Дело № 2а-1494/2022

Уникальный идентификатор дела:

91RS0011-01-2022-002726-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 г. пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре Крутиенко А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представившей удостоверение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, помощника прокурора <адрес> Республики Крым Киршиной И.Е., представившей удостоверение серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Республики Крым к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее также - ОМВД) обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 25 августа 2025 г., с установлением следующих ограничений: обязать являться на регистрацию в ОМВД по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц; запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06: 00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Республики Крым без уведомления ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации по делу на официальном сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым, не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая, что административный ответчик о времени и месте заседания суда извещен надлежащим образом, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел административное дело в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, просила иск удовлетворить.

Прокурор Киршина И.Е. в судебном заседании полагала, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, мнение прокурора, проверив материалы дела и доводы административного иска, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011г. за № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ФИО2 7 июня 2017 г. был осужден Красногвардейским районным судом Республики Крым по части 3 статьи 134 Уголовного кодекса РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-10).

Решением Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 января 2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением определенных административных ограничений (л.д. 11-14).

13 марта 2020 г. ФИО2 постановлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> (л.д. 15-16).

Приговором Красногвардейского районного суда Республики Крым от 1 февраля 2022 г. и измененным апелляционным постановлением Верховного суда Республики Крым от 16 августа 2022 г. ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, ст. 116.1 УК РФ к 7 месяцам 28 дням лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 18-21, 22-27).

22 августа 2022 г. административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен (л.д. 28-32).

В период с 01.02.2022 по 25.08.2022 ФИО2 отбывал наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю. Освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 33).

29 августа 2022 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>.

Согласно характеризующему материалу, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется положительно (л.д. 37). На «Д»-учете у врача-нарколога, врача-психиатра не состоит (л.д. 36).

Проанализировав представленные доказательства, характеризующий материал, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

Так, административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

По приговору суда от 1 февраля 2022 г. административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступлений средней и небольшой тяжести. При этом преступление совершены в период нахождения под административным надзором, за преступление ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона.

В отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона).

В соответствии с пунктом "в" части 2 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, что следует из положений пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Суд полагает, что количество дней в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), определено в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд также считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время. Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

По мнению суда, установление этого административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 ограничения в виде запрета на выезд за пределы Республики Крым.

На основании изложенного суд, руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 272-273, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ :

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Республики Крым удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора подлежит исчислению с момента постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06: 00 часов следующих суток;

- запрета выезда за пределы Республики Крым без уведомления ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья И.В.Шевченко