Решение по делу № 0278/2025 от 03.03.2025

УИД 56RS0042-01-2025-000427-89

Дело № 2-1553/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Зацепина О.Ю.,

при секретаре Царевой Ю.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в иском в суд, в его обоснование указав, что в результате контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом ИП ФИО2, осуществляющей деятельность по торговле розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.11) и являющейся зарегистрированным участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации следующих товарных групп – никотиносодержащая продукция, упакованная вода, альтернативная табачная продукция, безалкогольное пиво, молочная продукция, табачная продукция, пиво, соковая продукция и безалкогольные напитки.

В отношении ИП ФИО2, на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 23.09.2022 № 367-о.д «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», 03.10.2024 с 16 час.00 мин. до 17 час. 00 мин., 29.11.2024 с 15 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров («Честный знак») в сети интернет https://gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения, зафиксированные системой «Честный знак», при реализации ИП ФИО2 молочной продукции, а именно реализация продукции с истекшим сроком годности:

1) 04.09.2024, 16:08 ИП ФИО2 осуществлена реализация молочной продукции «<данные изъяты>

Массовая доля жира 72,5%» (отклонение <данные изъяты>», дата производства из документа ввода в оборот 29.07.2024., в срок годности: до 02.09.2024., чек продажи №, адрес расчета и вывода из оборота: <адрес>);

2) 16.09.2024, 09:59 ИП ФИО2 осуществлена реализация молочной продукции «<данные изъяты> (отклонение <данные изъяты> дата производства из документа ввода в оборот 15.07.2024, срок годности: до 12.09.2024, чек продажи №, адрес расчета и вывода из оборота: <адрес>);

3) 23.09.2024, 20:45 ИП ФИО2 осуществлена реализация молочной продукции «<данные изъяты>» ( отклонение <данные изъяты>», дата производства из документа ввода в оборот 18.08.2024, срок годности: до 22.09.2024, чек продажи №, адрес расчета и вывода из оборота: <адрес>);

4) 29.09.2024, 13:08 ИП ФИО2 осуществлена реализация молочной продукции <данные изъяты> дата производства из документа ввода в оборот 17.08.2024, срок годности: до 28.09.2024, чек продажи №, адрес расчета и вывода из оборота: <адрес>);

5)17.08.2024, 11:20 ИП ФИО2 осуществлена реализация молочной продукции <данные изъяты>, дата производства из документа ввода в оборот 09.10.2024, истечение срока годности: 13.11.2024, чек продажи №, адрес расчета и вывода из оборота: <адрес>);

6) 20.11.2024, 15:46 ИП ФИО2 осуществлена реализация молочной продукции <данные изъяты>

<данные изъяты> дата производства из документа ввода в оборот 10.10.2024, истечение срока годности: 19.11.2024, чек продажи №, адрес расчета и вывода из оборота: <адрес>);

7) 25.11.2024, 07:02 ИП ФИО2 осуществлена реализация молочной продукции «<данные изъяты> дата производства из документа ввода в оборот 20.10.2024, истечение срока годности: 24.11.2024, чек продажи №, адрес расчета и вывода из оборота: <адрес>).

Указанные факты свидетельствуют, что ИП ФИО2 осуществляла реализация товаров (молочная продукция) с истекшими сроками годности, что является нарушением пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Выявленные нарушения зафиксированы в актах контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от 03.10.2024 № от 29.11.2024 №

В связи с выявлением сведений о нарушении обязательных требований и в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением ИП ФИО2 были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 08.10.2024№, от 02.12.2024 №

Возражения на предостережения в порядке, установленном пунктами 48,49 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1100, в Управление от ИП ФИО2 не поступали.

В настоящее время государственная информационная система мониторинга товаров (ГИС МТ) продолжает фиксировать аналогичные неправомерные действия. Повторность случаев (отклонений в системе «Честный знак») реализации молочной продукции с истекшими сроками годности со стороны ИП ФИО2 свидетельствует о продолжающихся неправомерных действия индивидуального предпринимателя.

На дату подготовки искового заявления (10.01.2025) в системе «Честный знак» зафиксировано 153 отклонения в виде оборота товаров с некорректным сроком годности, что свидетельствует о многочисленном и систематическом нарушении обязательных требований.

Учитывая, что у Управления имеются сведения о признаках нарушений ИП ФИО2 обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, а также то обстоятельство, что нарушения продолжаются после неоднократных объявлений ИП ФИО2 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, истец считает, что только решение суда позволит прекратить противоправные действия ответчика.

Истец просит суд обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в реализации товаров (молочная продукция) с истекшими сроками годности, зафиксированные государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно: действия по реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил полностью удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, признала иск в полном объеме, пояснила, что нарушения действительно были зафиксированы, со своей стороны она пытается минимизировать количество нарушений.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Полномочия Управления закреплены в Положении об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 693.

В соответствии с п. 7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1, п. 8.40 Положения об Управлении должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право «обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей…».

Статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1).

Согласно п. 16 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1955 «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях обеспечения осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами (п. 4, ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1).

В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек.

В соответствии с п. 12 ст. 17 Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции 021/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Судом установлено, что в отношении ИП ФИО2, на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 23.09.2022 № 367-о.д 03.10.2024 с 16 час.00 мин. до 17 час. 00 мин., 29.11.2024 с 15 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров («Честный знак») в сети интернет https://gov.crpt.ru.

1) 04.09.2024, 16:08 ИП ФИО2 осуществлена реализация молочной продукции «<данные изъяты>

<данные изъяты> дата производства из документа ввода в оборот 29.07.2024., в срок годности: до 02.09.2024., чек продажи №, адрес расчета и вывода из оборота: <адрес>);

2) 16.09.2024, 09:59 ИП ФИО2 осуществлена реализация молочной продукции «<данные изъяты> дата производства из документа ввода в оборот 15.07.2024, срок годности: до 12.09.2024, чек продажи №, адрес расчета и вывода из оборота: <адрес>);

3) 23.09.2024, 20:45 ИП ФИО2 осуществлена реализация молочной продукции «<данные изъяты> дата производства из документа ввода в оборот 18.08.2024, срок годности: до 22.09.2024, чек продажи №, адрес расчета и вывода из оборота: <адрес>);

5)17.08.2024, 11:20 ИП ФИО2 осуществлена реализация молочной продукции «<данные изъяты> дата производства из документа ввода в оборот 09.10.2024, истечение срока годности: 13.11.2024, чек продажи №, адрес расчета и вывода из оборота: <адрес>);

6) 20.11.2024, 15:46 ИП ФИО2 осуществлена реализация молочной продукции «<данные изъяты>

<данные изъяты>, дата производства из документа ввода в оборот 10.10.2024, истечение срока годности: 19.11.2024, чек продажи №, адрес расчета и вывода из оборота: <адрес>);

7) 25.11.2024, 07:02 ИП ФИО2 осуществлена реализация молочной продукции <данные изъяты>», дата производства из документа ввода в оборот 20.10.2024, истечение срока годности: 24.11.2024, чек продажи №, адрес расчета и вывода из оборота: <адрес>).

Учитывая, что ответчик ИП ФИО2 признала исковые требования, а также, что продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ИП ФИО2 обязанности прекратить противоправные действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации товаров (молочной продукции) с истекшими сроками годности, зафиксированные государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно: действия по реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче в суд исковых заявлений, вытекающих из нарушений прав потребителей, истцы от уплаты государственной пошлины освобождены, с ИП ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в интересах неопределенного круга потребителей удовлетворить.

обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации товаров (молочной продукции) с истекшими сроками годности, зафиксированные государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно: действия по реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2025 года.

Судья О.Ю. Зацепина