Решение по делу № 2-268/2024 от 05.02.2025 - об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, возложении обязанности.

УИД 45RS0023-01-2024-000196-11

Дело № 2-4/2025 (№ 2-268/2024)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Васильевой А.В.,

при секретаре Королевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 5 февраля 2025 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду – Социальный фонд России Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Экстра» об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, возложении обязанности

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному внебюджетному фонду – Социальный фонд России Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование иска, с учетом его неоднократного изменения в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указал, что 1 июня 2023 г. обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как он работал на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Решением ответчика № 91479/23 от 7 сентября 2023 г. ему было отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (по Списку № 2) периодов с 14 августа 1996 г. по 28 ноября 1996 г. в должности мастер Бийского участка ТОО «САРПОС» так как документально не подтвержден факт работы в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, с 24 августа 1998 г. по 12 ноября 1998 г. в должности мастера строительного участка ООО «Экстра» так как наименование должности не предусмотрено Списком № 2, с 13 мая 1999 г. по 31 декабря 2001 г. в должности мастера строительно-монтажных работ Шумихинской ПМК-2 так как стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в Системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, с 13 ноября 1998 г. по 1 февраля 1999 г. в должности мастера строительного участка ООО «Экстра» так как наименование должности не предусмотрено Списком №2. С указанным решением ответчика он не согласен, считая, что ответчик ограничивает его в пенсионных правах. С учетом включения спорных периодов работы его специальный стаж составит более 15,5 лет, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в 55 лет, с 25 июня 2023 г. По указанным основаниям просит решение ответчика ОСФР по Курганской области от 7 сентября 2023 г. № 91479 отменить в части не включения вышеуказанных периодов работы в специальный и страховой стаж; обязать ООО «Экстра» предоставить о нем в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту регистрации общества сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии за период работы с 13 ноября 1998 г. по 1 февраля 1999 г. в должности мастера строительного участка ООО «Экстра»; обязать ответчика ОСФР по Курганской области включить периоды работы с 1 сентября 1990 г. по 15 марта 1993 г., с 14 августа 1996 г. по 28 ноября 1996 г., с 24 августа 1998 г. по 12 ноября 1998 г., с 13 ноября 1998 г. по 1 февраля 1999 г., с 13 мая 1999 г. по 31 декабря 2001 г. с 1 июня 2023 г. по 24 июня 2023 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 1 сентября 1983 г. по 8 июля 1986 г., с 1 сентября 1990 г. по 15 марта 1993 г., с 13 ноября 1998 г. по 1 февраля 1999 г. в страховой стаж в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25 июня 2023 г.; взыскать с ответчика ОСФР по Курганской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 на исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в измененном исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственный внебюджетный фонд – Социальный фонд России Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Экстра» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Центральная дистанция инфраструктуры Южно-Уральская дистанция инфраструктуры Шумихинская дистанция пути ОАО «РЖД», Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представителем Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю представлен отзыв на исковое заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно пункту 2 статьи 30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список № 2 1991 г.), за периоды работы до 1 января 1992 г. может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее - Список № 2 1956 г.). Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.

Согласно материалам дела, ФИО1 1 июня 2023 г. обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 7 сентября 2023 г. № 91479/23 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 12 лет 6 месяцев, а в наличии 9 лет 6 месяцев 11 дней), отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующих периодов: 14 августа 1996 г. по 28 ноября 1996 г. (мастер Бийского участка ТОО «Сарпос»), т.к. наименование должности не предусмотрено Списком № 2 разделом 27, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, документально не подтвержден факт работы в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено разделом 27 Списком №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10; с 24 августа 1998 г. по 12 ноября 1998 г. (мастер строительного участка ООО «Экстра»), т.к. наименование должности не предусмотрено Списком №2 разделом 27, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10; с 13 мая 1999 г. по 31 декабря 2001 г. (мастер строительно-монтажных работ Шумихинской ПМК-2), т.к. стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». Профессия «мастер строительных и монтажных работ» не включена в Перечень рабочих мест, профессий и должностей с особыми условиями труда…» по данному страхователю за 1999 – 2001 г.

Этим же решением отказано в зачете в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 – ФЗ периода с 13 ноября 1998 г. по 1 февраля 1999 г. (мастер строительного участка ООО «Экстра»), т.к. наименование должности не предусмотрено Списком №2 разделом 27, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, период работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 – ФЗ.

На основании определения Шумихинского районного суда Курганской области от 30 мая 2024 г. по материалам настоящего гражданского дела проведена экспертиза условий труда истца, экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области составлено заключение от 22 августа 2024 г. № 109-ЭТД и установлено следующее.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в рассматриваемый период работал в ТОО «САПРОС»:

- с 11 мая 1993 г. принят по направлению после окончания Челябинского монтажного колледжа футеровщиком-кислотоупорщиком 3 разряда на Барнаульский участок;

- с 14 августа 1996 г. переведен на должность мастера Бийского участка (основание - приказ № 98к от 17 сентября 1996 г.);

- далее (дата внесения записи отсутствует) имеется запись о том, что ТОО «САПРОС» переименовано в ООО «Востокхимзащита» (основание - приказ № 46 от 6 сентября 1996 г.);

- с 29 ноября 1996 г. переведен футеровщиком-кислотоупорщиком 3 разряда на Барнаульский участок в связи с ликвидацией Бийского участка (основание - приказ № 56 от 31 октября 1996 г.).

В трудовой книжке на печати на момент увольнения истца из организации (дата 31 октября 1997 г.) указано местонахождение головной организации ООО «Востокхимзащита» г. Кемерово.

Представлены справки, уточняющие характер работы от 3 апреля 2000 г. № 125/04 от 31 октября 1997 г. №342, выданные ООО «Востокхимзащита» (на бланке организации имеется адрес местонахождения: г. Кемерово-6 индекс 650006), согласно которым ФИО1 работал полный рабочий день мастером строительных работ с 14 августа 1996 г. (основание - приказ № 98к от 17 сентября 1996 г.) по 29 ноября 1996 г. (основание - приказ № 56 от 31 октября 1996 г.) в ТОО «САПРОС» - ООО «Востокхимзащита».

Также указано, что работа мастером ФИО1 дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2290000б-23419 раздела ХХVII Списка № 2 1991 г., работая мастером он руководил рабочими «футеровщиками-кислотоупорщиками».

В основаниях выдачи справок перечислены следующие документы: личная карточка формы Т-2, табеля учета рабочего времени, ведомости по начислению заработной платы, приказы 1993-1997 гг., карта технологического процесса.

Перечисленные документы (кроме технологического процесса) документами характеризующими условия труда не являются. Эти документы могут подтверждать время и место непосредственной работы, частично иметь сведения о профиле деятельности организации, а также подтверждать наименование профессии (должности).

Аналогичные сведения содержатся в справке от 31 октября 1997 г. № 342.

Должность «мастер» является общеотраслевой должностью руководителя подразделения (в производстве, строительстве и др.) независимо от их отраслевой принадлежности и ведомственной подчиненности, без указания специализации, предусмотренной действующим «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367 (далее - Общероссийский классификатор).

Должность «мастер строительных и монтажных работ» (это правильное наименование должности мастера, занятого в строительстве) является должностью руководителя среднего звена в строительстве (линейный персонал инженерно-технических работников (ИТР), предусмотренной «Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций», утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 3 июля 1987 г. №131.

К линейному персоналу ИТР в строительстве относятся работники, выполняющие функции, связанные непосредственно со строительством объектов: начальники участков, прорабы, мастера.

В соответствии с квалификационными характеристиками «мастер строительных и монтажных работ» выполняет следующие должностные обязанности: обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами, контроль соблюдения технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества, организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность, обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, расстановка бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, установка им производственных заданий, осуществление производственного инструктажа рабочих, выдача нарядов, приемка законченных работ, выписка нарядов на выполненные работы, оформление документов по учету рабочего времени, выработки, простоев, организация оперативного учета ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий.

Представлен диплом *** № *** от 16 марта 1993 г. об окончании ФИО1 Челябинского монтажного техникума Минмонтажспецстроя СССР и получения им квалификации техника-строителя.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 г., предусмотрена должность «мастера строительных и монтажных работ», позиция 2290000б- 23419.

Следовательно, для назначения досрочной трудовой пенсии для «мастеров» необходимо подтвердить постоянную занятость работника в строительной организации (строительном подразделении), и осуществление организации строительной деятельности.

Полный цикл возведения здания включает в себя строительные, строительно-монтажные и отделочные работы. Как правило, строительно-монтажные и общестроительные работы объединяют в один цикл, но строительство и подключение коммуникаций (оборудования) производится различными специалистами и согласуется с различными организациями, поэтому эти два этапа работ разделяют.

В зависимости от выполняемых строительных и монтажных работ осуществляемых строительной организацией, их сложности, объемов применяется различная норма управляемости, т.е. норма подчинения руководителю определенного уровня определенного числа работников. Так для «мастера» она может составлять 10-35 человек (рабочих), для «прораба» - 2-3 «мастера».

Структура и количественный состав линейного персонала строительной организации определяется, как правило, исходя из объемов строительных работ и количества объектов строительства. В зависимости от нагрузки и территориального местоположения в строительных организациях все строительство распределяется по участкам строительства. За каждым участком строительства закрепляется руководитель - начальник участка. Мастер строительно-монтажных работ и прораб могут руководить одним или несколькими (в зависимости от сложности и сроков строительства) объектами строительства.

В строительстве бригадная форма организации труда является основной. В зависимости от профессионального состава применяют специализированные и комплексные бригады (пункт 6.4 СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства»).

В специализированные бригады объединяют людей одной профессии и, возможно, разной квалификации (разного разряда). Такие бригады целесообразны, если технологический процесс строительства состоит из однотипных операций (например: возведение здания из кирпича осуществляет бригада каменщиков или звено каменщиков).

Комплексные бригады формируются из рабочих различных профессий. В состав комплексной бригады кроме основных могут входить также вспомогательные и обслуживающие рабочие (наладчики, крановщики) и даже инженерно-технический персонал (механики).

Количественный, профессиональный и квалификационный состав бригад и звеньев устанавливается в соответствии с планируемыми для них объемами и сроками работ, а также принятыми методами производства работ с учетом достигнутого перевыполнения норм выработки и плановых заданий по росту производительности труда.

Бригады возглавляются бригадирами, назначенными из числа наиболее квалифицированных рабочих, обязанности и права которых определены Положением о бригадире в строительстве (Типовое положение, утверждено Постановлением Госкомтруда СССР от 30 марта 1984 г. № 91). «Мастеру» на объекте строительства могут подчинять одна или несколько бригад.

Строительство и ремонтно-строительные работы на объектах строительства могут производится собственными силами (хозспособ), либо для этого могут привлекаться различные строительные организации.

Количественный и профессиональный состав Бийского участка, где работал истец, его функциональность и назначение по представленным документам определить не представляется возможным ввиду отсутствия штатных расписаний, приказов о закреплении за объектами строительства, приказов о начале строительства, и других документов, характеризующих условия труда истца как мастера строительно-монтажных работ на закрепленном участке строительства или объекте строительства. Такими документами могут быть: приказы о назначении ответственного по строительству объекта, по организации строительства, акты выполненных и скрытых работ, журналы выполненных работ, наряды и сметы на строительные работы.

Исходя из наименования организации ООО «Востокхимзащита» и показаний истца в протоколе судебного заседания от 23 апреля 2024 г., сведений из наряд-допуска на производство работ повышенной опасности от 20 августа 1996 г., выданного ФИО1 как мастеру ТОО «САПРОС» для осуществления работ по химической защите на Бийском олиумном заводе, актов приемки выполненных строительно-монтажных работ по химической защите и смет на такие работы, можно утверждать, что ФИО1 работал в специализированной строительной организацией осуществляющей работы по химической защите.

В справках от 3 апреля 2000 г. № 125/04 от 31 октября 1997 г. №342 указано, что ФИО1 в рассматриваемый период работы руководил работой «футеровщиков-кислотоупорщиков».

Профессия «футеровщик (кислотоупорщик)» предусматривается в «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» единожды и является профессией специфичной для строительства.

В обязанности «футеровщика (кислотоупорщика)» входит выполнение следующих работ согласно ЕТКС: выполнение облицовочных и футеровочных работ по химической защите строительных конструкций, сооружений и технологического оборудования.

Примеры работ: облицовка и футеровка плитками и кирпичом вертикальных и горизонтальных поверхностей, заполнение и расшивка швов кислотоупорными замазками на вертикальных и горизонтальных поверхностях, обрабатываемых сверху, плоская и прямолинейная теска кислотоупорного кирпича, устройство монолитных наливных полов на основе полимерных вяжущих, оклейка вертикальных и горизонтальных поверхностей сверху асбестом и полиизобутиленом, покрытие кислотоупорными битумными мастиками горизонтальных поверхностей и другие работы.

Характеристика работ и примеры работ профессии «футеровщика (кислотоупорщика)» приведены экспертом для того, чтобы показать профиль строительной деятельности организации.

В материалах дела представлена выписка из ЕГРЮЛ от 2 апреля 2024 г. №ЮЭ9965-24- 37616186 в отношении организации ООО «Востокхимзащита» (местонахождение организации - Кемеровская область - Кузбасс, г.о. Кемеровский, г. Кемерово), согласно которой основным видом деятельности организации является: работы строительные специализированные, не включенные в другие группировки (код 43.99.9 по ОКВЭД ОК 029-2014).

В дополнительных видах деятельности имеются и другие строительные работы: строительство жилых и нежилых зданий, строительство прочих инженерных сооружений, работы гидроизоляционные и другие работы.

Не смотря на то, что отдельные акты, сметы и наряды-допуски оформлены не должным образом (отсутствуют даты, отсутствуют подписи ответственных лиц) в совокупности со всеми перечисленными документами можно сделать вывод о соответствии характера работы и условий труда ФИО1 в период работы с 14 августа 1996 г. по 28 ноября 1996 г. в должности «мастер» Бийского участка ТОО «САПРОС» должности «мастер строительных и монтажных работ», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 г., (позиция 2290000б-23419).

Согласно пункту 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

Первичными документами, подтверждающими постоянную занятость в течении полного рабочего дня на определенных видах работ, занятость работой по профессии, являются: табеля учета рабочего времени, наряды на выполнение строительных работ, договора подрядных работ, лицевые счета и ведомости по заработной плате с указанием отработанных дней, акты выполненных работ, а также другие документы, по которым можно определить отсутствие простоев, отвлечений, совмещений работ по профессиям, не предусмотренным Списками.

Из перечисленных документов документами постоянного хранения являются только лицевые счета и ведомости по заработной плате.

Постоянную занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня по профессии, предусмотренной Списком №2 1991 г., подтвердить не представляется возможным, ввиду отсутствия документов по заработной плате. Представленные наряды, сметы и акты выполненных работ только косвенно подтверждают занятость истца, но оформлены не должным образом (отсутствуют даты, отсутствуют подписи ответственных лиц).

Периоды работы с 24 августа 1998 г. по 12 ноября 1998 г., с 13 ноября 1998 г. по 1 февраля 1999 г. в должности «мастер строительного участка» ООО «Экстра».

В трудовой книжке имеются следующие записи в отношении рассматриваемых периодов работы:

- с 1 декабря 1997 г. принят футеровщиком-кислотоупорщиком 4 разряда на строительный участок;

- с 29 августа 1998 г. переведен на должность мастера строительного участка (основание - приказ № 19к от 24 августа 1998 г.);

- с 1 февраля 1999 г. уволен по ст.31 КЗоТ РФ собственное желание (основание - приказ № Зк от 1 февраля 1999 г.).

Представлена справка, уточняющая характер работы от 8 декабря 1998 г. № 37/205, выданная ТОО «НПЦ «Экстра». Согласно справке ФИО1 работал полный рабочий день футеровщиком-кислотоупорщиком, мастером в ТОО «НПЦ «Экстра» с 1 декабря 1997 г. (основание - приказ № 34к от 10 декабря 1997 г.) по 1 февраля 1999 г. (основание - приказ № Зк от 1 февраля 1999 г.).

Также указано, что работая мастером ФИО1 руководил рабочими футеровщиками- кислотоупорщиками и имеет право на льготное пенсионное обеспечение по позициям 2290000а-19496, 2290000б-23419 раздела XXVII Списка № 2 1991 г.

В основаниях выдачи справок перечислены следующие документы: личная карточка формы Т-2, табеля учета рабочего времени, ведомости по начислению заработной платы, приказы 1997-1999 гг., карта технологического процесса.

Аналогичные сведения содержаться в справке от 13 апреля 1999 г. № 37/41.

Представлен акт № 1 от 11 ноября 2007 г. от ООО «Экстра», в котором имеется информация о том, что документы бухгалтерского учета, складские документы, личные дела сотрудников и трудовые договора бывших сотрудников пришли в негодность в связи с аварией в архиве и были списаны комиссией работодателя.

Представлена выписка из ЕГРЮЛ от 2 апреля 2024 г. в отношении ООО «Экстра» (местонахождение юр. лица: <...> д 26), согласно которой основным видом и единственным видом деятельности организации является: утилизация вторичных неметаллических ресурсов во вторичное сырье (код 38.32.5 по ОКВЭД ОК 029-2014).

Какие-либо другие документы по данному периоду работы в материалах дела отсутствуют.

В связи с отсутствием документов подтверждающих строительную деятельность организации ООО «Экстра», документов характеризующих условия труда истца в рассматриваемый период, подтверждающих наличие строительного подразделения, которым руководил истец (приказы по основной деятельности, штатные расписания (расстановки), договора подрядных работ и т.д.), подтвердить или опровергнуть соответствие характера работы и условий труда ФИО1 в периоды с 24 августа 1998 г. по 12 ноября 1998 г., с 13 ноября 1998 г. по 1 февраля 1999 г. должности «мастер строительного участка» ООО «Экстра» должности «мастер строительных и монтажных работ», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 г., (позиция 2290000б-23419), и постоянную его занятость в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной Списком № 2 1991 г. (в т.ч. по причине отсутствия документов подтверждающих занятость), не представляется возможным.

Период работы с 13 мая 1999 г. по 31 декабря 2001 г. в должности «мастер строительномонтажных работ» Шумихинской ПМК-2.

В трудовой книжке имеются следующие записи в отношении рассматриваемого периода работы истца:

- с 13 мая 1999 г. принят «мастером строительно-монтажных работ» на Шумихинский участок Шумихинской ПМК-2 с испытательным сроком 3 месяца (основание - приказ № 13 от 13 мая 1999 г.);

- с 17 декабря 1999 г. Шумихинская ПМК-2 переименована в ШГУ Управление «Курганмелиоводхоз» (основание - приказ № 39 от 14 декабря 1999 г.);

- с 4 февраля 2002 г. уволен по собственному желанию (основание - приказ №4к от 4 февраля 2002 г.).

Представлена архивная справка от 7 февраля 2024 г. № 264, выданная Администрацией Шумихинского муниципального округа Курганской области, в которой имеется следующая информация.

На основании постановления Администрации Шумихинского района от 16 декабря 1992 г. № 461 зарегистрировать государственное предприятие Шумихинское ПМК-2 и его устав (фонд № 160, опись № 1, дело № 1567, лист 302).

На основании постановления Администрации Шумихинского района от 26 апреля 1999 г. №131 зарегистрировать Шумихинское государственное учреждение по строительству и эксплуатации мелиоративных систем и объектов сельхозводоснабжения Управления «Курганмелиоводхоз» и его устав (фонд № 160, опись № 1, дело № 118, лист 75).

Прекращение деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ (основание - ЕГРЮЛ).

Представлена архивная справка от 23 мая 2023 г. № 1428 по данным архивного фонда ПМК Курганского треста «Мелиоводстрой», в которой имеются следующие сведения в отношении ФИО1:

- приказ № 13 от 13 мая 1999 г. - «ФИО1 принять на работу в качестве мастера строительно-монтажных работ на Шумихинский участок с 13 мая 1999 г. с испытательным сроком 3 месяца»;

- приказ № 4к от 4 февраля 2002 г. - «ФИО1 мастера строителя уволить с 4 февраля 2002 г. по собственному желанию».

Представлены две справки, уточняющие характер работы истца без номера и даты, выданные Шумихинским государственным учреждением по строительству и эксплуатации мелиоративных систем и объектов сельхозводоснабжения Управления «Курганмелиоводхоз». В справках указано, что ФИО1 работал в ШГУ Управления «Курганмелиоводхоз» (ПМК-2 Курганского треста «Мелиоводстрой») в период с 13 мая 1999 г. (основание - приказ № 13 от 13 мая 1999 г.) по 4 февраля 2002 г. (основание - приказ № 4 от 4 февраля 2002 г.) в должности «мастер строительных и монтажных работ» при занятости полный рабочий день.

Также указано, что в указанный период работы специальный стаж по позиции 2290000б- 23419 раздела ХХVII Списка № 2 1991 г. составляет 2 года 8 месяцев 21 день.

В основании выдачи справок указаны следующие документы: книги приказов за 1999- 2002 гг., личная карточка формы Т-2, ведомости по начислению заработной платы.

Перечисленные документы документами характеризующими условия труда не являются.

Согласно выписке из наблюдательного дела по Шумихинскому филиалу ФГУ «Курганмелиоводхоз» по вопросу проверки стажа на соответствующих видах работ застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования от 10 мая 2023 г. в уставе предприятия, утвержденного 14 марта 2002 г., имеются следующие виды деятельности:

- проведение работ по эксплуатации мелиоративных систем;

- выполнение проектных, строительно-монтажных работ, проведение реконструкции, капитального и текущего ремонтов мелиоративных систем, групповых водопроводов, гидросооружений, противоэрозийных мероприятий и др. работы.

В наблюдательном деле имеется информация из штатного расписания на 1 июля 2002 г., согласно которой в структуре подразделения Шумихинский строительный участок имелась 1 штатная единица должности «мастер строительных и монтажных работ».

Также в наблюдательном деле имеются сведения из перечня рабочих мест, профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости за 2002 г., где указана должность «мастер строительных и монтажных работ» (позиция 2290100б-23419, раздел XXVII Списка № 2). Также указано в перечне о постоянной занятости полный рабочий день. В качестве оснований указаны следующие документы: штатное расписание, табель учета рабочего времени, акты выполненных работ.

Также указано, что в перечнях за 1999-2001 годы должность «мастер строительных и монтажных работ» отсутствует.

В состав Курганского треста «Мелиоводстрой» (период деятельности 1966-1988 гг.) входило 8 ПМК, СМУ-1, автобаза треста, подсобное сельское хозяйство, хозрасчетный участок механизации, управление производственно-технологической комплектации, ОРС, Шадринский завод ЖБИ.

Основные функции треста - руководство предприятиями по водомелиоративному строительству в сельском хозяйстве, изысканию и разработке проектов по всем видам мелиоративно-торфяного строительства.

Передвижные механизированные колонны (ПМК) создавались как передовые отряды Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР для освоения новых земель. Основными направлениями их деятельности было выполнение работ по водохозяйственному, мелиоративному строительству, осушение пахотных земель, естественных кормовых угодий, строительство оросительных систем для овощеводства, долголетних культурных пастбищ, эксплуатация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также выполнение работ по их техническому обслуживанию, ремонту, строительству (установке и монтажу).

Шумихинская ПМК-2 треста «Мелиоводстрой» (в последствии Шумихинский филиал ФГУ «Курганмелиоводхоз») входила в общесоюзную систему организаций по мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения на территории Курганской области.

Мелиорация земель — коренное улучшение земель в результате осуществления комплекса мер. Среди различных видов мелиорации наиболее масштабными являются орошение и осушение.

Орошение (ирригация) — подвод воды на поля, испытывающие недостаток влаги, и увеличение её запасов в корнеобитаемом слое почвы в целях увеличения плодородия почвы. Орошение улучшает снабжение корней растений влагой и питательными веществами, снижает температуру приземного слоя воздуха и увеличивает его влажность.

Осушение — применяется в зоне избыточного увлажнения, где количество выпадающих осадков преобладает над испарением. Устранение избыточной влаги достигается осушением и осушительными инженерными оборудованиями, дренажными системами (трубопроводы, колоды, насосы и т.д.).

Объекты мелиорации — оросительные системы (дождевальные, поливальные установки), напорные и дренажные трубопроводы, насосные станции, очистные сооружения и др. объекты.

Из перечисленных документов можно определить направление производственной деятельности Восточной ПМК - осуществление эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также выполнение работ по их техническому обслуживанию и ремонту.

Кроме ремонта и обслуживания объектов мелиорации данной организацией могло осуществляться и их строительство (установка и монтаж), что предусматривалось положением о Курганском филиале ФГУ Управления «Курганмелиоводхоз» (было представлено и рассмотрено при проведении экспертизы по другому работнику).

В подтверждение этому в материалах дела представлены договора на подрядные работы, акты приемки выполненных работ, сметы на работу, справка за 1996-1999 гг., которые подтверждают выполнение работ по бурению скважин, ремонту скважин, монтажу водопровода. Часть этих документов (как в первом рассмотренном периоде работы истца) не содержат дат их утверждения и подписи ответственных работников.

Экспертом сделан вывод, что ФИО1 в период работы с 13 мая 1999 г. по 31 декабря 2001 г. в должности «мастер строительно-монтажных работ» в Шумихинской ПМК-2 работал в строительной организации, осуществляющей строительно-монтажные работы.

Следовательно, характер работы и условия труда ФИО1 в период с 13 мая 1999 г. по 31 декабря 2001 г. в должности «мастер строительно-монтажных работ» в Шумихинской ПМК-2 соответствуют должности «мастер строительных и монтажных работ», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 г., (позиция 2290000б-23419).

Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня подтверждается данными архивной справки от 23 мая 2023 г. № 1429, выданной Администрацией Шумихинского муниципального округа Курганской области на основании платежных ведомостей.

В справке имеются сведения о количестве отработанных дней ФИО1 только за период с мая 1999 г. по декабрь 1999 г., которые соответствует количеству рабочих дней, предусмотренных производственным календарем.

Также в справке имеется информация о том, что платежные ведомости за период 2000- 2002 гг. на хранение в архивную службу не поступали и местонахождение их неизвестно.

Также в архивной справке от 7 февраля 2024 г. № 264, выданной Администрацией Шумихинского муниципального округа Курганской области имеются сведения о прекращении деятельности организации в связи с исключением ее из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ, что также может быть связано с отсутствуем соответствующих документов.

На основании вышеперечисленного эксперт пришел к следующему выводу.

Характер работы и условия труда ФИО1 в период работы с 14 августа 1996 г. по 28 ноября 1996 г. в должности «мастер» Бийского участка ТОО «САРПОС» соответствуют должности «мастер строительных и монтажных работ», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 г., (позиция 2290000б-23419).

Постоянную занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., подтвердить не представляется возможным, ввиду отсутствия документов по заработной плате. Представленные наряды, сметы и акты выполненных работ только косвенно подтверждают занятость истца, но оформлены не должным образом (отсутствуют даты, отсутствуют подписи ответственных лиц).

Подтвердить или опровергнуть соответствие характера работы и условий труда ФИО1 в периоды с 24 августа 1998 г. по 12 ноября 1998 г., с 13 ноября 1998 г. по 1 февраля 1999 г. должности «мастер строительного участка» ООО «Экстра» должности «мастер строительных и монтажных работ», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 г., (позиция 2290000б-23419), и постоянную его занятость в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной Списком № 2 1991 г. (в т.ч. по причине отсутствия документов подтверждающих занятость), не представляется возможным.

Характер работы и условия труда ФИО1 в период с 13 мая 1999 г. по 31 декабря 2001 г. в должности «мастер строительно-монтажных работ» в Шумихинской ПМК-2 соответствуют должности «мастер строительных и монтажных работ», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 г., (позиция 2290000б-23419)

Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня подтверждается только данными архивной справки от 23 мая 2023 г. № 1429, выданной Администрацией Шумихинского муниципального округа Курганской области на основании платежных ведомостей за период с мая 1999 г. по декабрь 1999 г.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Иные доказательства, кроме исследованных экспертом при проведении экспертизы на основании определения Шумихинского районного суда Курганской области от 30 мая 2024 г., сторонами, в материалы дела не предоставлено.

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение.

Ответчиком ОСФР по Курганской области не представлено согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, опровергающих выводы эксперта о соответствии условий труда и характера работы истца в периоды с 14 августа 1996 г. по 28 ноября 1996 г. в должности мастер Бийского участка ТОО «Сарпос», с 13 мая 1999 г. по 31 декабря 2001 г. в должности мастер строительно-монтажных работ в Шумихинской ПМК-2.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание выводы эксперта, изложенные в заключении, наименование профессии истца, указанное в первичных документах, основное направление деятельности организаций, в которых работал ФИО1, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы с 14 августа 1996 г. по 28 ноября 1996 г. в должности мастер Бийского участка ТОО «Сарпос», с 13 мая 1999 г. по 31 декабря 2001 г. в должности мастер строительно-монтажных работ в Шумихинской ПМК-2.

При этом суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца ФИО1 дающий право на досрочное назначение досрочной пенсии периодов работы истца с 24 августа 1998 г. по 12 ноября 1998 г., с 13 ноября 1998 г. по 1 февраля 1999 г. в должности «мастер строительного участка» в ООО «Экстра» должности «мастер строительных и монтажных работ» предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991, позиция 22900000б-23419, поскольку представленные в материалы дела доказательства с достоверностью не подтверждают соответствие характера работы и условия труда истца и его полную занятость, а восполнить их иными образом не имеется возможности, так как первичные документы, подтверждающие работу истца в ООО «Экстра» не сохранились, что подтверждается ответом ООО «Экстра» на запрос суда от 18 апреля 2024 г. № 6 и актом о неисправимых повреждениях документов от 11 ноября 2007 г. №1.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих соответствие характера работы и условия труда истца и его полную занятость в спорный период, материалы дела не содержат и истцом не представлены.

Не усматривает суд оснований и для включения периода с 1 сентября 1990 г. по 15 марта 1993 г. – обучение в Челябинском Монтажном Колледже в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи со следующим.

С учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П, существует возможность применения ранее действовавшего законодательства - Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утв. Постановлением СМ СССР от 3 августа 1972 г., однако при соблюдении условий, указанных в данных нормативных актах.

В соответствии со статьей 9 Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» на льготных условиях имеют право на пенсию по старости: б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов - профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины – по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Рабочие и служащие, предусмотренные в пунктах «а» и «б» настоящей статьи, имеют право на пенсию по старости на льготных условиях, если не менее половины стажа, необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях (независимо от места последней работы).

Во исполнение положений Закона «О государственных пенсиях» Постановлением Совета Министров СССР было утверждено «Положение, о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» № 590 от 3 августа 1972 г.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з») служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Указанное Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. № 590, фактически утратило силу с принятием Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре - включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 данного закона.

Указанная статья не предусматривала возможности включения периода обучения в специальный стаж.

Анализ указанных правовых норм позволяет сделать вывод, что период учебы истца с 1 сентября 1990 г. по 15 марта 1993 г. в Челябинском Монтажном колледже не может быть приравнен к периоду работы, поскольку заработная плата истцу не выплачивалась, истец был трудоустроен лишь после обучения; периоды учебы после 1992 г. не подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку с 1 января 1992 г. Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. № 590, утратило силу. Действующее с 1 января 1992 г. новое правовое регулирование не предусматривает возможность включения периодов обучения в училищах в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая требования истца о включении в специальный и страховой стаж периода работы с 1 июня 2023 г. по 24 июня 2023 г. в должности монтера пути Шумихинской дистанция пути Южно-Уральская дирекции инфраструктуры Центральной дистанции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 21 августа 2018 г. и по настоящее время работает в Шумихинской дистанция пути Южно-Уральская дирекции инфраструктуры Центральной дистанции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» в должности монтера пути.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии с указанным Списком, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По информации Шумихинской дистанция пути Южно-Уральская дирекции инфраструктуры Центральной дистанции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» от 30 октября 2024 г. № 266, за период с 1 июня 2023 г. по 24 июня 2023 г. отсутствий и переводов ФИО1 на другую должность, подлежащих исключению из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсю по старости в связи с особыми условиями труда не было. Сведения о стаже и фактически отработанном времени, после регистрации в системе государственного пенсионного страхования указаны в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 1 апреля 1994 г. «О индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица 13 ноября 1998 г.

Согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), представленной в материалы дела, за период работы истца с 1 июня 2023 г. по 24 июня 2023 г. в должности монтера пути Шумихинской дистанция пути Южно-Уральская дирекции инфраструктуры Центральной дистанции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», работодателем проставлен код льготы условий труда.

В соответствии ответом УФНС России по Курганской области от 15 ноября 2024 г. № 13-11/021/8533дсп, за все отчетные периоды 2023 г. ОАО «РЖД» производилась уплата страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении ФИО1

С учетом изложенного суд, оценив представленные в материал дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности, приходит к вывод о включении в специальный стаж истца ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы истца с 1 июня 2023 г. по 24 июня 2023 г. в должности монтера пути Шумихинской дистанция пути Южно-Уральская дирекции инфраструктуры Центральной дистанции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД».

Разрешая требования ФИО1 в части включения в его страховой стаж периода работы с 13 ноября 1998 г. по 1 февраля 1999 г. в должности мастер строительного участка ООО «Экстра» суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которым периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8).

На основании пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствие записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными), выписки из приказов, лицевые счета на выдачу заработной платы.

В пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, указано, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 34 раздела VI, пунктом 3 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, которые действовали до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, были предусмотрены аналогичные положения.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В силу статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Таким образом, сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника в соответствии с законом обязан предоставлять плательщик страховых взносов, т.е. работодатель.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно части 2 статьи 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 1 января 2002 г.) также предусматривалось, что трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 1 декабря 1997 г. принят футеровщиком-кислотоупорщиком 4 разряда на строительный участок ООО «Экстра». С 29 августа 1998 г. истец переведен на должность мастера строительного участка (основание - приказ № 19к от 24 августа 1998 г.). 1 февраля 1999 г. ФИО1 уволен с занимаемой должности по собственному желанию на основании ст. 31 КЗоТ РФ (основание - приказ № Зк от 1 февраля 1999 г.).

В соответствии с ответом ОСРФ по Алтайскому краю на судебный запрос от 23 декабря 2024 г. № НМ-22-19/72681, согласно поименованному списку ООО «Экстра» за отчетный период с 1 января 1998 г. по 31 декабря 1998 г., ФИО1 значится на данном предприятии. Общая численность работников указанная в данном документе составляет 10 человек. Период трудовой деятельности ФИО1 указан с 1 января 1998 г. по 1 февраля 1998 г., наименование профессии, должности по трудовой книжке – футеровщик-кислоупорщик, футеровщик – кислоупорщик; код позиции по Спискам – 2290000а-19496 – Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов. Код особых условий труда – ЗП 12Б. Предоставить вышеуказанный документ не представляется возможным, в связи с тем, что в нем имеются персональные данные третьих лиц, которые не являются участниками процесса.

Из представленной в материалы дела справки уточняющей характер работы от 8 декабря 1998 г. № 37/205, выданной ТОО «НПЦ «Экстра» следует, что ФИО1 работал полный рабочий день футеровщиком-кислотоупорщиком, мастером в ТОО «НПЦ «Экстра» с 1 декабря 1997 г. (основание - приказ № 34к от 10 декабря 1997 г.) по 1 февраля 1999 г. (основание - приказ № Зк от 1 февраля 1999 г.). Работая мастером ФИО1 руководил рабочими футеровщиками- кислотоупорщиками и имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 1991 г. раздела ХХVII п. «а» код 2290000а-19496, п. «б» код 2290000б-23419. В качестве оснований для выдачи справки указаны следующие документы: личная карточка формы Т-2, табеля учета рабочего времени, ведомости по начислению заработной платы, приказы 1997-1999 гг., карта технологического процесса.

Аналогичные сведения содержаться в справке от 13 апреля 1999 г. № 37/41.

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что в период с 13 ноября 1998 г. по 1 февраля 1999 г. ФИО1 работал в ТОО «НПЦ «Экстра». В период работы истца в ТОО «НПЦ «Экстра» с 1 декабря 1997 г. по 1 февраля 1999 г. ему производилось начисление и выплата заработной платы, предприятием осуществлялась финансово-хозяйственная деятельность.

Поскольку вышеприведенными правовыми номами предусмотрена обязанность работодателя – ООО «Экстра» предоставлять сведения индивидуального персонифицированного учета, с учетом заявленных ФИО1 требований к ООО «Экстра» о возложении обязанности предоставить вышеуказанные сведения в органы Фонда обязательного пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту регистрации организации, суд приходит к выводу об удовлетворении данной части исковых требований ФИО1, а также о включении в страховой стаж истца периода работы с 13 ноября 1998 г. по 1 февраля 1999 г. в должности «мастер строительного участка» ООО «Экстра».

При этом не находит суд оснований для включения в страховой стаж истца периодов с 1 сентября 1983 г. по 8 июля 1986 г. – обучение в СПТУ-16, с 1 сентября 1990 г. по 15 марта 1993 г. – обучение в Челябинском Монтажном Колледже, поскольку указанные периоды включены ответчиком в страховой страж истца.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

С учетом зачета периодов работы истца с 14 августа 1996 г. по 28 ноября 1996 г. в должности мастер Бийского участка ТОО «Сарпос», с 13 мая 1999 г. по 31 декабря 2001 г. в должности мастер строительно-монтажных работ в Шумихинской ПМК-2, с 1 июня 2023 г. по 24 июня 2023 г. в должности монтера пути Центральной дистанции инфраструктуры Южно-Уральская дистанция инфраструктуры Шумихинская дистанция пути ОАО «РЖД» в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составляет более 12 лет 6 мес., что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по достижению 55 лет (25 июня 2023 г.).

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился 1 июня 2023 г. Поэтому при включении в специальный стаж спорных периодов работы пенсия должна быть назначена истцу с даты возникновения права на пенсию, то есть с 25 июня 2023 г.

В порядке статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

В соответствии со статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно пунктам 11, 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Из пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Истец понес расходы за составление искового заявления в размере 3 000 руб., что подтверждается квитанцией КА №040641 от 7 марта 2024 г., а также по оплате услуг представителя в размере 12 000 руб., что подтверждается квитанциями серии КА № 042244 от 25 ноября 2024 г., и серии КА № 042233 от 25 сентября 2024 г.

Согласно материалам дела, представитель ФИО1 – ФИО2 подготовил исковое заявление, участвовал в 8 судебных заседаниях суда первой инстанции (15 мая 2024 г., 30 мая 2024 г., 18 сентября 2024 г. (с учетом перерыва до 25 сентября 2024 г)., 25 ноября 2024 г., 11 декабря 2024 г., 15 января 2025 г. и 5 февраля 2025 г.) давал пояснения относительно заявленных исковых требований.

Учитывая объем оказанной юридической помощи, сложность дела, период его рассмотрения, количества и продолжительности судебных заседаний по делу, суд с учетом частичного удовлетворения исковых требований приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ФИО1 о возмещении расходов по оплате услуг представителя в размере 12 000 руб.

Поскольку указанные судебные расходы были понесены истцом ФИО1 и предъявлены к взысканию до изменения им исковых требований и привлечении к участию в деле в качестве ответчика ООО «Экстра», данные расходы подлежат взысканию с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (паспорт серии *** № ***, выдан <Дата> ***) удовлетворить частично.

Отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 7 сентября 2023 г. № 91479/23 в части отказа ФИО1 в не включении в его специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 14 августа 1996 г. по 28 ноября 1996 г. в должности мастер Бийского участка ТОО «Сарпос», с 13 мая 1999 г. по 31 декабря 2001 г. в должности мастер строительно-монтажных работ в Шумихинской ПМК-2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в:

- страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с: 13 ноября 1998 г. по 1 февраля 1999 г. в должности мастера строительного участка ООО «Экстра»; с 1 июня 2023 г. по 24 июня 2023 г. в должности монтера пути Шумихинской дистанция пути Южно-Уральская дирекции инфраструктуры Центральной дистанции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД»;

- в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 14 августа 1996 г. по 28 ноября 1996 г. в должности мастер Бийского участка ТОО «Сарпос», с 13 мая 1999 г. по 31 декабря 2001 г. в должности мастер строительно-монтажных работ в Шумихинской ПМК-2, с 1 июня 2023 г. по 24 июня 2023 г. в должности монтера пути Центральной дистанции инфраструктуры Южно-Уральская дистанция инфраструктуры Шумихинская дистанция пути ОАО «РЖД» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25 июня 2023 г.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Экстра» (ИНН <***>) предоставить в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту регистрации общества сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 <Дата> рождения, отображающие особые условия труда за период с 13 ноября 1998 г. по 1 февраля 1999 г. в соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серии *** № ***, выдан <Дата> ***) расходы на оплату услуг представителя в размере 12 000 руб., по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 февраля 2025 г.

Судья А.В. Васильева