Дело № 2-7726/2022

(УИД 45RS0026-01-2022-008386-82)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бабкиной Л.В.

при секретаре Хохловой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 19 октября 2022 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права пользования на условиях социального найма, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

ФИО1, ФИО3, ФИО2 обратились в суд с иском (с учетом его изменения) к Администрации <адрес> о признании права пользования на условиях социального найма, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение. В обоснование указав, что истцы ФИО1, ФИО3 являются нанимателями <адрес> на основании ордера на вселение в жилое помещение, а ФИО2 – <адрес>А на основании договора социального найма в жилом доме по адресу: <адрес>. Указывают, что в ордере на вселение площадь <адрес> указана <данные изъяты> тогда как фактическая площадь квартиры составляет <данные изъяты> что подтверждается техническим паспортом на указанное жилое помещение и сведениями в квитанциях об оплате за наем, в связи с чем, полагают, что за ФИО1, ФИО3 может быть признано право пользования на условиях социального найма жилым помещением № по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> Указывают также, что многоквартирный <адрес> в <адрес> постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации <адрес> истцы приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении. В программу переселения граждан из аварийного жилья на 2019-2025 годы дом не включен. Полагали, что поскольку жилые помещения и весь жилой дом не пригодны для проживания они имеют право на предоставление во внеочередном порядке жилых помещений взамен аварийных. Полагали, что предоставляемые жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Просили обязать Администрацию <адрес> признать за ФИО3 и ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> общей площадью 43,8 кв.м на условиях социального найма; обязать Администрацию <адрес> предоставить благоустроенное жилое помещение ФИО3, ФИО1 общей площадью не менее <данные изъяты>, ФИО2 – не менее <данные изъяты> расположенное в черте <адрес>, соответствующее санитарным и техническим нормам и требованиям.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая также по доверенности от ФИО2, представитель истцов ФИО1, ФИО3, ФИО2 по ордеру ФИО5 на удовлетворении измененных исковых требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указывала, что дом не включен в программу переселения граждан из аварийного жилья на 2019-2025 годы.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> предоставлено ФИО3 на состав семьи 4 человека (жена – ФИО1, сын – ФИО7, сын – ФИО8) на основании решения Октябрьского исполкома Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Вместе с тем, как следует из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь <адрес> составляет <данные изъяты> Платежи за пользование жилым помещением (плата за наем) начислялись и производились также исходя из данной площади, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями.

Поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО1, ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то правоотношения регулируются законодательством как Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса Российской Федерации в части не противоречащей Жилищному кодексу РСФСР.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

На основании статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу положений статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно положениям статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3 и признании права пользования за ними жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> на условиях социального найма.

Судом установлено, что Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции выявлены основания для признания помещений квартир №, расположенных по адресу: <адрес> непригодными для проживания.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции выявлены основания для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу на основании пунктов 33,34 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого - помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Жилой <адрес> в <адрес> в программу переселения из аварийного жилья не включен.

Данные обстоятельства сторона ответчика в судебном заседании подтвердила.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы указали, что в связи с ухудшением технического состояния многоквартирного дома и не проведением капитального ремонта, проживать в доме стало невозможно и не безопасно.

Материалы дела свидетельствуют, что в соответствии с постановлениями Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и поставлены в очередь.

Как закреплено в статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу положений статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Как следует из части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2010 г., малоимущим гражданам, проживающим в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности, если эти помещения в установленном порядке признаны непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции, взамен могут быть вне очереди предоставлены жилые помещения по договору социального найма.

Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из указанных правовых норм, основанием для предоставления жилого помещения по договорам социального найма, является признание в установленном законом порядке жилого помещения, в котором указанные граждане проживают, непригодным для проживания.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь выше приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на предоставление им жилых помещений по договору социального найма, расположенных в черте <адрес>, соответствующих санитарно-техническим требованиям в виде отдельных квартир, общей площадью ФИО1, ФИО3 не менее <данные изъяты>, ФИО2 не менее <данные изъяты> поскольку они состоят на учете нуждающихся в жилом помещении, жилые помещения, в котором он проживали признаны непригодными для проживания и подлежащим сносу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО3 (паспорт №), ФИО1 (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> на условиях социального найма.

Возложить на Администрацию <адрес> (ИНН №) обязанность предоставить ФИО3 (паспорт №), ФИО1 (паспорт № №) благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, отвечающее санитарно-техническим требованиям, расположенное в границах <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты>

Возложить на Администрацию <адрес> (ИНН №) обязанность предоставить ФИО2 (паспорт №) благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, отвечающее санитарно-техническим требованиям, расположенное в границах <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бабкина Л.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 августа 2022 г.