УИД 77RS0024-02-2024-022801-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2025 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Пименовой Е.О., при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-283/2025 по административному иску ФИО1 к Управлению ФНС по адрес о признании незаконным решения, обязании его отменить, устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд к административному ответчику УФНС России по адрес о признании решения от 17.10.2024 г. незаконным, обязании его отменить, осуществить действия, мотивируя требования тем, что ИФНС №15 по адрес направлено требований об уплате задолженности по состоянию на 09.07.2023 г., 20.12.2013 г. на основании решения №15877 взыскана задолженность за счет денежных средств налогоплательщика, в пределах суммы отрицательного сальдо ЕНС в размере сумма С указанными документами налогоплательщик ознакомлен не был, обратился с жалобой в УФНС по адрес, которая по существу не рассмотрена, не дана оценка действиям налогового органа. Административный истец просит указанное решение признать незаконным, отменить его.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФНС по адрес в суд явился, представил возражения, просил в иске отказать, решение вынесено законно и обоснованно, требования также законны.

В силу ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подана в суд в течении трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, ином лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 2 статьи 138 Налогового кодекса РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом.

Согласно части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение; содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 6 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Следовательно, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдения срока на подачу заявления в суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, НК РФ) по итогам рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) вышестоящий налоговый орган:

1) оставляет жалобу (апелляционную жалобу) без удовлетворения;

2) отменяет акт налогового органа ненормативного характера;

3) отменяет решение налогового органа полностью или в части;

4) отменяет решение налогового органа полностью и принимает по делу новое решение;

5) признает действия или бездействие должностных лиц налоговых органов незаконными и выносит решение по существу.

В Управление поступили жалобы Административного истца (вх. от 10.09.2024 № 257470, от 02.10.2024 № 277717) на действия (бездействие) должностных лиц ИФНС России № 15 по адрес.

Управлением по итогам рассмотрения жалобы Налогоплательщика на основании пункта 3 статьи 140 Кодекса вынесено решение от 17.10.2024 № 21-10/123153@ об оставлении жалобы Заявителя без удовлетворения.

По причине наличия задолженности в сальдо ЕНС налогоплательщика, ИФНС Росси № 15 по адрес сформировано требование от 09.07.2023 № 15135 об уплате задолженности на сумму отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, на момент формирования требования, в размере сумма (срок уплаты по требованию - 28.11.2023).

Указанное требование от 09.07.2023 № 15135 направлено посредством почтовой связи (ШПИ 80525088863485).

Согласно ст. 69 Кодекса исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Пунктом 1 Постановления Правительства России от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности в 2023» определено, что предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятий решений о взыскании задолженности в 2023 году увеличиваются на 6 месяцев.

По причине неисполнения требования от 09.07.2023 № 15135 Инспекцией принято решение от 20.12.2023 № 15877 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в пределах суммы отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика в размере сумма

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 48 Кодекса Инспекцией сформировано заявление о вынесении судебного приказа от 10.01.2024 №4100 - на сумму сумма

По информации, представленной Инспекцией письмом от 04.10.2024 №05-09/036263 (вх. от 07.10.2024 № 28181), решение от 20.12.2023 № 15877 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счет средств налогоплательщика в банках направлялись налогоплательщику вместе с заявлением о вынесении судебного приказа от 10.01.2024 № 4100 (ШПИ 80105594204172).

Результаты рассмотрения, представленного налогоплательщиком заявления от 19.02.2024, отражены в ответе Инспекции в письме от 22.02.2024 №7715-00-11-2024/009719.

При этом Управлением в ходе рассмотрения материалов жалобы установлено, что 22.09.2023, 10.09.2024 и 14.10.2024 налоговыми органом проведены мероприятия по исключению из сальдо ЕНС налогоплательщика задолженности, по которой пропущены сроки применения мер взыскания, на общую сумму сумма

Вместе с тем, по состоянию на 16.10.2024 у Заявителя числилось отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в общей сумме сумма

По причине наличия отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика требование об уплате задолженности от 09.07.2023 № 15135, решение взыскании задолженности от 20.12.2023 № 15877 не погашены.

Принимая во внимание положения статей 69, 46, 48 Кодекса, учитывая размер отрицательного сальдо, меры взыскания примененные Инспекцией, являются обоснованными и отмене не подлежали.

Таким образом, решение Управления не нарушает права и законные интересы истца, а также не возлагает какие-либо обязанности.

Управление не совершало незаконных действий (бездействий) в отношении Налогоплательщика и не нарушало его права и законные интересы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 февраля 2011 года № 194-0-1 решение вышестоящего налогового органа может рассматриваться как нарушающее права заявителя, только в том случае, если оно представляет собой новое решение.

Согласно пункту 75 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», решение вышестоящего налогового органа, принятое по жалобе налогоплательщика, может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего налогового органа за пределы своих полномочий.

Учитывая, что решением Управления жалоба оставлена без удовлетворения, данное решение Управления не является новым, Управлением соблюдена процедура принятия решения по жалобе.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований о признании незаконным решения, обязании его отменить, с учетом доводов указанных выше, отсутствием нарушений конституционных прав истца, не подлежащим применению к данном спору положений ФЗ №59-ФЗ, с учетом положений ст.62 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Управлению ФНС по адрес о признании незаконным решения, обязании его отменить, устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2025 г.

Судья Е.О. Пименова