Дело №2а-5615/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего Лиманской В.А.

при секретаре Сурововой В.С.

14 ноября 2022 года в г. Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску финансового управляющего ФИО1 – ФИО4 к судебным приставам – исполнителям Волжского ГО СП №... УФССП России по <адрес> ФИО2, ФИО3, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия,

Установил :

Финансовый управляющий ФИО1 – ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что решением Арбитражного суда <адрес> от "."..г. ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО4 Сведения о введении процедуры реализации имущества должника опубликованы в газете Коммерсант №... (7096) от "."..г. в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве сообщение №... от "."..г..

В производстве Волжского городского отдела судебных приставов №... находились исполнительные производства в отношении должника ФИО1, в том числе, №...-ИП, возбужденное "."..г. на основании судебного приказа №... от "."..г., судебный пристав ФИО2, оконченное "."..г.; №...-ИП, возбужденное "."..г. на основании судебного приказа №... от "."..г., судебный пристав ФИО3, оконченное "."..г..

Финансовый управляющий своевременно уведомил кредиторов о признании должника банкротом и введении реализации имущества гражданина.

"."..г. с банковского счета должника было списано 25035 рублей 01 копейка в рамках исполнительного производств №...-ИП.

"."..г. в адрес Волжского ГО СП №... было направлено уведомление финансового управляющего с приложением копии определения Арбитражного суда <адрес> от "."..г. и требованием о приостановлении исполнительных производств, которое получено адресатом "."..г.. В ответ на данное уведомление финансовым управляющим получен реестр исполнительных производств в отношении должника ФИО1 Указанное подтверждает исполнение финансовым управляющим обязанности по уведомлению службы судебных приставов о введении процедуры реализации имущества должника ФИО1

"."..г. финансовым управляющим направлено в адрес Волжского городского отдела №... уведомление с требованием об окончании всех исполнительных производств в отношении ФИО1, направлении в адрес финансового управляющего исполнительных документов с копями постановлений об окончании исполнительных производств, возврате удержанных денежных средств с ФИО1 с момента введения процедуры банкротства. Запрос получен службой "."..г.. Однако, запрос финансового управляющего не исполнен, что ставит под угрозу цель процедуры реализации имущества гражданина – соразмерное удовлетворение требований кредиторов.

Административный истец, с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2 и ФИО3, выразившееся в незаконном удержании денежных средств по исполнительному производству №...-ИП от "."..г., в несвоевременном окончании исполнительного производства №...-ИП.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежаще, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес>, административные ответчики судебные приставы – исполнители Волжского ГО СП №... ФИО3 и ФИО2, заинтересованное лицо ФИО1, представитель заинтересованного лица ООО «Расчётный центр Волжский» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель заинтересованного лица ПАО Сбербанк России – ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, указав, что денежные средства списаны со счета должника до поступления уведомления финансового управляющего в отдел судебных приставов о признании должника ФИО1 банкротом и введении процедуры реализации имущества. ПАО Сбербанк отслеживает информацию о банкротстве в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве. В течении пяти рабочих дней после размещения информации в ЕФРСБ о банкротстве должника, банк блокирует счета, что предусмотрено законом о банкротстве. В данном случае, "."..г. в ЕФРСБ была размещена информация о признании ФИО1 банкротом, через пять рабочих дней, то есть "."..г., счета должника были заблокированы. Указанная административным истцом операция произведена "."..г., в связи с чем, нарушений, в том числе, в действиях банка не имеется.

Выслушав представителя заинтересованного лица ПАО Сбербанк России, изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено и из копии исполнительного производства №...-ИП следует, что на основании судебного приказа от "."..г. №..., выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, судебным приставом Волжского ГО СП №... ФИО10 "."..г. возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ПАО «Сбербанк» задолженности по кредитному договору в сумме 131234 рубля 16 копеек.

Из сводки по исполнительному производству следует, что в период с момента возбуждения исполнительного производства приставом направлены запросы в банковские иные кредитные организации, Росреестр, операторам сотовой связи, пенсионный фонд, ГУМВД России, операторам сотовой связи.

Установлено наличие счетов, открытых на имя должника, в том числе ПАО «Сбербанк», в связи с чем, приставом "."..г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся, в том числе в ПАО Сбербанк.

"."..г. принято постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «<...>» в размере 50% ежемесячных удержаний.

"."..г. объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

"."..г. приставом ФИО2 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника в ПАО Сбербанк, которое направлено в адрес банка посредством СМЭВ на основании соглашения от "."..г. №....

"."..г. приставом ФИО2 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документы невозможно.

"."..г. судебным приставом ФИО2 исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО1 окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона, то есть в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание, и все принятые судебным приставом допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно приведенному постановлению, взысканная в рамках исполнительного производства сумма составила 40517 рублей 12 копеек.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету, указанная административным истцом сумма в размере 25035 рублей 01 копейка списана со счета должника ФИО1 "."..г., а "."..г. перечислена взыскателю ПАО Сбербанк в рамках исполнительного производства №...-ИП.

Согласно доводам административного иска, в производстве Волжского ГО СП №... находилось также исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО1, однако каких-либо требований в отношении данного производства административным истцом не заявлено.

И согласно копии исполнительного производства №...-ИП в счет погашения задолженности удержаний с должника ФИО1 произведено не было.

Решением Арбитражного суда <адрес> от "."..г. (дата объявления резолютивной части решения суда) должник ФИО1 признана несостоятельной (банкротом). В отношении ФИО1 введена процедура реализации имущества, сроком на 6 месяцев, до "."..г., финансовым управляющим утвержден ФИО4

"."..г. финансовым управляющим ФИО4 в адрес Волжского ГОСП №... направлено уведомление-запрос от "."..г. о приостановлении исполнительных производств в отношении ФИО1, а также предоставлении сведений об исполнительных производствах, и поступивших исполнительных листах за последние три года в отношении должника ФИО1 Уведомление получено адресатом "."..г..

Постановлением пристава ФИО2 от "."..г. удовлетворено ходатайство финансового управляющего ФИО4 о предоставлении информации по исполнительным производствам в отношении ФИО1

"."..г. в адрес Волжского ГОСП №... направлено уведомление – запрос финансового управляющего ФИО4 с требованиями об окончании всех исполнительных производств в отношении должника ФИО1, направлении в адрес финансового управляющего исполнительных документов в отношении ФИО1, постановлений об окончании исполнительных производств, возврата удержанных денежных средств должника с момента введения процедуры банкротства по текущую дату в полном объеме. Уведомление получено адресатом "."..г..

"."..г. постановлением пристава ФИО3 ходатайство финансового управляющего удовлетворено, исполнительное производство №...-ИП окончено в связи с признанием должника банкротом, при этом сведений об отмене ранее вынесенного постановления от "."..г. об окончании исполнительного производства по п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона материалы дела не содержат.

Копия постановления направлена финансовому управляющему "."..г., по адресу: <адрес>Б, получено адресатом "."..г..

Как следует из административного иска, денежные средства в сумме 25035 рублей 01 копейка, удержанные по исполнительному производству №...-ИП должнику возвращены не были, что, по мнению административного истца, является незаконным, также как и несвоевременное окончание указанного исполнительного производства.

В силу п. 2 ст. 213.11 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов наступают следующие последствия:

приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения этой процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина.

Пунктом 3 статьи 213.7 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что порядок включения сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве устанавливается регулирующим органом. Кредиторы и третьи лица, включая кредитные организации, в которых открыты банковский счет и (или) банковский вклад (депозит) гражданина-должника, считаются извещенными об опубликовании сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, по истечении пяти рабочих дней со дня включения таких сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, если не доказано иное, в частности если ранее не было получено уведомление, предусмотренное абзацем восьмым пункта 8 статьи 213.9 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела установлено, что копия судебного акта арбитражного суда от "."..г. о признании должника ФИО1 несостоятельной (банкротом) и введении процедуры реализации имущества, направлена финансовым управляющим в адрес Волжского ГО СП №... "."..г., получена адресатом "."..г..

В рамках исполнительного производства №...-ИП со счета должника денежные средства в сумме 25035 рублей 01 копейка были списаны "."..г., перечислены взыскателю "."..г., следовательно, денежные средства списаны со счета должника и перечислены взыскателю до момента уведомления судебного пристава-исполнителя о признании должника банкротом.

Наличие в открытом публичном доступе информации о банкротстве физических и юридических лиц, безусловно не свидетельствует о допущенном судебным приставом-исполнителем ФИО2 незаконном действии по списанию денежных средств со счета должника, поскольку Федеральным законом от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также Федеральным законом № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», такая обязанность прямо на него не возложена.

В этой связи суд не находит законных оснований к удовлетворению заявленных финансовым управляющим требований о признании незаконными действий, выразившихся в удержании денежных средств по исполнительному производству №...-ИП в сумме 25035 рублей 01 копейка со счета должника ФИО1

Что касается требований о признании незаконным бездействия в несвоевременном окончании исполнительного производства №...-ИП, то суд исходит из того, что согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В обоснование данной части требований истец ссылается на положения п. 7 ч. 1 ст. 47 и п.п. 4, 5 ст. 69.1 Закона Об исполнительном производстве, а также на принятое приставом ФИО3 постановление от "."..г. об удовлетворении заявления финансового управляющего об окончании исполнительного производства в связи с признанием должника банкротом.

При этом, п. 7 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Частью 4 статьи 69.1 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

В свою очередь, под текущими платежами согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 213.25 Федерального закона № 127-ФЗ все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 статьи 213.25.

Пунктом 5 статьи 213.25 Федерального закона № 127-ФЗ предусмотрено, что все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Изложенное свидетельствует о том, что вынесение арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введение процедуры реализации имущества влечет окончание исполнительного производства по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам, с отменой всех ограничительных и принудительных мер по взысканию.

Как установлено судом, требование об окончании исполнительного производства в вязи с признанием должника банкротом было направлено финансовым управляющим в адрес Волжского ГО СП №... "."..г., получено адресатом "."..г., исходя из доводов иска, несвоевременность окончания исполнительного производства истец связывает с моментом вынесения "."..г. приставом ФИО3 постановления об удовлетворении требований финансового управляющего об окончании исполнительного производства по причине признания должника банкротом.

Между тем, к указанному моменту исполнительное производство №...-ИП уже было окончено приставом ФИО2 по п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона, о чем в материалах исполнительного производства имеется постановление от "."..г..

В силу п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Сведений об отмене постановления пристава ФИО2 от "."..г. об окончании исполнительного производства №...-ИП представленные административными ответчиками материалы не содержат, предметом спора данное постановление и причины, указанные данном постановлении приставом в качестве основания окончания спорного исполнительного производства, не являются.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что закон не предусматривает срок, в течение которого должно быть окончено исполнительное производство со дня поступления соответствующего заявления, и не содержит запрета на совершение исполнительных действий, необходимых для разрешения такого заявления.

Оценивая приведенные выше и установленные в рамках представленной суду копии исполнительного производства обстоятельства, суд не соглашается с доводами административного истца о наличии со стороны приставов ФИО3, ФИО2 бездействия в несвоевременном окончании исполнительного производства №...-ИП, нарушения прав и законных интересов финансового управляющего в связи с осуществлением им процедуры банкротства должника ФИО1 судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

Финансовому управляющему ФИО1 – ФИО4 в удовлетворении административного искового заявления к судебным приставам – исполнителям Волжского ГО СП №... УФССП России по <адрес> ФИО2, ФИО3, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в незаконном удержании денежных средств по исполнительному производству №...-ИП от "."..г., в несвоевременном окончании исполнительного производства №...-ИП – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья : /подпись/

Справка : в окончательной форме решение принято "."..г..

Судья : /подпись/