УИД: 77RS0017-02-2024-022815-07

дЕЛО № 2-5699/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 октября 2025 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Авдеевой Н.К., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5699/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, ГКУ адрес казначейство адрес» об установлении юридического факта, признании действий незаконными, об обязании произвести выплаты,

установил:

Истец обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчикам Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, ГКУ адрес казначейство адрес» об установлении юридического факта, признании действий незаконными, об обязании произвести выплаты. Свои требования мотивировала тем, что 24 января 2020г. истцом приостановлен статус адвоката (номер в реестре адвокатов 77\3837) в Адвокатской Палате адрес. В связи с этим были внесены изменения в реестр адвокатов адрес о приостановлении адвокатской деятельности истца, а удостоверение адвоката было сдано в Управление Юстиции адрес. С момента вынесения Советом адвокатской палаты субъекта РФ решения о приостановлении статуса адвоката его деятельность по оказанию квалифицированной юридической помощи также считается приостановленной. При условии представления в налоговый орган по месту учета соответствующего заявления адвокат освобождается от уплаты страховых взносов (ст. 430 п. 7 НК РФ). 22 марта 2021 г. в Налоговую Инспекцию № 24 адрес истцом было направлено заявление об освобождении от уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд России. Истец получает с 21 декабря 1992г. пенсию МВД по выслуге лет, а с 17 июня 2015 г. страховую пенсию по старости. В связи с приостановлением адвокатской деятельности, по заявлению истцу была назначена Региональная социальная доплата к пенсии (РСД), которую он начал получать с 6 февраля 2020 г. до 31 августа 2022г. в размере сумма ежемесячно. С 1 сентября 2022г. истцу отменена Региональная социальная доплата адрес, в связи с тем, что по информации Отдела социальной защиты населения адрес - Борисово Северное, в августе 2022 года из Фонда пенсионного и социального страхования поступила информация о наличии у истца страховых периодов, а также, что выплата страховой пенсии истцу осуществлялась без учета индексации, как работающему пенсионеру. Истцу сотрудники Отдела социальной защиты населения адрес пояснили, что он сможет вновь получать Доплату к пенсии лишь в том случае если он прекратит статус адвоката или примет меры к установлению факта что он при приостановлении адвокатской деятельности являлся неработающим пенсионером. Истец был вынужден написать заявление в Адвокатскую Палату адрес о прекращении адвокатского статуса. 30 марта 2023 г. статус истца как адвоката был прекращен по решению Совета Адвокатской Палаты адрес. После чего истец повторно обратился в Отдел социальной защиты населения адрес и ему с 1 мая 2023г. была назначена Региональная социальная доплата адрес в размере сумма Однако истец полагает, что у ответчиков не было никаких законных основан считать его работающим пенсионером при приостановленном статусе адвоката. В результате необоснованных действий и незаконных действий ответчиков истец в период с 1 сентября 2022 г. до 1 мая 2023г. недополучил Региональную социальную доплату к пенсии (РСД) в размере сумма (8 месяцев по сумма).

Таким образом, истец просит установить факт, имеющий юридическое значение того, что ФИО1 паспортные данные адвокат с приостановленным статусом являлся неработающим пенсионером в период с 24 января 2020 г. по 1 мая 2023г.; Признать действия Управления Социальной Защиты Населения адрес по прекращению истцу выплаты Региональной социальной доплаты адрес к пенсии (РСД) как неработающему пенсионеру в период с 1 сентября 2022 г. до 1 мая 2023г. необоснованными и незаконными; Обязать Государственное казенное Учреждение адрес казначейство адрес» произвести истцу выплату недополученной Региональной социальной доплаты к пенсии (РСД) в размере сумма за период с 1 сентября 2022 г. до 1 мая 2023г.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ адрес казначейство адрес» фио в судебное заседание явился, просил в иске отказать, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в суд не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в котором просил в иске отказать.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 с 21.12.1992 является получателем пенсии по выслуге лет, согласно копии пенсионного удостоверения № 22/24933, выданного Главным Управлением МВД России по Москве от 30.01.2020. Согласно справке ГУ-ГУПФР№8 по адрес и адрес КС Орехово-Борисово Северное от 27.06.2016 № 2079747/16 ФИО1, установлена страховая пенсия по старости (за исключением фиксированной выплаты) в соответствии с 156-Ф3, с 17.06.2015 по бессрочно.

24 января 2020г. истцом приостановлен статус адвоката (номер в реестре адвокатов 77\3837) в Адвокатской Палате адрес, в связи с этим были внесены изменения в реестр адвокатов адрес о приостановлении адвокатской деятельности истца, а удостоверение адвоката было сдано в Управление Юстиции адрес (согласно Уведомлению Главного Управления Министерства Юстиции РФ по Москве Министерства Юстиции РФ № 77/08-5215).

При условии представления в налоговый орган по месту учета соответствующего заявления адвокат освобождается от уплаты страховых взносов (ст. 430 п. 7 НК РФ). 22 марта 2021 г. в Налоговую Инспекцию № 24 адрес истцом было направлено заявление об освобождении от уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд России.

30.01.2020 Истец обратился в МФЦ адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги «Назначение региональной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам до уровня городского социального стандарта».

С 01.02.2020 решением от 06.02.2020 № 020100334463 ОСЗН адрес истцу была назначена региональная социальная доплата к пенсии до уровня городского социального стандарта, с 01.02.2020 по бессрочно, в размере сумма (с последующей индексацией)

С 1 сентября 2022 г. истцу отменена Региональная социальная доплата адрес, в связи с тем, что по информации Отдела социальной защиты населения адрес - Борисово Северное, в августе 2022 года из Фонда пенсионного и социального страхования поступила информация о наличии у истца страховых периодов.

Истец написал заявление в Адвокатскую Палату адрес о прекращении адвокатского статуса. 30 марта 2023 г. статус истца как адвоката был прекращен по решению Совета Адвокатской Палаты адрес.

Решением от 17.04.2023 № 020100411585 ОСЗН адрес истцу была назначена региональная социальная доплата к пенсии с 01.05.2023 по бессрочно, в размере сумма с последующей индексацией.

Однако истец полагает, что в результате необоснованных действий и незаконных действий ответчиков истец в период с 1 сентября 2022 г. до 1 мая 2023г. недополучил Региональную социальную доплату к пенсии (РСД) в размере сумма (8 месяцев по сумма).

Между тем, суд находит доводы истца несостоятельными ввиду следующего.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в соответствии с которым на всей адрес к пенсиям не работающих пенсионеров устанавливается социальная доплата в целях обеспечения доходов не ниже величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии, которая назначается пенсионеру, проживающему на адрес, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», не выплачивается в период выполнения указанной работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п.12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Предоставление РСД к пенсии неработающим пенсионерам регулируется Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП (ред. от 20.09.2023) «О региональной социальной доплате к пенсии» (вместе с «Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта» (далее - Порядок), «Правилами осуществления региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в адрес» (далее - Правила)).

Указанным Постановлением № 1268-ПП установлены как региональная социальная доплата к пенсии до городского социального стандарта, так и региональная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера.

Согласно пункту 3 Постановления № 1268-ПП финансовое обеспечение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту труда и социальной защиты населения адрес законом адрес о бюджете адрес на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

Согласно п.5 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 №1268-ПП право на получение региональной социальной доплаты к пенсии (далее по тексту - региональная социальная доплата) имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание (далее по тексту - пенсия) в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания.

К неработающим пенсионерам относятся получатели пенсии, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно пункту 40,41 Постановления № 1268-ПП, гражданин несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты. Гражданин обязан в 10-дневный срок известить управление социальной защиты населения района адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение размера.

В соответствии с абз. «г», п. 33 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», право на получение региональной социальной доплаты к пенсии утрачивается в случае осуществления пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (за исключением случаев осуществления работы и (или) иной деятельности в периоды временного трудоустройства по направлению государственной службы занятости пенсионеров из числа лиц (в том числе инвалидов с детства), не достигших возраста 23 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и получающих пенсию в адрес, в свободное от учебы время и периоды их участия в общественных работах по направлению государственной службы занятости), – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность.

Согласно пункту 3.1 статьи 16 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность.

Согласно п.7 ст. 430 НК РФ Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы: за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов в срок не позднее трех лет с даты возникновения права на освобождение от уплаты страховых взносов.

В силу п.8 ст. 430 НК РФ, в случае, если в течение расчетного периода плательщиками, имеющими право на освобождение от уплаты страховых взносов на основании пункта 7 настоящей статьи, осуществлялась соответствующая деятельность, такие плательщики уплачивают страховые взносы в соответствующих размерах пропорционально количеству календарных месяцев, в течение которых ими осуществлялась указанная деятельность.

Ответчиком ГКУ адрес казначейство адрес» с использованием межведомственного информационного взаимодействия, стало известно, что по информации Отдела социальной защиты населения адрес, в августе 2022 года из Фонда пенсионного и социального страхования адрес поступила информация о наличии страховых периодов, а также, о том, что выплата пенсии Истцу осуществляется без учета индексации, как работающему пенсионеру.

Учитывая, изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Отделом социальной защиты населения адрес на основании данных, полученных из территориального отделения СФР, обоснованно вынесено решение о прекращении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии с 01.09.2022.

При этом, как следует из возражений ответчика ГКУ адрес казначейство адрес», 06.03.2023 истец обратился в ОСЗН адрес за устной консультацией (на прием), где сообщил, что согласно данным ГУ ПФР № 8 у заявителя ошибочно были вынесены периоды работы. На 06.03.2023 ГУ ПФР № 8 личное дело приводилось в соответствие. Истцу было разъяснено, что истец имеет право обратиться повторно за государственной услуги «Назначение региональной социальной доплаты к пенсии» за прошедшие периоды, приложив подтверждающую справку, о признании периодов трудовой деятельности ошибочными, однако данная справка истцом представлена не была.

Указанное обстоятельство истцом не оспорено. Доказательств признания периодов трудовой деятельности ошибочными, не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании действий Управления Социальной Защиты Населения адрес по прекращению истцу выплаты Региональной социальной доплаты адрес к пенсии (РСД) как неработающему пенсионеру в период с 1 сентября 2022 г. до 1 мая 2023г. необоснованными и незаконными и обязании Государственное казенное Учреждение адрес казначейство адрес» произвести истцу выплату недополученной Региональной социальной доплаты к пенсии (РСД) в размере сумма за период с 1 сентября 2022 г. до 1 мая 2023г.

Требования истца об установлении факта, что он адвокат с приостановленным статусом являлся неработающим пенсионером в период с 24 января 2020 г. по 1 мая 2023г., также не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств отсутствия страховых периодов за указанное им время, так как приостановление статуса адвоката не является однозначным основанием для освобождения от внесения страховых взносов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, ГКУ адрес казначейство адрес» об установлении юридического факта, признании действий незаконными, об обязании произвести выплаты, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Нагатинский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 15.04.2026 г.

Судья Н.К. Авдеева