Постановление по делу № 5-104/2025 от 18.04.2025 | Мелеузовский районный суд (Республика Башкортостан)

Дело № 5-104/2025 03RS0054-01-2025-001093-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мелеуз 18 апреля 2025 года

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Садыкова Л.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БашСтройПлюс», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации – 10 августа 2020 года, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Старшим государственным инспектором ТОГАДН по Оренбургской области МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ПФО ФИО1 составлен протокол <№> от 08 апреля 2025 года по факту совершения Обществом с ограниченной ответственностью «БашСтройПлюс» (далее ООО «БашСтройПлюс») административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из указанного протокола следует, что 12 марта 2025 года в 06 часов 48 минут по адресу: <адрес обезличен> ООО «БашСтройПлюс», осуществляя свою деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением-лицензией <№> от 21 ноября 2024 года, допустило к лицензируемому виду деятельности автобус, принадлежащий на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), не выполнив обязательные для исполнения лицензионные требования, а именно:

- в нарушение требования п. 8 «д» постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», отнесенных к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности, повлекшие за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 192 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ – возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан; ч. 1 ст. 6.1 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 395-ФЗ «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС», п. 3 «б» Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3, аппаратурой спутниковой навигации» лицензионные требования по использованию для осуществления лицензируемой деятельности автобусов, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации передающей данные в ГАНС «ЭРА – ГЛОНАСС» не выполнило.

Данное административное правонарушение выявлено при проведении постоянного рейда 12 марта 2025 года в 06 часов 48 минут по адресу: <адрес обезличен> установлено что ООО «БашСтройПлюс» допущено к перевозке пассажиров и иных лиц автобусами по маршруту ... в количестве 14 человек транспортное средство модели ... под управлением водителя ФИО2 не оснащенное в случае и порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС и передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Старший государственный инспектор ТОГАДН по Оренбургской области МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ПФО ФИО1 и представитель ООО «БашСтройПлюс», будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, в том числе обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 2216 Правилами оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей в том числе определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС».

На основании подпункта «д» п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 39 Постановления Правительства Российский Федерации от 07 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных п. п. «а», «д», «з» - «к» и «н» п. 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Как следует из представленных материалов, 12 марта 2025 года в 06 часов 48 минут по адресу: <адрес обезличен>, ООО «БашСтройПлюс», осуществляя свою деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением-лицензией <№> от 21 ноября 2024 года, допустило к лицензируемому виду деятельности автобус, принадлежащий на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), не выполнив обязательные для исполнения лицензионные требования, а именно:

Данное административное правонарушение выявлено при проведении постоянного рейда 12 марта 2025 года в 06 часов 48 минут по адресу: <адрес обезличен> установлено что ООО «БашСтройПлюс» допущено к перевозке пассажиров и иных лиц автобусами по маршруту <...> – ПАО «ОНОС» в количестве 14 человек транспортное средство модели ... под управлением водителя ФИО2 не оснащенное в случае и порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС и передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом <№> от 08 апреля 2025 года; решением о проведении постоянного рейда от 06 марта 2025 года <№>; протоколом <№> осмотра транспортного средства от 12 марта 2025 года, актом постоянного рейда <№> от 12 марта 2025 года; копиями свидетельства о регистрации ТС, водительского удостоверения ФИО2, путевого листа грузового автомобиля ПЛ <№> от 12 марта 2025 года; фотографиями; протоколом инструментального обследования от 12 марта 2025 года; копиями должностной инструкции начальника участка ООО «БашСтройПлюс», приказа от 11 августа 2020 года, приказа о приеме работника на работу от 24 апреля 2024 года, трудового договора <№> от 24 апреля 2024 года, приказа о назначении ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения <№> от 12 ноября 2024 года, журнала регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств, договора купли-продажи <№> от 20 ноября 2024 года; ответом на обращение АО «ГЛОНАСС» <№> от 25 марта 2025 года; выпиской из реестра лицензий по состоянию на 08 апреля 2025 года; сведениями об автобусах лицензиата; выпиской из ЕГРЮЛ.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «БашСтройПлюс» надлежащим образом уведомлено, протокол составлен в отсутствии представителя юридического лица.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неустранимых сомнений в виновности ООО «БашСтройПлюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Проверив и оценив исследованные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины юридического лица ООО «БашСтройПлюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья квалифицирует действия ООО «БашСтройПлюс» по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, смягчающим административную ответственность обстоятельством признается признание вины.

С учетом изложенного, считаю, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения ООО «БашСтройПлюс» административного наказания в виде административного штрафа.

Основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Судом установлено, что 10 сентября 2020 года ООО «БашСтройПлюс» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и по состоянию на момент совершения вменяемого правонарушения относилось к категории микропредприятие, в связи с чем, при назначении наказания в виде штрафа к юридическому лицу подлежат применению положения ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «БашСтройПлюс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>,КПП 525801001, УФК по Оренбургской области (Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу, л/счет 04531G20400), БИК 015354008, Отделение Оренбург Банка России // УФК по Оренбургской области, г. Оренбург, р/счет <***>, к/сч 40102810545370000045, ОКТМО 53701000, КБК 1061160120019000 140, УИН 10656592250000033999.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «БашСтройПлюс», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.А. Садыкова