дело №2-456/< >

35RS0001-02-2022-014198-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 22 февраля 2023 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе

Председательствующего судьи: Власова М.С.,

при секретаре Федоровой Ю.В.,

с участием представителя истца Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по п.2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истец полагает, что ему необоснованно не зачтены в специальный стаж по п.2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом увеличения исковых требований просит признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить указанные выше периоды в стаж, дающий право на досрочную пенсию по п.п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства уточнено наименование ответчика - ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признает по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

Представитель третьего лица ПАО «Северсталь» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истец обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа (7 лет 6 месяцев). Стаж работы по п.п. 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях» на дату определения права (ДД.ММ.ГГГГ) с учетом суммирования списков составляет 2 года 10 мес.

Отказано в зачете в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на рабочем месте профессии «оператор поста управления стана горячей прокатки», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение на рабочем месте профессии «слесарь по ремонту металлургического оборудования», в специальный стаж зачтен период прохождения службы в составе вооруженных сил СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 21 день).

Суд полагает данное решение законным по следующим основаниям.

Согласно п.п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3,4 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановление Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу положений частей 1,2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила №) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В силу пункта 43 данных Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу разъяснений данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – истец проходил обучение на рабочем месте профессии «оператор поста управления стана горячей прокатки» на Череповецком ордена Ленина, ордена Трудового Красного Знамени металлургического комбината имени 50-летия СССР (позднее – ПАО «Северсталь»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение на рабочем месте профессии «слесарь по ремонту металлургического оборудования» на Череповецком ордена Ленина, ордена Трудового Красного Знамени металлургического комбината имени 50-летия СССР (позднее – ПАО «Северсталь»), что подтверждается справками ПАО «Северсталь», уточняющими особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №№, 437, ответом на запрос ПАО «Северсталь» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами заседаний квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 11 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Пунктом 8 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 предусмотрено, что период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

По смыслу изложенного период обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах может быть включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию только в случае, если в законе указаны производства или виды работ без конкретизации профессий и должностей.

Поскольку в Списке № (Список №, раздел III металлургическое производство, подраздел 3,а) поименованы операторы, старшие операторы и манипуляторщики на горячих работах, также в Списке №, раздел IV, подраздел 3, а поименованы слесари дежурные, то оснований для включения периодов обучения на рабочем месте в специальный стаж не имеется.

Период службы прохождения службы в составе вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ частично включен в льготный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (2 года 9 месяцев 21 день).

Согласно подпункту "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации N 665 при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 данного Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение N 590).

Абзацем 3 пункта 109 названного Положения N 590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В абзаце 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам 1 и 2 №.

Как следует из материалов дела, суммарная продолжительность работы истца, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе с учетом включенных судом периодов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 9 месяцев 21 день

Следовательно, период службы истца в армии обоснованно включен ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не полном объеме, а в указанном выше размере.

При указанных обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца, а также возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пению по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскания государственной пошлины у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО1 (< >) оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03.03.2023 года.

Судья < > М.С.Власов