РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года г.Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Чернышовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2416/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к УФСИН России по Самарской области, ГУ МВД России по Самарской области, старшему инспектору ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО2, начальнику ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО3, начальнику УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО4 о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по Самарской области, УВМ ГУ МВД России по Самарской области об обжаловании решений.

В обоснование требований указано, что 11.12.2024 в отношении истца гражданина Украины принято решение о не разрешении въезда в РФ после отбытия исполнения наказания или после освобождения от наказания. С данным решением он не согласен, как и с решением о департации, так как данные решения слишком суровые, он прибыл на территорию РФ в 1999 году в возрасте 11 лет с мамой. Вырос в России, учился в школе г.Тольятти, был отчислен за неуспеваемость. Мама умерла ДД.ММ.ГГГГ, единственный брат гражданин РФ. Никого больше из родственников не имеет. В случае департации он останется без жилья, средств к существованию, с учетом военного положения и всеобщей мобилизации на Украине.

В связи с изложенным, истец просит признать незаконным решение УФСИН России по Самарской области о не разрешении въезда №63/ТО-208-нв от 11.12.2024 и отменить, признать решение о департации, принятое старшим инспектором ОИК ГУ МВД России по Самарской области 21.01.2025, незаконным и отменить.

В судебном заседании административный истец и его представитель на иске настаивали.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Самарской области возражал против удовлетворения административного иска.

Представители административных ответчиков, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно подпункта 3 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

ФИО1 является гражданином Украины, был осужден:

24.02.2009 Автозаводским районным судом г.Тольятти Самарской области по п.»в» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы;

09.03.2010 Автозаводским районным судом г.Тольятти Самарской области по ч.2 ст.159, п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы;

26.03.2010 Автозаводским районным судом г.Тольятти Самарской области по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы;

05.05.2010 Автозаводским районным судом г.Тольятти Самарской области по ч.2 ст.159 УК РФ к 1 году лишения свободы;

04.06.2012 Комсомольским районным судом г.Тольятти Самарской области по ст.207 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы;

02.06.2017 Центральным районным судом г.Тольятти Самарской области по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы;

01.12.2024 Автозаводским районным судом г.Тольятти Самарской области по ч.1 ст.264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы, судимость не погашена.

11.12.2024 УФСИН России по Самарской области на основании ч.3 ст.25.10, подпункта 3 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", на основании Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 №13, приняло решение в отношении ФИО1 о неразрешении въезда в РФ сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, о чем уведомило ФИО1

Согласно заключения ГУ МВД России по Самарской области от 25.08.2024 у ФИО1 отсутствует гражданство РФ.

В соответствии с ч.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

21.01.2025 ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации ФИО1, которое будет исполнено после отбытия наказания.

Учитывая данное обстоятельство, требования Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ, Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ у административных ответчиков имелись все основания вынести в отношении ФИО1 оспариваемые им решения.

Совершение преступления лицом порождает особые правовые отношения с государством, служащие основанием введения для него дополнительных правовых обременений, как для лица, которое обладает повышенной опасностью для общества.

Решение о неразрешении въезда принимается в порядке, предусмотренном Приказом ФСИН России от 14.08.2020 N 556 "Об утверждении Порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства и уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию".

Порядок принятия обжалуемых решений не нарушен, материалы дела доказательства не содержат.

Доводы административного истца о том, что на территории государства, гражданином которого он является, у него нет родственников, что он длительное время проживает на территории РФ, в данном случае не имеют правового значения, поскольку запрет на въезд в Российскую Федерацию ФИО1 установлен на срок погашения судимости, то есть не является пожизненным. Исходя из смысла и содержания правовых норм действующего законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, следует, что иностранный гражданин обязан, а не вправе соблюдать законодательство Российской Федерации, поэтому ответственность за нарушение закона лежит исключительно на лице, его нарушающем, как и наступление негативных последствий.

При этом наступление негативных последствий не является следствием действий сотрудников административных ответчиков.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регулируется правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации не освобождает его от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую государственную значимость.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворении административных исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФСИН России по Самарской области, ГУ МВД России по Самарской области, старшему инспектору ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО2, начальнику ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО3, начальнику УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО4 о признании незаконным решений о департации от 25.01.2025, не разрешении въезда от 11.12.2024 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2025.

Судья: