Решение по делу № 2А-2470/2022 от 18.10.2022 | Хабаровский районный суд (Хабаровский край)

Дело № 2а-2470/2022

УИД 27RS0006-01-2022-002809-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 18 октября 2022 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.

при секретаре Герасимовой К.О.

с участием помощника прокурора Хабаровского района Морозовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Хабаровскому району обратился в суд с административным иском о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1, свои требования орган внутренних дел мотивировал следующим.

ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден ДД.ММ.ГГГГ судом района имени Лазо за преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228; частью 2 статьи 232 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Таким образом, судимость ФИО1 но приговору Индустриального районного суда г. Хабаровска погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Железнодорожного районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года.

Решением установлены ограничения:

-запрет пребывания вне места проживания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени;

-запрет выезда за территорию места проживания без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

-обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел но месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Вяземского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был продлен административный надзор сроком на 6 месяцев.

Решением Вяземского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены ограничения:

- запрет пребывания вне места проживания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, за исключением времени, являющегося рабочим, времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно;

- запрета выезда за территорию места проживания без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, за исключением времени, являющегося рабочим, времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения:

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест продажи алкогольной продукции (магазины, кафе, бары, рестораны) е целью приобретения и употребления алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора, где он был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Хабаровскому району ФИО1 систематически нарушает ограничения, возложенные судом, за что неоднократно привлекался к административной ответственности. Трудоустроен официально. Нуждается в контроле со стороны полиции.

На меры профилактического характера поднадзорный ФИО1 не реагирует. Должных выводов для себя не делает. На путь исправления не встал.

Постановлениями от 21.02.22022 г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ ( 3 дела), назначены наказания в виде предупреждения.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по Хабаровскому району просило суд установить ФИО1 дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов местного времени.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, административное исковое заявление получил, суд в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ не признавал явку административного ответчика в суд обязательной.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением установлены ограничения:

-запрет пребывания вне места проживания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени;

-обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел но месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

При рассмотрении заявленных требований судом учитывается, что действительно поведение ФИО1 не было положительно стабильным, и после вменения ему дополнительных ограничений и продления срока надзора он вновь неоднократно был привлечен к административной ответственности ( ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, 3 эпизода).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, с учетом массива судебных решений о продлении ФИО1 срока административного надзора, срок административного надзора продлевался крайний раз Хабаровским районным судом ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, суду доказательств обратного не предоставлено.

На момент рассмотрения настоящего дела (ДД.ММ.ГГГГ) срок административного надзора в отношении ФИО1 закончился.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 ФЗ-64 истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Как разъяснено п.30 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1,-оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Н.Л.Рябцева