РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 15 октября 2024 года
Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №02а-0734/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 фио, ФИО2, фио в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 к ОВМ ОМВД России по адрес, ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по Москве об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
фио, фио, фио, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, обратились в суд с административным исковым заявлением к Начальнику ОВМ ОМВД России по адрес, ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по Москве об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц, мотивируя свои требования тем, что Решением Бутырского районного суда адрес от 24.03.2010 г. по делу №02-659/2010 признаны недействительными распоряжение префекта адрес от 27.08.2007 г. № 2724ж и договор социального найма от 20.12.2007 г. Применив последствия недействительности сделки, суд постановил выселить, в том числе фио, фио, ФИО2 и фио из жилого помещения по адресу: адрес, кв. 129-130 на прежнее место жительства по адресу: адрес, а также снять с регистрационного учета в занимаемом ими жилом помещении. 03.06.2014 г. административным истцам стало известно о снятии их с регистрационного учета в жилом помещении н основании решения Бутырского районного суда адрес от 24.03.2010 г. №02-659/2010. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02.12.2015 г. действия ОУФМС России по адрес по снятию регистрационного учета были признании незаконными, суд возложил обязанность аннулировать запись о прекращении регистрации. 25.04.2024 г. истцы обратились в ОМВД России по адрес с заявлением о восстановлении регистрационного учета в жилом помещении на основании указанного судебного акта. Решением ОМВД России по адрес от 22.05.2024 г. в восстановлении регистрационного учета было отказано. По мнению истцов, отказ в регистрационном учете является незаконным, нарушает права и законные интересы административных истцов. На основании изложенного, просят суд признать незаконным решение Начальника ОВМ ОМВД России по адрес от 22.05.2024 г. №09/20-3253 об отказе в восстановлении регистрационного учета незаконным, а также возложить на административного ответчика обязанность совершить действия по постановке истцов на регистрационный учет в жилом помещении.
Административный истец фио совместно с представителем по доверенности – фио в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали и настаивал на их удовлетворении по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административные истцы фио., фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили в суд представителя по доверенности – фио, который заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по Москве – фио в судебное заседание явился, представил суду возражения на административное исковое заявление, в которых просил суд отказать в удовлетворении требований в полном объёме.
Представители административных ответчиков ОВМ ОМВД России по Москве, ОМВД России по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, суд приходит к следующему.
Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как следует из письменных материалов дела, 25.04.2024 от имени ФИО4 подано заявление об исполнении Апелляционного определения от 02.12.2015 года Бутырского районного суда адрес в соответствии с которым действия ОУФМС России по адрес по снятию с регистрационного учета фио, фио, фио, фио, фио, фио по адресу: адрес, корп., 1 кв. 129-130 с 01.07.2010 признаны незаконными, суд обязал аннулировать запись о прекращении регистрации вышеуказанных лиц с 01.07.2010.
26.12.2023 в ОВМ ОМВД России по адрес из адрес Москвы поступило письмо (ДГИ-И-110281/23) о снятии граждан с регистрационного учета на основании решения Бутырского районного суда адрес от 24.03.2010, определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 01.07.2010, решения Бутырского районного суда адрес от 26.11.2018, определения Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10.12.2020, решения Бутырского районного суда адрес от 31.08.2022, Апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.02.2023 ФИО4 ...паспортные данные, ФИО5 ...паспортные данные, ФИО2 ...паспортные данные, ФИО3 паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фиопаспортные данные фио паспортные данные из жилого помещения по адресу: адрес, корп., 1 кв. 129-130.
В соответствии с письмом ДГИ адрес и решений судов, вступивших в законную силу, вышеуказанные лица были сняты с регистрационного учета.
22.05.2024на заявление ФИО4 от 25.04. 2024 дан ответ (09/20-3253 от 22.05.2024) о том, что осуществить действия, связанные с восстановлением регистрационного учета лиц, указанных в заявлении не представляется возможным и для решения данного вопроса необходимо обратиться в ДГИ адрес.
В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с Регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительств в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.
Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
В соответствии с пунктом 30 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с Регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительств в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.
В судебном заседании представитель административного ответчика пояснил, что определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02.12.2015 г. было ранее исполнено, запись о прекращении регистрации административных истцов была аннулирована, регистрационный учет был восстановлен.
Объяснения ответчика об исполнении ранее вышеуказанного судебного акта согласуются с письменными материалами дела, в частности, с письмом ДГИ адрес от 26.12.2023 г. за №ДГИ-И-110281/23, в соответствии с которым адрес Москвы, ссылаясь на вступившие в законную силу судебные акты просил снять с регистрационного учета вышеуказанных лиц, поскольку на дату направления указанного письма таковые с регистрационного учета сняты не были.
Обращение ДГИ адрес было рассмотрено и на основании материалов, поступивших в обращении, ОМВД было принято решение о снятии истцов с регистрационного учета по месту жительства.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 декабря 2017 года № 984 для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, вступившее в законную силу решение суда о выселении гражданина из жилого помещения на основании подпункта "е" пункта 31 Правил, является самостоятельным основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц. государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответ от 22.05.2024 номер №09/20-3253 об отсутствии оснований, связанных с восстановлением регистрационного учета по адресу: адрес, кв. 129-130, является законным и обоснованным, в рамках компетенции государственного органа, содержание ответа не противоречит действующему законодательству, незаконного действия (бездействия) при рассмотрении обращения административными ответчиками не допущено, а потому оснований ля удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Поскольку административному истцу отказано в удовлетворении административного иска, отсутствуют основания для возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины с силу положений статьи 111 КАС РФ.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 фио, ФИО2, фио в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 к ОВМ ОМВД России по адрес, ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по Москве об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц, - отказать в полном объёме.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Островский
Мотивированное решение составлено 24 января 2025 года