "Интернет", на которой (которых) размещена запрещенная информация;
в) информация о решении, принятом уполномоченным органом, содержание которой определено пунктом 8(1) настоящих Правил, о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в единый реестр или представленные в форме электронных документов, заверенных квалифицированной электронной подписью, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной информацией либо постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица;
г) дата и время получения информации о решении, принятом уполномоченным органом, или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной информацией либо постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.
Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Как установлено судом и следует из представленных материалов дела прокуратурой г. Баксана КБР в рамках ее надзорных полномочий был проведен мониторинг сети «Интернет» в результате, которого установлено, что на странице сайта <данные изъяты>, размещён видеоматериал под названием: «Большой пук: рашисты получили по морде в Энгельсе и под Рязанью, угробив еще сотню крылатых ракет», который содержит пропагандистскую, военно-учебную и противоправную информацию, пропагандируют жестокость, насильственные и иные противоправные действия.
Как установлено судом, вход на вышеуказанный сайт свободный. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет пользователь, в том числе и несовершеннолетний.
Таким образом, перечисленными нормами законодательства в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, размещенной в сети Интернет на сайте по электронному адресу: <данные изъяты>.
Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на момент разрешения заявленных требований не включает указанную интернет-страницу: <данные изъяты>.
Таким образом, учитывая вышеизложенные законодательные акты и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на вышеуказанном сайте, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В связи с чем, во исполнение действующего законодательства указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление прокурора г. Баксана в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной и об ограничении доступа к ней (заинтересованное лицо - Территориальный отдел по Кабардино-Балкарской Республике Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу) удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на странице сайта: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
По вступлению настоящего решения в законную силу копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР, через Баксанский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 07 февраля 2023 года.
Председательствующий Табухова А.А.