РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием в судебном заседании старшего помощника Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры Борбоевой Т.А.,

представителя ответчика ФИО1,

представителей третьих лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению и.о. Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» о возложении обязанности принять меры по компенсации причиненного водным биологическим ресурсам вреда при проведении работ по строительству автомобильной дороги путем перечисления в бюджет муниципального района денежной суммы,

УСТАНОВИЛ:

И.О. Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора обратился в защиту неопределенного круга лиц, Российской Федерации с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» о возложении обязанности принять меры по компенсации причиненного водным биологическим ресурсам вреда при проведении работ по строительству автомобильной дороги путем перечисления в бюджет муниципального района денежной суммы.

В обоснование исковых требований указано, что Межрайонной природоохранной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания выявлены нарушения в деятельности областного государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» (далее - ОГКУ «Дирекция по строительству эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области»).

Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ (далее — Федеральный закон № 166-ФЗ) установлено, что к водным биологическим ресурсам (водные биоресурсы) относятся рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы (пункт 1 части 1 статьи 1 Федерального закона). Согласно статье 53 названного Федерального закона возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при их отсутствии - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Частью 1 статьи 45 названного Закона определено, что искусственное воспроизводство водных биоресурсов обеспечивается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании государственных контрактов или договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в соответствии с планами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В силу частей 4-6, 9-10 статьи 45 Федерального закона № 166-ФЗ выпуск водных биоресурсов в водный объект рыбохозяйственного значения подтверждается актом выпуска. Искусственное воспроизводство водных биоресурсов осуществляется в соответствии с методиками или инструкциями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Порядок организации искусственного воспроизводства водных биоресурсов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Договор на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов заключается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях: 1) компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания; 2) осуществления искусственного воспроизводства водных биоресурсов за счет собственных средств юридического лица или индивидуального предпринимателя. В договоре на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов должны быть указаны его стороны, предмет договора (в том числе наименование водного биоресурса, подлежащего выпуску в водный объект, количественные и качественные характеристики водного биоресурса, сроки его выпуска), сведения о водных объектах рыбохозяйственного значения, используемых для искусственного воспроизводства водных биоресурсов, а также могут быть указаны иные условия.

В силу пунктов 3-5 Правил организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.02.2014 № 99 (далее - Правила), искусственное воспроизводство водных биоресурсов осуществляется в соответствии с планами искусственного воспроизводства водных биоресурсов, утвержденными Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 45 Федерального закона № 166-ФЗ в планы искусственного воспроизводства водных биоресурсов включаются объем и состав работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов на основании:

рекомендаций научно-исследовательских организаций, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области рыболовства;

заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поданных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 33.2 настоящего Федерального закона;

заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей об осуществлении искусственного воспроизводства водных биоресурсов без предоставления водных биоресурсов в пользование, поданных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Федеральное агентство по рыболовству или по его поручению его территориальные органы заключают в месячный срок после утверждения планов искусственного воспроизводства водных биоресурсов с юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) договоры на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов на срок до 25 лет.

Согласно пункта 9 вышеприведенных Правил результатом выполнения работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов является выпуск юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) водных биоресурсов в водный объект рыбохозяйственного значения, который подтверждается актом выпуска, подписанным уполномоченными представителями Федерального агентства по рыболовству и юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющего выпуск водных биоресурсов, форма которого устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Согласно пунктам 4, 5 Правил согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, для согласования деятельности представляют в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявку о согласовании. При этом, к заявке прилагается следующая документация: а) при согласовании строительства и реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящих Правил - копия разделов проектной документации, предусмотренной пунктами 10, 12, 17, 18, 22 - 25 (для объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, за исключением линейных объектов) и пунктами 34 - 40 (для линейных объектов) Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87; б) при согласовании внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящих Правил - копия проектной документации или программы планируемых работ, обосновывающей внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, а также документ, содержащий сведения о планируемых мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Согласно пункту 9 указанных Правил согласования по результатам рассмотрения заявки о согласовании органами Росрыболовства принимается решение о согласовании (об отказе в согласовании) деятельности оформляется в виде заключения, которое подписывается руководителем (заместителем руководителя) или уполномоченным должностным лицом Федерального агентства по рыболовству, руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Федерального агентства по рыболовству, в котором содержится краткое описание деятельности и характеристика ее воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания; меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, планируемые в соответствии с документацией; условия и ограничения, необходимые для предупреждения или снижения негативного воздействия деятельности на водные биологические ресурсы и среду их обитания (условия забора воды и отведения сточных вод, условия работ в водоохранной и рыбоохранной зонах, прибрежной защитной полосе водного объекта и рыбохозяйственной заповедной зоне, ограничения по срокам и способам производства работ на акватории и другие условия); выводы о допустимости влияния деятельности на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания; решение о согласовании (об отказе в согласовании) осуществления деятельности; замечания и рекомендации по доработке документации (в случае необходимости ее доработки в части планируемых мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам электронного аукциона № между ОГКУ «Дирекция по строительству эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» и акционерным обществом «Дорожная служба Иркутской области» (далее — АО «Дорожная служба Иркутской области») заключен государственный контракт № на выполнение работ по строительству автомобильной дороги <адрес> в <адрес> (далее по тексту - Госконтракт).

Пунктом 1.1. Госконтракта предусмотрено, что подрядчик в лице АО «Дорожная служба Иркутской области» принимает на себя обязательства по выполнению работ по строительству автомобильной дороги Киренск- Казачинское на участке км <адрес> в <адрес>.

Как установлено, строительство автомобильной дороги Киренск- Казачинское на участке км <адрес> в <адрес> Иркутской осуществлялось в соответствии с проектной документацией №, разработанной ООО «Центр проектно-изыскательных и строительнореставрационных работ «ВестЛайн» (далее - ООО ЦПИСРР «ВестЛайн») на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4.6 Задания на разработку проектной документации, являющегося приложением № к государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО ЦПИСРР «ВестЛайн» должно согласовать проект с органами государственного надзора, а также с организациями в соответствии с действующим законодательством.

Как установлено, согласование деятельности с Ангаро-Байкальским территориальным управлением Росрыболовства по строительству дороги было сфальсифицировано подрядчиком, то есть фактически не получено, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении работ, которые были оплачены за счет бюджетных средств.

Между тем, ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» являясь заказчиком и осведомленное о ненадлежащем проведении работ по контракту и фактическом неисполнении взятых на себя обязательств подрядчиком, мер к расчету и взысканию причиненного ущерба не принято. В результате выполнения работ по строительству автомобильной дороги, включая возведение мостовых переходов, оказано негативное воздействие на водные биологические ресурсы рек Ичикта и реки Юхточка.

Согласно акту приемки законченного строительства объекта от ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» приняло выполненные работы по государственному контракту, объект строительства введен в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Указанная деятельность, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» к мерам сохранения водных биологических ресурсов относятся: оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания; определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния; проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ Северобайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам выявленных нарушений внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства в адрес ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области».

Согласно ответу ОГКУ «Дирекции по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» от ДД.ММ.ГГГГ № для устранения нарушений в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области направлено предложение о внесении изменений в Государственную программу Иркутской области «Развитие дорожного хозяйства и сети искусственных сооружений» на 2019-2024 годы с целью обеспечения финансирования по мероприятию «Восстановление водных биологических ресурсов» по объекту «Строительство автомобильной дороги Киренск-Казачинское на участке км <адрес> в <адрес>».

Дополнительным ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» сообщает, что в Государственную программу Иркутской области «Развитие дорожного хозяйства и сети искусственных сооружений» на 2019- 2024 годы внесены изменения и предусмотрено финансирование по мероприятию «Строительство автомобильной Киренск-Казачинское на участке км <адрес> в <адрес>».

До настоящего времени ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» меры к устранению нарушений закона, указанных в представлении прокурора, не приняты.

В результате непринятия ОГКУ «Дирекция по строительству эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» мер по искусственному воспроизводству водных биоресурсов существенно нарушены интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении охраны, воспроизводства, рационального использования водных биоресурсов, в целях поддержания их биологического разнообразия, а также охраны среды их обитания.

В соответствии с расчетом ущерба, представленным Байкальским филиалом федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» от ДД.ММ.ГГГГ №, величина вреда водным биологическим ресурсам в результате хозяйственной деятельности по строительству автомобильной Киренск-Казачинское на участке км 65+500 - км 104+634 в <адрес> составила 555 килограммов.

Таким образом, ОГКУ «Дирекция по строительству эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» должно произвести компенсационные мероприятия по выпуску в водный объект молоди одного из представленных в расчете видов водных биологических ресурсов.

Между тем, вышеуказанные мероприятия в целях компенсации ущерба, причиненного при строительстве автомобильной дороги Киренск-Казачинское на участке км <адрес> в <адрес>, до настоящего времени не проведены, в план по искусственному воспроизводству данная организация не включалась, о чем свидетельствует информация Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ № №

Частью 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2 статьи 36). Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58).

Основанием для обращения И.о. Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в суд является защита прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также защита интересов Российской Федерации, выраженных в обеспечении сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с частью 3 статьи 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

В соответствии со статьей 22 ГПК РФ исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений подведомственны судам общей юрисдикции.

В данном случае характер правоотношений связан исключительно с вопросами экологии по понуждению компенсировать ущерб водным биологическом ресурсам в результате работ по строительству автомобильной дороги, включая возведение мостовых переходов, через реку Ичикта и реку Юхточка, как компоненту природной среды, а не с предпринимательской и иной экономической деятельностью.

С учетом уточнений прокурор просит обязать ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации дорог Иркутской области» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по компенсации причиненного водным биологическим ресурсам вреда при проведении работ по строительству автомобильной дороги Киренск-Казачинское на участке км <адрес> в <адрес> путем взыскания в бюджет Казачинско-Ленского муниципального района Иркутской области суммы 605 157,60 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено министерство транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области.

В судебном заседании представитель процессуального истца – старший помощник Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Борбоева Т.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявление исковые требования с учетом их уточнений поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации дорог Иркутской области» - ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между ОГКУ «Дирекция автодорог» и АО «Дорожная служба <адрес>» заключен контракт № на выполнение работ по строительству автомобильной дороги Киренск - Казачинское на участке км <адрес> <адрес>. ООО «ЦПИСРР «ВестЛайн», являющееся разработчиком проектно-сметной документации проекта строительства Объекта, получено Заключение № ИС-1126 о согласовании осуществления деятельности от ДД.ММ.ГГГГ. Руководителем Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства выдано заключение о согласовании осуществления деятельности заявителя по указанному Объекту при условии обязательного выполнения природоохранных мероприятий по восстановлению водных биоресурсов в виде искусственного воспроизводства и выпуска молоди рыб в соответствии с перспективным перечнем видов, нуждающихся в воспроизводстве в пределах Байкальского рыбохозяйственного бассейна. Проектная документация на выполнение работ по госконтракту получила положительное заключение государственной экспертизы и затраты на восстановление водных биологических ресурсов были предусмотрены сводным сметным расчетом. ДД.ММ.ГГГГ при завершении работ по госконтракту, подрядная организация (АО «Дорожная служба Иркутской области») обратилась с письмом № в Ангаро-Байкальское территориальное управление Росрыболовства, с просьбой внести изменение в Заключение от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в согласовании АО «Дорожная служба Иркутской области» было отказано в связи с тем, что в электронной базе данных отсутствуют сведения о согласовании осуществления деятельности по Объекту и данная государственная услуга Ангаро- Байкальского территориальным управлением Росрыболовства не оказывалась. ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «Дирекция автодорог» обратилось с письмом № к Руководителю Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства, с просьбой оказать содействие и дать разъяснения о порядке получения согласования для проведения мероприятий по восстановлению водных биоресурсов. ДД.ММ.ГГГГ получено письмо № из Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства о необходимости согласования хозяйственной деятельности по Объекту. ОГКУ «Дирекция автодорог» ДД.ММ.ГГГГ направило письмо о согласовании осуществления деятельности № с откорректированным расчетом ущерба при строительстве автомобильной дороги Киренск - Казачинское на участке км <адрес> в Казачинско - <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Ангаро-Байкальское территориальное управление Росрыболовства направило в адрес ОГКУ «Дирекция автодорог» письмо № ИС - 3961 об отказе в согласовании хозяйственной деятельности. Таким образом, ОГКУ «Дирекция автодорог» от своих обязанностей не уклоняется и предпринимает все возможные меры к искусственному воспроизводству водных биоресурсов путем выпуска молоди водных биоресурсов.

Представитель третьего лица – Ангаро-Байкальского территориального управления – ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования и.о. Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» поддержала, просила удовлетворить иск с учетом его уточнения, суду пояснила, что меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Положением о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с подпунктом «з» пункта 2 Положения проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания осуществляются посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий. Мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, предусмотренные подпунктом «з» пункта 2 Положения (включая содержание и эксплуатацию указанных в этом подпункте производственных мощностей), осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в полном объеме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство, акклиматизацию биоресурсов и рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов (п.7 Положения). Таким образом, деятельность ответчика по строительству автомобильной дороги Киренск-Казачинское на участке км <адрес> в <адрес> должна быть согласована с Ангаро-Байкальским территориальным управлением Росрыболовства. В соответствии с письмом Управления № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе внесения изменений в Заключение № ИС-1126 от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о согласовании осуществления деятельности по вышеуказанному объекту в электронной базе ФГБУ «ЦУРЭН», что является одним из доказательств того, что государственная услуга по согласованию осуществления деятельности Управлением не оказывалась. Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ имеет признаки фальсификации. В качестве подтверждения фальсификации документа Управлением письмом № от ДД.ММ.ГГГГ было указано о том, что исходящий № ИС- 1126, указанный в выявленном заключении о согласовании, согласно журналу регистрации исходящих документов присвоен письму Управления в Железнодорожный РОСП г. Улан-Удэ УФССП по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ и отношения к согласованию деятельности не имеет. В качестве дополнительного доказательства просим приобщить к материалам письмо № от ДД.ММ.ГГГГ. Требования к форме и содержанию Заключения о согласовании утверждены Методическим рекомендациям по рассмотрению заявок, поступающих на согласование строительства, реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, условий водопользования и условий использования водных объектов, которые размещены в ГИС «Рыбоохрана». Фальсифицированное заключение данным требованиям не соответствует.

Представитель третьего лица – АО «Дорожная служба Иркутской области» - ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. между АО «ДСИО» и ОГКУ «Дирекция по строительств и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» заключен Государственный контракт № на выполнение работ по строительству автомобильной дороги Киренск-Казачинское на участке км № в <адрес> (далее - Объект). Согласно п. 1.1 Государственного контракта Подрядчик (АО «ДСИО) в счёт оговоренной в разделе 3 Контракта стоимости принимает на себя обязательства по выполнению работ по строительству автомобильной дороги Киренск-Казачинское на участке км № в <адрес> в соответствии с техническим заданием и проектной документацией, утвержденным ОГКУ «Дирекция автодорог» от ДД.ММ.ГГГГ №. Подрядчик обязуется выполнить все работы указанные в п. 1.1 Контракта и ввести в эксплуатацию Объект общей строительной длиной 36,3104 км. в соответствии с календарным графиком производства работ, Графиком исполнения контракта (п. 1.3 Государственного контракта). Так, согласно акту приемки законченного строительства объекта от ДД.ММ.ГГГГ, объект строительства принят приемочной комиссией и введен в эксплуатацию, обязательства по Государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ АО «ДСИО» исполнены в полном объеме. В целях снижения ущерба, причиняемого водным биологическим ресурсам при строительстве мостовых переходов, АО «ДСИО» были выполнены следующие мероприятия, предусмотренные проектной документацией: соблюдение границ земельных участков, отведенных под строительство; недопущение захламления территории производства работ мусором, отходами, горюче-смазочными материалами; обеспечение исправности дорожно-строительной техники; использование парка строительных машин и механизмов, имеющих минимально возможное удельное давление ходовой части на подстилающие грунты, в целях снижения техногенного воздействия; заправка мобильных машин и механизмов производилась на производственной базе, остальных - на месте производства работ с помощью топливозаправщика, оборудованного поддоном, герметичная сливная муфта которого исключает возможность загрязнения почвы нефтепродуктами; вывоз отходов бытового мусора на базу филиала для дальнейшего вывоза на полигон; проезд строительной техники осуществляется только в пределах зоны производства работ; своевременное проведение рекультивационных мероприятий в водоохранной зоне; для предотвращения выноса в водоток дисперсных частиц и увеличения естественной мутности, было предусмотрено укрепление откосов в русла водотоков; выполнялись регулярные наблюдения за состоянием водного объекта без составления протоколов, а именно: наблюдения за водным объектом (его морфологическими особенностями); наблюдения за состоянием водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы поверхностного водного объекта; наблюдения за режимом использования водоохранной зоны поверхностного водного объекта. Проектная документация по объекту строительства разрабатывалась ООО «ЦПИСРР «ВестЛайн», заказчиком выступал ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области», проектная документация передана заказчику. ДД.ММ.ГГГГ. получено заключение о согласовании деятельности Ангаро-Байкальским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству. Заказчиком работ является ООО «ЦПИСРР «ВестЛайн». Компенсация ущерба водным биологическим ресурсам не проведена по следующим причинам: ДД.ММ.ГГГГ АО «ДСИО» за № обратилось в Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству с просьбой внести изменения в заключение осуществления деятельности № № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием молоди пеляди, хариуса, омуля у рыборазводных предприятий и просило внести изменения в данное заключение согласно расчета Байкальского филиала Госрыбцент согласовать мероприятия по выпуску молоди сазана в количестве 32 889 экз. в водохранилищ <адрес> в 2020 году. Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по управлении по рыболовству рассмотрев письмо АО «ДСИО» от ДД.ММ.ГГГГ № отказало : внесении изменений в заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что указаноное заключение имеет признаки фальсификации. В электронной базе данных ФГБУ «ЦУРЭН: отсутствуют сведения о согласовании осуществления деятельности по вышеуказанному объекту. Государственная услуга по согласованию осуществления деятельности Управление не оказывалась. На основании вышеизложенного, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № АО «ДСИО) обратилось к заказчику - ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильные дорог Иркутской области», в котором указало, что не может выполнить обязательства по компенсации ущерба водным биологическим ресурсам и просило принять меры к исполнении проектно-сметной документации. В связи с чем, АО «ДСИО» и ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» было подписано Дополнительное соглашение к Государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ с уменьшением суммы контракта за вычетом в том числе затрат на компенсацию водным биологическим ресурсам (п. 15 Сводного сметного расчета). Таким образом, АО «ДСИО» выполнило условия Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, объем строительства сдан в эксплуатацию, оплата по контракту за вычетом компенсации водным биологическим ресурсам произведена в полном объеме.

Представитель третьего лица – министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области – ФИО4, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, наличие уважительных причин своей неявки суду не представила. В поступившем в суд ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов перед судебным заседанием ходатайстве просила отложить судебное заседание в связи с поздним получением (ДД.ММ.ГГГГ) судебного извещения, с необходимостью ознакомиться с материалами дела, подготовке дополнительных пояснений по делу.

Суд с учетом мнения участников процесса признает причины, по которым представитель третьего лица ФИО4 просила отложить судебное заседание, неуважительными, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в адрес министерства было направлено определение о дополнительной подготовке по делу вместе с копией искового заявления, времени для подготовки к судебному заседанию у третьего лица было более чем достаточно (2 месяца), до судебного заседания представитель министерства в суд с заявлением об ознакомлении с материалами дела не обращалась.

Пунктом 3 ст. 10 ГК РФ закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

С учетом указанных обстоятельств, в целях своевременного рассмотрения дела, недопущении волокиты при рассмотрении дела, соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, необходимости соблюдения прав других участников процесса, запрета в злоупотреблении предоставленными правами, суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица – министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в соответствии с положениями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в сферу полномочий органов государственной власти Российской федерации осуществляющих охрану окружающей среды входит предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения в области охраны окружающей среды.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В силу статьи 56 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Федеральным законом, регулирующим в Российской Федерации отношения, возникающие в области сохранения водных биоресурсов, является Федеральный закон N 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 1 Федерального закона N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Федерального закона N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» сохранение водных биоресурсов - поддержание водных биоресурсов или их восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие, посредством осуществления на основе научных данных мер по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 10 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

В целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами власти, юридическими лицами и гражданами обязательных нормативных требований в области рыболовства и сохранения биоресурсов в Российской Федерации уполномоченными государственными органами осуществляется федеральный государственный контроль (надзор) (глава 5.1 Федерального закона N 166-ФЗ).

Таким уполномоченным государственным органом в Российской Федерации является Федеральное агентство по рыболовству и его территориальные органы (согласно Положению о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. N 444).

Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству и действует на основании Положения, утвержденного приказом от 16.09.2013 N 683.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 года N 1394 утверждено Положение об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

В соответствии с подпунктами «а», «в» пункта 4 постановления Правительства N 1394 государственный контроль, в частности, осуществляется в форме: проведения проверок органов власти, юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан; принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований.

Статья 43.3 Федерального закона N 166-ФЗ называет права должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 43.3 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» к правам должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов относятся право проводить мероприятия по контролю, в том числе проверки соблюдения правил рыболовства и иных правил, регламентирующих добычу (вылов) водных биоресурсов, выделенных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и рекомендуемых объемов добычи, выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений и проведении мероприятий по обеспечению предотвращения причинения вреда водным биоресурсам и среде их обитания.

Требования о сохранении водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности регламентируются статьей 50 Федерального закона N 166-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 50 Федерального закона N 166-ФЗ при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 50 Федерального закона N 166-ФЗ указанная выше деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации.

Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года N 384.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства N 384 территориальные органы Федерального агентства по рыболовству осуществляют согласование:

а) строительства и реконструкции объектов капитального строительства - в случае строительства и реконструкции указанных объектов на территории одного субъекта Российской Федерации;

б) внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности - в случае внедрения указанных процессов и осуществления иной деятельности на территории одного субъекта Российской Федерации.

Меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, применяемые при осуществлении деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 года N 380.

Пункт 1 постановления Правительства N 380 называет перечень видов деятельности, при осуществлении которой должны приниматься меры по сохранению биологических ресурсов и среды их обитания, в частности в к ним относится осуществление деятельности (планируемая деятельность), оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания.

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 N 384, юридические и физические лица для согласования осуществления иной деятельности (помимо строительства и реконструкции объектов капитального строительства) представляют в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявку о согласовании, к которой прилагаются программы планируемых работ, обосновывающие осуществление иной деятельности, а также документ, содержащий сведения о планируемых мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Из приведенных положений законодательства следует, что в случае, если физическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также юридическое лицо любой организационно-правовой формы осуществляют деятельность, связанную с использованием водных биологических ресурсов, к которым относятся рыбы, водоросли и другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы, они обязаны согласовать такую деятельность с Федеральным агентством по рыболовству (его территориальным органом).

В соответствии со ст. 53 указанного Федерального закона, возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Межрайонной природоохранной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания выявлены нарушения в деятельности ОГКУ «Дирекция по строительству эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области».

Так, в ходе прокурорской проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам электронного аукциона № между ОГКУ «Дирекция по строительству эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» и акционерным обществом «Дорожная служба <адрес>» (далее — АО «Дорожная служба Иркутской области») заключен государственный контракт № на выполнение работ по строительству автомобильной дороги Киренск-Казачинское на участке км № в <адрес>.

Пунктом 1.1 госконтракта предусмотрено, что подрядчик в лице АО «Дорожная служба Иркутской области» принимает на себя обязательства по выполнению работ по строительству автомобильной дороги Киренск- Казачинское на участке км <адрес> в <адрес>.

Строительство автомобильной дороги Киренск- Казачинское на участке км <адрес> в <адрес> Иркутской осуществлялось в соответствии с проектной документацией №, разработанной ООО «Центр проектно-изыскательных и строительно-реставрационных работ «ВестЛайн» (далее - ООО ЦПИСРР «ВестЛайн») на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4.6 Задания на разработку проектной документации, являющегося приложением № к государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО ЦПИСРР «ВестЛайн» должно согласовать проект с органами государственного надзора, а также с организациями в соответствии с действующим законодательством.

Однако, как установлено в ходе прокурорской проверки, согласование деятельности с Ангаро-Байкальским территориальным управлением Росрыболовства по строительству дороги было сфальсифицировано подрядчиком, то есть фактически не получено, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении работ, которые были оплачены за счет бюджетных средств.

Данное обстоятельство также нашло свое подтверждение и в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Между тем, ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области», являясь заказчиком и осведомленное о ненадлежащем проведении работ по контракту и фактическом неисполнении взятых на себя обязательств подрядчиком, мер к расчету и взысканию причиненного ущерба не принято. В результате выполнения работ по строительству автомобильной дороги, включая возведение мостовых переходов, оказано негативное воздействие на водные биологические ресурсы рек Ичикта и реки Юхточка.

Согласно акту приемки законченного строительства объекта от ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» приняло выполненные работы по государственному контракту, объект строительства введен в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ Северобайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам выявленных нарушений внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства в адрес ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области».

Согласно ответу ОГКУ «Дирекции по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» от ДД.ММ.ГГГГ № для устранения нарушений в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области направлено предложение о внесении изменений в Государственную программу Иркутской области «Развитие дорожного хозяйства и сети искусственных сооружений» на 2019-2024 годы с целью обеспечения финансирования по мероприятию «Восстановление водных биологических ресурсов» по объекту «Строительство автомобильной дороги Киренск-Казачинское на участке км <адрес> в <адрес>».

Дополнительным ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» сообщает, что в Государственную программу Иркутской области «Развитие дорожного хозяйства и сети искусственных сооружений» на 2019- 2024 годы внесены изменения и предусмотрено финансирование по мероприятию «Строительство автомобильной Киренск-Казачинское на участке <адрес> в <адрес>».

До настоящего времени ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» меры к устранению нарушений закона, указанных в представлении прокурора, не приняты.

Представление прокурора ОГКУ «Дирекция по строительству эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» в установленном порядке не обжаловалось.

В результате непринятия ОГКУ «Дирекция по строительству эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» мер по искусственному воспроизводству водных биоресурсов существенно нарушены интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении охраны, воспроизводства, рационального использования водных биоресурсов, в целях поддержания их биологического разнообразия, а также охраны среды их обитания.

Данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании стороной ответчика.

Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 167 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам» утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам.

В соответствии с расчетом ущерба, представленным Байкальским филиалом федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» от ДД.ММ.ГГГГ №, величина вреда водным биологическим ресурсам в результате хозяйственной деятельности по строительству автомобильной Киренск-Казачинское на участке км <адрес> в <адрес> составила 555 килограммов. Необходимое количество молоди сазана составило 32 889 шт. Стоимость 1 шт. молоди сазана, подрощенной до навески 1,0 г, у ООО «Байкальская рыба» составляет 18,4 руб. в ценах 2022г. Таким образом, затраты при осуществлении компенсационных мероприятий в ценах 2022г. составят 605 157,60 руб.

Данную сумму ущерба прокурор просит взыскать с ответчика.

Проверив представленный расчет, суд находит его правильным, поскольку при расчете ущерба использовалась надлежащая методика - Методика исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденная приказом Минсельхоза России от 31.03.2020 N 167, контррасчет стороной ответчика не представлен, доказательства, представленные прокурором, учреждением не опровергнуты.

Таким образом, исходя из положений вышеприведенных норм права, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку факт причинения ответчиком водным биологическим ресурсам ущерба нашел свое объективное подтверждение, размер ущерба определен в соответствии с Методикой исчисления вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденной приказом Минсельхоза России от 31.03.2020 N 167.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац второй пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с приказом Росрыболовства от 19 августа 2020 г. N 439 «Об осуществлении территориальными управлениями Росрыболовства полномочий главных администраторов доходов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов» полномочия главного администратора зачисления сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в бюджеты муниципальных районов и городских округов в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае осуществляет Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.

Согласно пп. «д» п. 3.2 Порядка осуществления территориальными управлениями Росрыболовства полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, утвержденного приказом Росрыболовства от от 19 августа 2020 г. N 439, в целях исполнения полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов территориальные управления Росрыболовства определяют порядок действий при принудительном взыскании с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе определение перечня необходимой для заполнения платежного документа информации, которую необходимо довести до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Минфина России).

Учитывая вышеприведенные нормы права, сумма ущерба подлежит зачислению в бюджет Казачинско-Ленского муниципального района Иркутской области по месту причинения ущерба, а информация, необходимая для заполнения исполнительного листа в части реквизитов счета, на который подлежит зачислению сумма, подлежит определению Ангаро-Байкальским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству как главным администратором доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» удовлетворить.

Возложить обязанность на ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» принять меры по компенсации причиненного водным биологическим ресурсам вреда при проведении работ по строительству автомобильной дороги Киренск-Казачинское на участке км <адрес> в <адрес> путем перечисления в бюджет Казачинско-Ленского муниципального района денежной суммы в размере 605 157,60 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья