УИД № 75RS0010-01-2023-001656-16
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
23 ноября 2023 г. пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-364/2023 (№ 10719000-2232/2023) в отношении
гражданина КНР Тянь ФИО1 (Tian Mingxing), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>; адрес пребывания на территории РФ: <адрес> паспорт иностранного гражданина № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
Гр-ну КНР Тянь ФИО1 (Tian Mingxing), инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
08 сентября 2023 года с 12 часов 30 минут местного времени на пассажирском направлении таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни «Въезд в РФ» проводился таможенный контроль сопровождаемого багажа и ручной клади гражданина КНР Тянь ФИО1 (Tian Mingxing), следующего из КНР в Россию в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №
Гражданин КНР Тянь ФИО1 (Tian Mingxing) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином КНР Тянь ФИО1 (Tian Mingxing) товаров с нарушением таможенного законодательства.
В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 1 (одного) места, общим весом 9,6 кг. В ходе таможенного досмотра при гражданине КНР Тянь ФИО1 (Tian Mingxing), обнаружены товары, не относящиеся к товарам личного пользования:
1. Брюки джинсовые, чёрного цвета, разных размеров. На замке молния, с тремя внутренними боковыми карманами, двумя накладными карманами с оборотной стороны. На изделии с внутренней и внешней стороны имеется нашивка с маркировкой «Rongjojo». Общее количество - 6 штук. Вес товара - 2,5 кг.
2. Брюки джинсовые, синего и чёрного цветов, разных размеров. На замке молния, с тремя внутренними боковыми карманами, двумя накладными карманами с оборотной стороны. На изделии с внутренней стороны имеется нашивка со следующей маркировкой «Panda Sheng», на задних карманах имеется надпись «Vogue» и «Denimjs», спереди на кармане имеются брелока в виде панды, а также в виде младенца в красной шапке. Без упаковки, однако, в заднем кармане джинсов имеется пакет с изображением панды и надписью «Panda Sheng». Общее количество - 7 штук. Вес товара - 4,4 кг.
Общий вес товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, составил 9,6 кг.
По результатам таможенного досмотра 08.09.2023 г. составлен акт таможенного досмотра №/Ф100545.
Вышеуказанные товары, общим весом 9,6 кг изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.
Согласно заключению эксперта от 13 октября 2023 г. № наименование представленного на исследование товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлено как:
1) «Брюки джинсовые подростковые, по маркировке «Rongjojo JEANS»;
2) «Брюки джинсовые женские, по маркировке «VOGUE/PANDA SHENG»;
3) «Рубашка (верхняя сорочка) мужская, по маркировке «THROUGH».
Представленный для производства экспертизы образец товара, условно обозначенный как образец № 2 «брюки джинсовые женские» является однородным по отношению к товарам, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак № 135705. Словесное обозначение «VOGUE», размещенное на декоративной металлической пластине, закрепленной на заднем правом кармане брюк, образца товара условно обозначенного как образец № 2 «брюки джинсовые женские» сходно до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком №.
Определить рыночную стоимость товаров, являющихся предметом правонарушения по делу об АП №, на рынке страны вывоза (Китайская Народная Республика) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ невозможно, ввиду отсутствия в информационных источниках достаточной легитимной информации о товарах, не позволяющей сопоставить с характеристиками исследуемых образцов товаров. Рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 08.09.2023 г. на территории Российской Федерации составила 29 562 руб. 00 коп.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 19.10.2023 г. № таможенная стоимость определена следующим образом:
1) «Брюки джинсовые подростковые, по маркировке «Rongjojo JEANS», общее количество 6 шт., весом 2,5 кг, таможенная стоимость составляет 6 045 руб. 84 коп.;
2) «Брюки джинсовые женские, по маркировке «VOGUE/PANDA SHENG», общее количество 7 штук, весом 4,4 кг, таможенная стоимость составляет 9 258 руб. 48 коп.;
3) «Рубашка (верхняя сорочка) мужская, по маркировке «THROUGH», общее количество 5 штук, весом 2,8 кг, таможенная стоимость составляет 5 980 руб. 50 коп.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 23.10.2023 года в отношении гражданина КНР Тянь ФИО1 (Tian Mingxing) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Надлежаще извещенный гражданин КНР Тянь ФИО1 (Tian Mingxing) в судебное заседание не явился, согласно акту курьера, по указанному адресу гражданин отсутствовал. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин КНР Тянь ФИО1 (Tian Mingxing) пояснил, что 08 сентября 2023 г. он выехал из <адрес> в <адрес>, с собой перевозил одежду: джинсы женские, рубашки мужские на рынок в пгт. Забайкальск по просьбе друга. Стоимость приобретенного товара составляет 300 юаней. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет. Вину в совершении правонарушения признает (л.д. 43-46).
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.
Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до 1 октября 2023 г. если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг.
По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Исходя из заявления гражданина КНР Тянь ФИО1 (Tian Mingxing) ассортимента и количества перемещаемого товара, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последним не для личного пользования.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта, материалов дела гражданином КНР Тянь ФИО1 (Tian Mingxing) перемещались однотипные товары, в количестве, которое явно превышает его потребительскую необходимость. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.
Принимая во внимание указанное, гр. Тянь ФИО1 (Tian Mingxing) обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. КНР ФИО2 (Li Bairui) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гражданина КНР Тянь ФИО1 (Tian Mingxing) в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 85-93), протоколом опроса и объяснением гражданина КНР Тянь ФИО1 (Tian Mingxing) (л.д. 43-46), актом таможенного досмотра (л.д.21), копией паспорта (л.д. 23-26), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 27-28), протоколами изъятия вещей и документов (л.д.9-12, 15-18), актами приема - передачи их на хранение (л.д. 13, 19), заключением эксперта (л.д.58-67).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Тянь ФИО1 (Tian Mingxing) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
Действиям КНР Тянь ФИО1 (Tian Mingxing) дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые (л.д. 84), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Гражданина КНР Тянь ФИО1 (Tian Mingxing) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
1) «Брюки джинсовые подростковые, по маркировке «Rongjojo JEANS», общее количество 6 шт., весом 2,5 кг;
2) «Брюки джинсовые женские, по маркировке «VOGUE/PANDA SHENG», общее количество 7 штук, весом 4,4 кг;
3) «Рубашка (верхняя сорочка) мужская, по маркировке «THROUGH, общее количество 5 штук, весом 2,8 кг.
Общий вес товара 9,7 кг (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина