Дело № 2а-525/22

адрес

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июня 2022 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борисовой С.В., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 322 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-525/22 по иску ФИО1 к Гагаринскому ОСП ГУФССП России по Москве, ГУ ФССП России по Москве об оспаривании постановлений

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по Москве и просит признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя фио от 21.06.2021 о возбуждении исполнительного производства № 46647/21/77006-ИП; от 29.06.2021 № 77006/21/240119 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; от 13.07.2021 № 77006/21/269151 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; от 16.07.2021 № 77006/21/268630 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; от 16.07.2021 № 77006/21/268631 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; от 16.07.2021 № 77006/21/268632 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; от 16.07.2021 № 77006/21/268633 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; от 16.07.2021 № 77006/21/268634 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; от 16.07.2021 № 77006/21/268635 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; от 16.07.2021 № 77006/21/268636 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; от 16.07.2021 № 77006/21/268637 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;от 16.07.2021 № 77006/21/268638 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; от 24.09.2021 № 77006/21/373576 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; от 29.10.2021 № 77006/21/409704 о запрете на совершение действий по регистрации; от 08.12.2021 № 77006/21/484191 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; от 24.01.2022 № 77006/22/12703 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Также ФИО1 просит взыскать с административного ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг в размере сумма Свои требования отивирует тем, что решением Преображенского районного суда адрес от 02.10.2012 по делу № 2-6064/2012, вступившим в силу 03.11.2012, с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России» взыскана задолженность по кредитному договору. На основании данного решения 22.01.2013 был выдан исполнительный лист ВС № 020324813. Определением суда от 31.08.2016 произведена замена взыскателя на ООО «Консалт Плюс». 17.06.2021 исполнительный лист предъявлен в Гагаринский ОСП ГУ ФССП России по Москве, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя фио от 21.06.2021 возбуждено исполнительное производство № 46647/21/77006-ИП. В рамках данного исполнительного производства вынесены вышеуказанные постановления. Административный истец полагает вынесенные судебным приставом-исполнителем фио постановления незаконными, поскольку исполнительный документ был предъявлен без заявления взыскателя, не по месту совершения исполнительных действий, истек и не восстановлен срок предъявления исполнительного документа к исполнению, в связи с чем имелись основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. Указанные обстоятельства были выявлены ФИО1 при ознакомлении с материалами исполнительного производства 10.02.2022.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, представил письменный отзыв, в соответствии с которым просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Иные участники в суд не явились, извещены. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Выслушав доводы явившихся участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением Преображенского районного суда адрес от 02.10.2012 по делу № 2-6064/2012, вступившим в силу 03.11.2012, с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России» взыскана задолженность по кредитному договору. Решение вступило в законную силу 22.01.2013г.

На основании данного решения 22.01.2013 был выдан исполнительный лист ВС № 020324813.

Определением Преображенского районного суда адрес от 31.08.2016 произведена замена взыскателя на ООО «Консалт Плюс».

17.06.2021 исполнительный лист с заявлением взыскателя предъявлен в Гагаринский ОСП ГУ ФССП России по Москве, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя фио от 21.06.2021 возбуждено исполнительное производство № 46647/21/77006-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства 21.06.2021г. направлена взыскателю для сведения посредством системы электронного документооборота ЕПГУ (идентификатор получателя (12342522110), что подтверждается сведениями АИС ФССП России и прочитано получателем 06.07.2021г. в 10:20.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно части 1 статьи 33 Закона «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу пунктов 1-3 части 1 статьи 31 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Как следует из материалов исполнительного производства, исполнительный лист ВС № 020324813 был предъявлен в Гагаринский ОСП УФССП по Москве взыскателем ООО «Консалт Плюс» 17.06.2021 с заявлением о возбуждении исполнительного производства по месту нахождения имущества должника – лицевых, расчетных, ссудных и иных счетов, а также банковских ячеек, открытых и находящихся в ПАО «Сбербанк России» по адресу: адрес.

Ранее исполнительный лист ВС № 020324813 был предъявлен взыскателем к исполнению 19.02.2013, затем 24.01.2019. Исполнительный документ возвращался взыскателю неоднократно в связи с невозможностью его исполнения, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание; принятые судебным приставом-исполнителем меры по установлению имущества должника оказались безрезультатными.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3).

С учетом изложенного, срок предъявления исполнительного листа к исполнению, вопреки доводу административного истца об обратном, не пропущен.

Исходя из изложенного, оснований для принятия судебным приставом-исполнителем фио постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по пункту 1-3 части 1 статьи 31 Закона «Об исполнительном производстве» не имелось, судебный пристав-исполнитель действовал в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями закона.

Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом правильным исполнением судебных актов в смысле указанной статьи ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнение судебного акта в строгом соответствии с принятым по делу решением, на основании которого выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с ФЗ от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В рамках исполнительного производства № 46647/21/77006-ИП от 17.06.2021 судебным приставом-исполнителем фио с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в банки и кредитные организации, регистрирующие органы.

На основании полученных ответов, по истечению добровольного срока, установленного для добровольного исполнения, вынесены постановления:

- от 29.06.2021 № 77006/21/240119 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- от 13.07.2021 № 77006/21/269151 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;

- от 16.07.2021 № 77006/21/268630 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- от 16.07.2021 № 77006/21/268631 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- от 16.07.2021 № 77006/21/268632 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- от 16.07.2021 № 77006/21/268633 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- от 16.07.2021 № 77006/21/268634 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- от 16.07.2021 № 77006/21/268635 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- от 16.07.2021 № 77006/21/268636 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- от 16.07.2021 № 77006/21/268637 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- от 16.07.2021 № 77006/21/268638 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- от 24.09.2021 № 77006/21/373576 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;

- от 29.10.2021 № 77006/21/409704 о запрете на совершение действий по регистрации;

- от 08.12.2021 № 77006/21/484191 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- от 24.01.2022 № 77006/22/12703 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнитель-ному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются среди прочего обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (части 2 и 3 названной статьи).

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь; предоставляет документы, подтверждающие наличие принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Согласно положениям пункта 16.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, руководствуясь вышеприведенными положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве", учитывая, что установленные по делу фактические обстоятельства опровергают утверждения стороны истца о незаконных действиях судебного пристава-исполнителя и нарушении в связи с этим его прав, напротив, подтверждают совершение должностным лицом службы судебных приставов необходимых действий для исполнения требований исполнительного документа, которые по своей сути не противоречат закону, а также принципам исполнительного производства. Принимая во внимание, что доказательства исполнения требований исполнительного документа в материалах исполнительного производства, отсутствуют, сторонами в ходе рассмотрения дела не представлено, срок для добровольной уплаты истек, в связи с чем применение в такой ситуации оспариваемых мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке в целях исполнения требований исполнительного документа, а равно наложение ограничений на должника, являются законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о незаконных действиях судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Гагаринскому ОСП ГУФССП России по Москве, ГУ ФССП России по Москве об оспаривании постановлений,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Борисова