Дело № 2А-1291/2023
УИД: 27RS0002-01-2023-002211-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2023 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.А., при секретаре Иголкиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Хабаровского муниципального района Хабаровского края, военному комиссариату Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края, военному комиссариату ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», призывной комиссии Хабаровского края о признании решения призывной комиссии Хабаровского края от 04.07.2023г. незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края. 10.04.2023 в отношении административного истца призывная комиссия Хабаровского муниципального района Хабаровского края вынесла решение о призыве на военную службу. Согласно повестке военного комиссариата 04.07.2023 истец должен обеспечить явку для отправки в войска. 15.06.2023 истцом была подана жалоба посредством почтового отправления на решение призывной комиссии в призывную комиссию Хабаровского края о несогласии с решением призывной комиссии Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края. 04.07.2023 решением призывной комиссии Хабаровского края решение призывной комиссии Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края о призыве на военную службу оставлено без изменений. Решение о призыве на военную службу вынесено в отношении административного истца только при наличии общего анализа крови. Иные общие диагностические исследования врачом-терапевтом не были изучены и не запрашивались до заседания призывной комиссии. Соответственно вынесенное решение призывной комиссии о призыве на военную службу без учета общих диагностических исследований нарушает право административного истца на охрану здоровья. 10.04.2023 при прохождении медицинского освидетельствования административный истец озвучил свои врачу-хирургу и врачу-терапевту жалобы на проявление красных пятен и их зуда в области спины, которые проявляются с детства. Указанные жалобы врачами-специалистами были проигнорированы. Согласно справке
Просит признать решение призывной комиссии Хабаровского края от 04.07.2023, вынесенное в отношении административного истца, незаконным.
Административный истец и ответчики извещены надлежащим образом о дате судебного заседания, явку представителя не обеспечили.
Представитель военного комиссариата Хабаровского края, Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края ФИО2 и истец ФИО1 согласно поступившим ходатайствам просили рассматривать дело в их отсутствие.
В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным, рассмотреть административное дело в отсутствие административных истца, ответчиков.
На основании исследованных письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края по делу № № от 16.06.2023г. в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Хабаровского муниципального района Хабаровского края, военному комиссариату Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края, военному комиссариату Хабаровского края о признании незаконным решения призывной комиссии Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 10.04.2023г., о призыве ФИО1 на военную службу отказано.
ФИО1 с 23.01.2020г. состоит на воинском учете в военном комиссариате Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края.
Из медицинской карты ФИО1 следует, что при прохождении медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет 23.01.2020 признан: категория годности: А-годен к военной службе, диагноз: здоров, поставлен на воинский учет (протокол №.). Решением призывной комиссии Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 13.10.2020 ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период обучения по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2023г.
В период весеннего призыва 2023 года ФИО1 прибыл в военный комиссариат (Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края) для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с призывом на военную службу.
Решением призывной комиссии Хабаровского муниципального района Хабаровского края, оформленным протоколом № 5 от 10.04.2023г., ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу признан: категория годности «А», годен к военной службе, здоров. Решение комиссии: ст. 22. Призвать на военную службу. Предназначить в ВДВ.
Выдана повестка на 04.07.2023г. для отправки к месту прохождения военной службы.
В указанное в повестке время ФИО1 в военный комиссариат не явился.
15.06.2023г., ФИО1 подана жалоба в призывную комиссию Хабаровского края о несогласии с решением призывной комиссии Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края.
Согласно повестке серия №, направленной ФИО1, он должен был явиться 04.07.2023г. к 09:00 на краевой сборный пункт для прохождения контрольного медицинского освидетельствования. Вместе с этим, административный истец по повестке не явился.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту, КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Общий, установленный ч.1 ст. 219 КАС срок обращения с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, административным истцом соблюдён (иск в суд подан 03.07.2023г).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральном законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Статьями 26, 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.
Разделом V.1 настоящего Федерального закона предусмотрено, что правом на обжалование решения о призыве на военную службу обладает гражданин, в отношении которого принято указанное решение, которое может быть обжаловано в досудебном порядке или в суд. Жалоба в досудебном порядке подается гражданином или его полномочным представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти календарных дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр - в течение семи календарных дней со дня ее поступления в многофункциональный центр. Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы.
По итогам рассмотрения жалобы уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений:
а) оставляет жалобу без удовлетворения;
б) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью или частично;
в) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью и принимает новое решение (ст. 35.1-35.5).
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 сентября 2020 г. № 433 «Об определении порядка создания военно-врачебных комиссий в Вооруженных Силах Российской Федерации» определено, что ВВК военного комиссариата субъекта Российской Федерации создается как вышестоящая ВВК для всех ВВК военных комиссариатов муниципальных образований, создаваемых на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В силу пунктов 9, 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказать факт нарушения его права, свобод и законных интересов возлагается на административного истца.
Поскольку административный истец в своей жалобе в призывную комиссию Хабаровского края на решение призывной комиссии Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края выражал не согласие с его медицинским освидетельствованием, он в установленные сроки был вызван для проведения медицинского освидетельствования ВВК военного комиссариата субъекта Российской Федерации, как вышестоящую ВВК, однако на освидетельствование не явился, в связи, с чем решение по его жалобе не выносилось, соответственно его права решением призывной комиссии военного комиссариата Хабаровского края не нарушены, при этом он реализовал свое право на обжалование решения призывной комиссии Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края от 10.04.2023 в суд, по результатам чего уже принято решение.
Доказательств вынесения решения призывной комиссией Хабаровского края от 04.07.2023 административный истец не представил. В ходе пояснений на подготовке дела к судебному разбирательству 21.07.2023 представитель административного ответчика ФИО2 пояснил, что обжалуемое решение призывной комиссией Хабаровского края 04.07.2023 не выносилось.
Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии Хабаровского муниципального района Хабаровского края, военному комиссариату Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края, военному комиссариату ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», призывной комиссии Хабаровского края о признании решения призывной комиссии Хабаровского края от 04.07.2023г. незаконным, – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 10 августа 2023 года.
Судья:
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна, Бойко А.А.
Оригинал решения находится в материалах дела №2А-1291/2023 в Кировском районном суде г. Хабаровска
Секретарь: Иголкина О.А.