Решение по делу № 2-446/2023 от 02.05.2023 - о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованной системой водоотведения.

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 мая 2023 года город Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Власовой Ю.В.,

при секретаре Кирилиной А.Д.,

с участием представителя истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО4, представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованной системой водоотведения,

установил:

акционерное общество АО «Тулагорводоканал» (далее по тексту - АО «Тулагорводоканал», Общество) обратилось в суд с иском, впоследствии уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО2 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованной системой водоотведения в размере 607.725 рублей 50 копеек за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 9.277 рублей.

В обоснование иска указано, что сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО «Тулагорводоканал» проведено обследование канализационных колодцев по адресу: <адрес>, по результатам которого выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: <адрес>, к сетям водоотведения, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №.

Собственниками земельного участка и жилого помещения по адресу: <адрес>, являются ФИО16 и ФИО2

Как самовольное присоединение, так и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса, что, в свою очередь, приводит к несению убытков организацией водопроводно-канализационного хозяйства (в данном случае - АО «Тулагорводоканал»).

АО «Тулагорводоканал» не выдавало технические условия на подключение домовладения по вышеуказанному адресу к централизованным сетям водоотведения.

Согласно расчету истца, с учетом тарифа на водоотведение, установленного постановлением Комитета Тульской области по тарифам «Об установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, транспортировку воды, транспортировку сточных вод для потребителей Тульской области», стоимость самовольно сброшенных ответчиками сточных вод составила 607.725 рублей 50 копеек.

Таким образом, у собственников вышеуказанного жилого дома образовалась задолженность перед АО «Тулагорводоканал» по оплате доначисления за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоотведения за период 90 дней (3 месяца) в размере 607.725 рублей 50 копеек.

Претензией от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Тулагорводоканал» уведомил ФИО16 и ФИО2 о необходимости оплатить задолженность в размере 607.725 рублей 50 копеек, но до настоящего времени указанная задолженность не оплачена.

В дальнейшем истец уточнил заявленные требования, указав, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «Тулагорводоканал» было проведено повторное обследование земельного участка и домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведенного обследования было установлено, что фактически на земельном участке, расположенном по указанному адресу, имеются два отдельностоящих жилых дома, один из которых находится в фактическом пользовании ФИО16, второй – в пользовании ФИО2 При открытии крана холодного водоснабжения в домовладении, находящемся в пользовании ФИО16, установлено, что поступление сточных вод в централизованную систему водоотведения <адрес> не осуществляется. За домовладением, фактически занимаемом ФИО16, обнаружен колодец, который со слов ФИО16 является выгребной ямой.

При включении крана с холодным водоснабжением в домовладении, находящемся в пользовании ФИО2, установлено, что сточные воды поступают в канализационный колодец, расположенный перед жилым домом <адрес>, попадая в централизованную систему водоотведения г. Тулы, в связи с чем, истец полагает, что указанный жилой дом самовольно подключен к централизованной системе водоотведения г. Тулы.

Диаметр канализационного трубопровода от жилого дома <адрес> находящегося в пользовании ФИО2, составляет 110 см.

В связи с чем, по мнению истца, задолженность, образовавшаяся в результате самовольного подключения и пользования централизованной системой водоотведения в размере 607.725 рублей 50 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 9.277 рублей подлежат взысканию в пользу АО «Тулагорводоканал» с ФИО2, как с надлежащего ответчика.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 признана ненадлежащим ответчиком по делу и в соответствии с положениями ст. 43 ГПК РФ привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, с учетом последующего уточнения, просила удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что понятия централизованной системы водоотведения (канализация), самовольного подключения к централизованной системе водоотведения, или с нарушением его условий, самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения содержатся в Правилах холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644. 26 октября 2012 года в АО «Тулагорводоканал» обратился ФИО5, являвшийся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с заявлением о выдаче технических условий на подключение указанного жилого дома к системам водоотведения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 были представлены в АО «Тулагорводоканал» согласия основных абонентов сети водоотведения, проходящей в районе дома <адрес>, на выдачу ФИО5 технических условий на подключение принадлежащего ему дома к системе водоотведения. ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал» выдало ФИО5 технические условия на подключение жилого дома по адресу: <адрес>, к коммунальным сетям водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоотведения представляет собой совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту отводить (сбрасывать) сточные воды в централизованную систему водоотведения или создающих технологическую связь между централизованными системами водоотведения либо отдельными объектами централизованной системы водоотведения. ДД.ММ.ГГГГ между ОА «Тулагорводоканал» и ФИО5 был заключен договор № о подключении объекта капитального строительства к сетям водоотведения объекта – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. По условиям данного договора ФИО5 принял на себя обязательства по предоставлению истцу проектной документации, выполнению Условий подключения объекта в полном объеме, предоставлению в АО «Тулагорводоканал» исполнительной и разрешительной документации по работам, выполненным в соответствии с Условиями подключения объекта; получению в АО «Тулагорводоканал» разрешения на ввод в эксплуатацию объекта. Также, ФИО5 должен был обратиться к исполнителю (АО «Тулагорводоканал») для заключения договора на прием сточных вод; внести плату за подключение; уведомить исполнителя о дате и времени выполнения скрытых работ на объекте, а также о дате и времени приемки скрытых работ по укладке сети от объекта до точек подключения. В случае передачи заказчиком прав на объект и (или) земельный участок, на котором расположен объект, другому физическому лицу заказчик обязан в течение 10 рабочих дней предоставить данную информацию исполнителю. Ни одна из сторон не имеет права передавать свои права и обязательства по заключенному договору третьему лицу без предварительного письменного уведомления другой стороны. Условия подключения объекта капитального строительства заказчика к сетям водоотведения являются неотъемлемой частью договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Заключение договора на прием сточных вод является завершающим этапом комплекса мероприятий по подключению объекта к сети водоотведения. Обязанность по обращению в АО «Тулагорводоканал» за заключением договора на водоотведение лежит на заказчике, который становится абонентом АО «Тулагорводоканал» по услуге водоотведения, и ему начинает начисляться плата за услугу только после заключения договора на прием сточных вод. Мероприятия, необходимые для подключения к сетям водоотведения индивидуального жилого дома <адрес> выполнены заказчиком ФИО5 не в полном объеме. Последний не уведомил АО «Тулагорводоканал» о производстве работ по фактическому подключению жилого дома, о приостановке работ по прокладке сети канализации АО «Тулагорводоканал» не сообщал, сведений о смене собственников не предоставлял. В силу изложенного, технологическое присоединение жилого дома <адрес> к централизованной системе водоотведения должно было фактически отсутствовать. В ходе проведенных проверок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было установлено обратное, что в свою очередь свидетельствует о том, что подключение спорного объекта к системе водоотведения произведено с нарушением условий договора №, а потому квалифицируется как самовольное. Настаивала на том, что поскольку договор на прием сточных вод (водоотведение) с ответчиком ФИО2, как с собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не заключался, и абонентом АО «Тулагорводоканал» по водоотведению она не является, данное пользование коммунальной услугой является самовольным, что, в свою очередь, приводит к несению организацией убытков.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила, уполномочила представлять свои интересы в суде ФИО6 на основании доверенности.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что жилой дом <адрес> принадлежит ФИО2 на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО5 В пакете документов, переданных продавцом, имелся заключенный с АО «Тулагорводоканал» и оплаченный договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении приобретенного жилого дома к сетям водоотведения. Согласно условиям договора срок осуществления АО «Тулагорводоканал» мероприятий по подключению объекта заказчика ФИО5 не должен был превышать 18 месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, планируемая дата подключения объекта ДД.ММ.ГГГГ. Договор оплачен в полном объеме, заказана и согласована с АО «Тулагорводоканал» техническая документация по проектированию канализации, С учетом изложенного, полагала, что договор не выполнен истцом, чем нарушены права ФИО2 Полагает, что истец злоупотребляет своими правами на расчет задолженности по водоотведению согласно представленной в иске формуле при незаконном подключении, поскольку расчет должен производится согласно нормативам по среднему, поскольку договор на водоотведение фактически заключен. Согласно квитанции об оплате и согласно показаниям прибора учета водоснабжения за спорный период ФИО2 было потреблено 29 м? воды, в связи с чем задолженность составляет: 29 * 18,48 (тариф на водоотведение за первое полугодие 2022 года) = 535 рублей 92 копейки, поскольку общий объем водоотведения не может превышать объем потребленной воды, зафиксированный прибором учета водопотребления. В случае признания судом обоснованными доводов истца, полагала, что именно указанная денежная сумма может быть взыскана с ответчика в пользу истца в возмещение причиненных убытков за самовольное пользование централизованной системой водоотведения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО16 не явилась в судебное заседание, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии со ст.ст. 117, 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО4, представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО6, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства с учетом требований ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонентом является физическое или юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; водоотведение – прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; канализационная сеть – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод; централизованная система водоотведения (канализации) – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Гарантирующей организацией, как указано в законе, является организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных названным законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном указанным законом.

Договор о подключении (технологическим присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является собственником жилого дома, с кадастровым номером №, площадью 64,0 кв. метра, литеры «А», «А1», «а», «а1», по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Центрального районного суда г. Тула от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником 914/1858 доли земельного участка площадью 1.858 кв. метров, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, по адресу: <адрес>.

Услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на территории г.Тулы осуществляет АО «Тулагорводоканал», которое постановлением администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Тула.

Водоснабжение принадлежащего ответчику жилого дома осуществляется на основании договора № на отпуск воды и прием сточных вод, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между открытым акционерным обществом «Тулагорводоканал» и прежним собственником вышеуказанного жилого дома – ФИО5, согласно которому в перечне предоставляемых услуг указаны: водопровод, выгребная яма, ванна, электрический водонагреватель; норматив потребления – 10,4 м? в месяц, количество проживающих – 3, поливаемая площадь сада, огорода - 2 сотка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в АО «Тулагорводоканал» с заявлением о выдаче технических условий на подключение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к системе водоотведения, с планируемым расходом стоков 0,23 м?/сут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 были представлены в АО «Тулагорводоканал» согласия основных абонентов сети водоотведения, проходящей в районе <адрес>, на выдачу ФИО5 технических условий на подключение принадлежащего ему дома к системе водоотведения.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал» выдало ФИО5 технические условия на подключение жилого дома по адресу: <адрес>, к коммунальным сетям водоотведения.

ДД.ММ.ГГГГ между ОА «Тулагорводоканал» и ФИО5 был заключен договор № о подключении объекта капитального строительства к сетям водоотведения объекта – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. По условиям данного договора ФИО5 принял на себя обязательство выполнить следующие действия: за свой счет осуществить проектирование, монтаж и эксплуатацию узла учета расхода сточных вод и средств измерений объема стоков; разработать в составе проектной документации и согласовать с АО «Тулагорводоканал» проект узлов учета расхода сточных вод, проект устройства и сооружений для присоединения объекта (жилого дома) к сетям водоотведения, предоставив один экземпляр согласованной проектной документации для хранения в технический архив АО «Тулагорводоканал»; запроектировать за территорией объекта, на которую ограничен круглосуточный допуск посторонних лиц, контрольный канализационный колодец, обеспечивающий возможность для исполнителя, в настоящем случае, АО «Тулагорводоканал», отбирать пробы сточных вод, поступающих от объекта заказчика, в любое время суток; после согласования проектной документации на водоотведение объекта заключить договор с АО «Тулагорводоканал» на выполнение технического надзора за строительством сетей водоотведения объекта; после окончания строительства наружных сетей (сооружений) водоотведения объекта, до начала приема сточных вод от объекта, предоставить в АО «Тулагорводоканал» исполнительную документацию на сети (сооружения) водоотведения к объекту и совместно с исполнителем подписать акт разграничения эксплуатационной ответственности по наружным сетям водоотведения. Кроме того, по условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принял на себя обязательство получить в АО «Тулагорводоканал» разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, обратиться к исполнителю (АО «Тулагорводоканал») для заключения договора на прием сточных вод; внести плату за подключение; уведомить исполнителя о дате и времени выполнения скрытых работ на объекте, а также о дате и времени приемки скрытых работ по укладке сети от объекта до точек подключения. В случае передачи заказчиком прав на объект и (или) земельный участок, на котором расположен объект, другому физическому лицу заказчик обязан в течение 10 рабочих дней предоставить данную информацию исполнителю. Ни одна из сторон договора не имеет права передавать свои права и обязательства по заключенному договору третьему лицу без предварительного письменного уведомления другой стороны. Условия подключения объекта капитального строительства заказчика к сетям водоотведения являются неотъемлемой частью договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключение договора на прием сточных вод является завершающим этапом комплекса мероприятий по подключению объекта к сети водоотведения. Обязанность по обращению в АО «Тулагорводоканал» за заключением договора на водоотведение лежит на заказчике, который становится абонентом АО «Тулагорводоканал» по услуге водоотведения, и ему начинает начисляться плата за услугу только после заключения договора на прием сточных вод.

Между тем, мероприятия, необходимые для подключения к сетям водоотведения индивидуального жилого дома <адрес> выполнены заказчиком ФИО5 не в полном объеме. Последний не уведомил АО «Тулагорводоканал» о производстве работ по фактическому подключению жилого дома, о приостановке работ по прокладке сети канализации АО «Тулагорводоканал» не сообщал, сведений о смене собственников не предоставлял.

С февраля 2013 года по настоящее время собственником данного жилого дома является ФИО2, указанным владельцем договор водоснабжения не переоформлялся. После смены собственника изменения в лицевой счет плательщика потребляемой коммунальной услуги – холодное водоснабжение, открытый на имя абонента ФИО5 не вносились. Условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного АО «Тулагорводоканал» с ФИО7 на подключение объекта капитального строительства к сетям водоотведения, последующим владельцем жилого дома по адресу: <адрес>, литеры «А», «А1», «а», «а1», ФИО2 не исполнялись.

Таким образом, договор на прием сточных вод между АО «Тулагорводоканал» как гарантирующим поставщиком, и собственниками жилого дома с кадастровым номером №, литеры «А», «А1», «а», «а1», расположенным по адресу: <адрес>, отсутствует.

Согласно предоставленной истцом информации, по состоянию на 12 апреля 2023 года договор на прием сточных вод (водоотведение) между АО «Тулагорводоканал» и собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, не заключался, абонентами АО «Тулагорводоканал» по водоотведению собственники данного жилого дома не являются.

Проанализировав изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что технологическое присоединение жилого дома <адрес>, владельцем которого является ответчик ФИО2, к централизованной системе водоотведения также должно отсутствовать.

В тоже время, факт правомерного пользования ФИО2 централизованной системой водоснабжения и внесения оплаты за указанную коммунальную услугу подтвержден в суде истцом; учет потребления холодной воды осуществляется в соответствии с установленным в жилом доме прибором учета.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО «Тулагорводоканал» проведено обследование канализационных колодцев по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения, принадлежащего ФИО2 к централизованной системе водоотведения г. Тулы и самовольного (бездоговорного) водоотведения, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

В акте отражена схема несанкционированного подключения, указан диаметр выпуска в точке подключения в канализационном колодце – 110 мм.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «Тулагорводоканал» было проведено повторное обследование земельного участка и домовладения по адресу: <адрес>, с использованием фото- и видеосъемки, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе повторного обследования установлено, что на земельном участке, расположенном по указанному адресу, имеются два отдельностоящих жилых дома, один из которых находится в фактическом пользовании ФИО16, второй – в пользовании ФИО2 При открытии крана холодного водоснабжения в домовладении, находящемся в пользовании ФИО16, установлено, что поступление сточных вод в централизованную систему водоотведения г. Тулы не осуществляется. За домовладением, фактически занимаемом ФИО16, обнаружен колодец, который со слов ФИО16 является выгребной ямой. При включении крана с холодным водоснабжением в домовладении, находящемся в пользовании ФИО2, установлено, что сточные воды поступают в канализационный колодец, расположенный перед жилым домом <адрес>, попадая в централизованную систему водоотведения г. Тулы, что свидетельствует о самовольном (бездоговорном) водоотведении.

В адрес собственника ФИО2 ресурсоснабжающей организацией АО «Тулагорводоканал» была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой предложено произвести оплату произведенного доначисления за самовольное технологическое присоединение к централизованной системе водоотведения и самовольное пользование на сумму 607.725 рублей 50 копеек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за 90 дней (3 месяца), предшествующих месяцу, в котором было выявлено такое подключение, исходя из диаметра выпуска в канализационном колодце 100 мм.

В добровольном порядке указанная сумма истцу ответчиком выплачена не была.

Обосновывая заявленные требования, АО «Тулагорводоканал» ссылается на то, что стоки в результате пользования централизованной системой водоснабжения в жилом доме ФИО2 отводятся не в выгребную яму, как предусмотрено договором от ДД.ММ.ГГГГ с её правопредшественником, а в канализационный колодец централизованной системы водоотведения, при этом технические условия на подключение дома к централизованным сетям водоотведения ни ФИО2, ни предыдущему собственнику не выдавались.

Возражая против иска, представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО6 поясняла, что после заключения договора купли-продажи ФИО2 был передан оплаченный договор о подключении жилого дома к сетям водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный прежним собственником с АО «Тулагорводоканал», в связи с чем полагала, что договор водоотведения с истцом заключен. Считала, что обстоятельства дела, установленные в суде, свидетельствуют о том, что договор на водоотведение по объекту, расположенному по адресу: <адрес>, не был заключен по вине истца. Обращала внимание суда, что объем сброшенной сточной воды не может превышать объема водопотребления.

Однако доказательств заключения с истцом договора на прием сточных вод стороной ответчика предоставлено не было.

В тоже время, спорные правоотношения регулируются положениями ст.ст. 209, 210, 539, 544, 548 ГК РФ, ст.ст. 153, 154, 157 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 7, 14, 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года № 776, в редакциях на дату возникновения спорных правоотношений.

Как указано выше, факт несанкционированного подключения ответчика к централизованным системам водоотведения был выявлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал» с ФИО5 заключен договор № на отпуск воды и прием сточных вод, предметом которого являются услуги водоснабжения и водоотведения, в перечне оборудования указаны: водопровод, выгребная яма, ванна, электрический водонагреватель; норматив водопотребления определен по 10,4 м?, норматив водоотведения не определен.

Таким образом, жилой дом ФИО2 подключен к централизованной системе водоснабжения в установленном порядке, собственник, проживая в доме вместе со своей семьей, пользуется услугами по водоснабжению, однако, сброс сточных вод в нарушение условий договора от ДД.ММ.ГГГГ производится в канализационный колодец по <адрес>, что выявлено в ходе обследований, проведенных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств технологического присоединения к централизованной сети водоотведения и доказательств оплаты услуги по водоотведению, ответчиком не представлено. Наличие заключенного с прежним собственником договора о подключении объекта капитального строительства к сетям водоотведения, оплаченного заказчиком, с выданными Условиями подключения объекта капитального строительства заказчика к сетям водоотведения, выдача технических условий на подключение, доказательством правомерного подключения и пользования к муниципальным сетям не является.

Акты о выявлении несанкционированного подключения к сети водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ с достоверностью подтверждают факт самовольного подключения жилого дома ФИО2 к централизованной сети водоотведения и факт пользования услугой водоотведения при отсутствии на то законных оснований.

Данный факт с достоверностью подтвержден актами № от ДД.ММ.ГГГГ и от № б/н от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного подключения к сети водоотведения; акт № от ДД.ММ.ГГГГ составлен комиссией в составе: представителей группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО «Тулагорводоканал» ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 Акт № б/н от ДД.ММ.ГГГГ составлен комиссией в составе: начальника технического управления ФИО12, заместителя начальника правового отдела ФИО4, слесарей-ремонтников ФИО13 и ФИО14, в присутствии ответчика ФИО2 и её представителя ФИО6, с применением фото- и видеосъемки В актах отражено наличие врезки канализационной трубы, идущей от жилого дома <адрес> в канализационный колодец перед жилым домом <адрес>, попадая в канализационную систему водоотведения г.Тулы.

Представленные в материалы дела фотографии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ отображают врезку канализационной трубы и наличие самих стоков в колодце, при отсутствии заглушек, свидетельствующие о функционировании имеющейся врезки канализационной трубы, идущей от дома в колодец.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов ответчика о неосведомленности об отсутствии договора водоотведения, и виновности истца в не заключении данного договора. В тоже время данные доводы не являются основанием для освобождения ответчика от оплаты произведенного доначисления за самовольное пользование централизованной системой водоотведения. В связи с чем, наличие такого самовольного подключения жилого дома ФИО2 к централизованной сети водоотведения при отсутствии на то законных оснований и иных доказательств отведения стоков, является безусловным основанием для осуществления ресурсоснабжающей организацией доначислений за самовольное подключение к сетям водоотведения.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что сумма доначислений за самовольное подключение к сетям водоотведения, заявленная истцом к взысканию, является завышенной.

Так, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (п.62) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 (п. 2) предусмотрена ответственность в виде начисления платы расчетным путем за несанкционированное присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения (подключение при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п. 1 Правил).

Абзац 15 п. 2 Правил № 354 определяет понятие «потребитель», используемое в Правилах, как лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

По смыслу приведенного законоположения, под потребителями коммунальных услуг понимаются собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Подпунктом «а» п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 4 сентября 2013 года установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В подп. «а» п. 15 Правил № 776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу п. 16 Правил № 776 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения.

В соответствии с подп. «е» п. 35 Правил № 354 запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Правилами № 354 (п. 62) и Правилами № 644 (п. 2) предусмотрена ответственность в виде начисления платы расчетным путем за несанкционированное присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения (подключение при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий).

Согласно п. 62 Правил № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть, произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Пунктом 62 Правил № 354 предусмотрена именно ответственность в виде начисления платы расчетным путем за несанкционированное присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения. В тоже время, из материалов дела, не усматривается отсутствие возможности определения мощности несанкционированного подключенного оборудования к системе водоотведения.

Согласно подп. «б» п. 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. п. 1 и 2 ст. 544 ГК РФ).

Формула определения объема водоотведения, рассчитанная по пропускной способности устройств несанкционированного присоединения, установлена Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года № 776.

Как указано в п.п. 12, 13 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021 года, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.

По смыслу Обзора, определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в силу п. 1 ст.541 и п. 1 ст. 544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Правилами № 776, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании ст.ст. 333, 404 ГК РФ.

В соответствии с подп. «а» п. 22, п. 24 Правил № 776 коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения. При самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

С учетом приведенных выше правовых норм АО «Тулагорводоканал» был произведен расчет задолженности ФИО2 за самовольное подключение и пользование системой водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из пропускной способности канализационной трубы диаметром 100 мм.

Вместе с тем из материалов дела, усматривается наличие возможности определения мощности несанкционированного подключенного оборудования к системе водоотведения.

Как следует из материалов дела, в момент составления АО «Тулагорводоканал» акта от ДД.ММ.ГГГГ о несанкционированном подключении к централизованной системе водоотведения жилой дом по адресу: <адрес>, в установленном порядке был подключен к системе водоснабжения, что позволяет рассчитать потребленное количество - объем энергоресурса, близкое к фактическому.

Количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежит коммерческому учету, осуществляемому в узлах учета путем измерения количества сточных вод приборами учета сточных вод или в случае отсутствия прибора учета – расчетным способом, согласно которому объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения (п. 1 ч. 1, ч.4, п. 1 ч. 10, ч. 11 ст. 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). Поскольку водоснабжение и водоотведение рассматриваются, как правило, как единый процесс, в ходе которого абонент после использования полезных свойств воды практически в том же объеме сливает ее в виде сточных вод, указанный расчетный способ достаточно достоверно отражает фактически потребленный абонентом объем услуг по водоотведению, а поэтому используется как общее правило (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 16 мая 2018 года № 306-ЭС17-2241 по делу № А55-1138/2016).

При предъявлении иска, АО «Тулагорводоканал» представлен расчет начисления ФИО2 задолженности за услугу водоотведения за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено самовольное подключение в сумме 607.725 рублей 50 копеек, исходя из пропускной способности канализационной трубы - 100 мм и объема сточных вод равного 35.769,6 м? за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу Обзора, рассчитанная ресурсоснабжающей организацией сумма 607.725 рублей 50 копеек, включает в себя плату за фактически полученный ресурс и имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования ресурсом (п. 1 ст. 541, п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Как установлено судом, ответчик является потребителем услуги по холодному водоснабжению с 2010 года, учет потребленного ресурса осуществляется на основании показаний прибора учета.

Как следует из материалов дела, согласно прибору учета холодной воды, абонентом ФИО2 за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором было выявлено самовольное подключение к централизованной системе водоотведения, было потреблено: в сентябре 2021 года 17 м? воды (2288/2305), в октябре 2021 года 12 м? воды (2305/2317), в ноябре 2021 года 7 м? воды (2317/2324).

Указанный объем принимаемого ресурса соответствует потребляемому абонентом объему воды, в связи с чем принимается судом для определения размера оплаты за фактически потребленную ФИО2 услугу водоотведения.

В соответствии с постановлением комитета Тульской области по тарифам от 17 декабря 2019 года № 44/1 тариф за услугу водоотведения, предоставляемую АО «Тулагорводоканал» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 рублей 99 копеек за 1 м?.

Таким образом, стоимость потребленного ресурса по водоотведению составляет: в сентябре 2021 года 288 рублей 83 копейки (17 м? (объем потребленного ресурса) * 16 рублей 99 копеек (тариф) = 288 рублей 83 копейки); в октябре 2021 года 203 рубля 88 копеек (12 м? (объем потребленного ресурса) * 16 рублей 99 копеек (тариф) = 203 рубля 88 копеек); в ноябре 2021 года 118 рублей 93 копейки (7 м? (объем потребленного ресурса) * 16 рублей 99 копеек (тариф) = 118 рублей 93 копейки), а всего 611 рублей 64 копейки.

Остальная сумма 607.113 рублей 86 копеек (607.725 рублей 50 копеек – 611 рублей 64 копейки) является мерой имущественной ответственности ответчика за самовольное подключение к централизованной системе водоотведения и пользования этим ресурсом.

В ходе судебного разбирательства по делу представителем ответчика заявлено о чрезмерности суммы имущественной санкции, в связи с чем указано о необходимости начисления платы за ресурс, исходя из фактически потребленного ресурса.

Проверяя довод о несоразмерности меры ответственности последствиям нарушения обязательства, суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в п.п. 73, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в силу которых бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п.п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ). Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Как следует из материалов дела, самовольное пользование ответчиком ФИО2 системой водоотведения имеет место с февраля 2013 года, в связи с чем, суд исходит из того, что допущенное ответчиком нарушение выявлено ресурсоснабжающей организацией в четвертом квартале 2021 года, т.е. более 8 лет.

В случае правомерного пользования ресурсом на протяжении всего этого периода ФИО2 было бы уплачено не более 38.873 рублей 12 копеек (2.288 м? х 16 рублей 99 копеек), исходя из показаний прибора учета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 2.288 м?, с учетом тарифа, действующего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и равного 16 рублей 99 копеек за 1 м? (в то время как в 2010-2020 г.г. действовали иные более низкие тарифы).

Указанная сумма 38.873 рубля 12 копеек соответствует возможному размеру убытков, понесенных истцом вследствие виновных действий ответчика.

Сумма же имущественной санкции 607.113 рублей 86 копеек превышает более чем в 15 раз сумму возможных убытков кредитора, и ввиду ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства, по мнению суда, подлежит снижению до 80.000 рублей.

Снижая сумму имущественной санкции до 80.000 рублей, суд учитывает стабильное имущественное положение ответчика, что установлено из сведений об имуществе, представленных Управлением Росреестра по Тульской области.

В силу изложенного, при установленных обстоятельствах, суд полагает возможным произвести расчет задолженности ответчика за услугу водоотведения за заявленный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из объема потребленного водоотведения, определенного на основании показаний прибора учета, составляющей 611 рублей 64 копейки, и из суммы имущественной санкции в размере 80.000 рублей, а всего 80.611 рублей 64 копейки.

Ввиду снижения суммы имущественной санкции по правилам ст. 333 ГК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возмещению ответчиком истцу в полном объеме в сумме 9.277 рублей (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованной системой водоотведения, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <данные изъяты> в пользу акционерного общества «Тулагорводоканал» <данные изъяты> задолженность за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 80.611 рублей 64 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 9.277 рублей 00 копеек, а всего взыскать 89.888 (восемьдесят девять тысяч восемьсот восемьдесят восемь) рублей 64 копейки.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 11 мая 2023 года.

Председательствующий Ю.В. Власова