Дело № 2-616/2023

УИД 03RS0031-01-2023-000696-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года село Буздяк

Республика Башкортостан

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никитина А.А.,

при секретаре судебного заседания Ситдиковой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей. Требования мотивированы тем, что 02 ноября 2022 года в ходе проведения выездного обследования без взаимодействия с хозяйствующим субъектом в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в магазине ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, установлено, что ответчик осуществляет оборот (реализацию) продукции легкой промышленности (куртки мужские, обувь, текстиль) на этикетках (ярлыке) которых не имеется несоответствующая обязательная маркировка (на куртке приклеена маркировка от обуви), что является нарушением требований п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности». По результатам выездного обследования, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», индивидуальному предпринимателю выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Согласно ст. 52 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведен профилактический визит, в ходе которого контролируемое лицо проинформировано об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности. В данном случае потребителями преимущественно являются жители Буздякского района, пользующиеся услугами или имеющие намерение заказать услугу по розничной торговле, которые предоставляются в магазине «Семья» ИП ФИО1. Просит признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 в части нарушений, допущенных в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: осуществление оборота (реализации) продукции легкой промышленности (куртки мужские, обувь, текстиль) без обязательной маркировки - средствами идентификации, имевшие место до 07 декабря 2022 года, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ФИО1 не допускать реализацию продукции легкой промышленности без обязательной маркировки, а также обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца и ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.

Судом на основании ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав и оценив доказательства в материалах дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1, 2, 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (ч.ч.1, 2, 5 ст.4).

Согласно п. 1, ст. 9, п. 1 ст. 10 ФЗ «О защите прав потребителей», п. 11 «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1036, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Орган государственного надзора в силу ст. 46 Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ «О защите прав потребителей» вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п. 1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Из разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по розничной торговле в магазине «Семья», расположенного по адресу: <адрес>.

Часть 1 статьи 75 Закона N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» определяет выездное обследование как контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований.

На основании ст. 75 Закона N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах ФИО2 проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование с поведением осмотра в магазин «Семья» ИП ФИО1, осуществляющий деятельность по адресу: <адрес>, где в ходе осмотра установлено, что индивидуальный предприниматель осуществляет оборот (реализацию) продукции легкой промышленности (куртки мужские, обувь, текстиль) без маркировки, содержащей обязательную информацию о продукции легкой промышленности

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 N 1956 нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с 1 января 2021 г., в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 N 1956 (в редакции на момент спорных правоотношений) на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 января 2021 года, за исключением случаев, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления.

В нарушение вышеуказанных норм права ИП ФИО1, при осуществлении деятельности по розничной торговле в магазине «Семья», обязательные требования не выполняются.

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Аналогичные положения закреплены в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

08 декабря 2022 года ИП ФИО1 выдано предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, проведен профилактический визит, в ходе которого контролируемое лицо проинформировано об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности.

Потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных услугах ее использования была безопасна для жизни, здоровью потребителя, окружающей среды (ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

При таких обстоятельствах, учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности по розничной торговле были допущены нарушения права неопределенного круга лиц в сфере защиты прав потребителей: права на полную и достоверную информацию о предлагаемых товарах. Восстановление прав подлежит осуществлению путем пресечения противоправных действий на будущее и понуждении довести в установленный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден в соответствии со ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины, то в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать бездействия индивидуального предпринимателя ФИО1 в части нарушений, допущенных в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: осуществление оборота (реализации) продукции легкой промышленности (куртки мужские, обувь, текстиль) без обязательной маркировки - средствами идентификации, имевшие место до 07 декабря 2022 года, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 не допускать реализацию продукции легкой промышленности без обязательной маркировки.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись А.А.Никитин

Решение не вступило в законную силу.