Копия

Дело № 2а-75/2025

УИД 60RS0008-01-2025-000103-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г. Дно Псковской области

Дновский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Яковлевой Ю.Г.,

при секретаре Сибирцевой И.В.,

с участием административного истца - заместителя прокурора *** ФИО1,

административного ответчика - ФИО2 (посредством ВКС),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ***, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

***, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - водительского удостоверения № ***, действующего с дд.мм.гг. до дд.мм.гг., категории «В», «В1 АS», «М», в связи с наличием у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, обязании сдать водительское удостоверение.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности, в ходе которой установлено, что ФИО2 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № ***, действующее с дд.мм.гг. до дд.мм.гг., категории «В», «В1 АS», «М». Вместе с тем, согласно сведениям ГБУЗ «Порховская межрайонная больница», ФИО2 состоит на учете у врача психиатра с диагнозом «Пагубное употребление стимуляторов», код по МКБ - F15.1, который является противопоказанием для управления транспортными средствами. Ссылаясь на то, что управление транспортным средством лицом, имеющим противопоказания к данной деятельности, нарушает право неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасные условия движения по дорогам, ставит под угрозу здоровье и жизнь граждан, административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании заместитель прокурора *** ФИО1 отказалась от требования к ФИО2, в части обязания ответчика сдать водительское удостоверение.

Определением Дновского районного суда *** от дд.мм.гг. производство по административному делу № ***а-75/2025, по административному исковому заявлению прокурора ***, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2, в части требования об обязании ФИО2 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № ***, действующее с дд.мм.гг. до дд.мм.гг., категории «В», «В1 АS», «М», прекращено.

В судебном заседании ФИО1 административные исковые требования, в части прекращения действия права на управление транспортными средствами - водительского удостоверения № ***, действующего с дд.мм.гг. до дд.мм.гг., категории «В», «В1 АS», «М», в связи с наличием у ФИО2 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, и признании недействительным водительского удостоверения № ***, действующего с дд.мм.гг. до дд.мм.гг., категории «В», «В1 АS», «М», на имя ФИО2, поддержала, в обоснование требований привела доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством ВКС, против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ ПО «Порховская межрайонная больница» филиал «Дновский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, каких-либо ходатайств не представил.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД МО МВД России «Дедовичский» в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пункт 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Аналогичные положения предусмотрены п. 2 ст. 1 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 3 ФЗ N 196-ФЗ от дд.мм.гг. "О безопасности дорожного движения", основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении от дд.мм.гг., ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от дд.мм.гг. N 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 23 Федерального закона от дд.мм.гг. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от дд.мм.гг. N 196-ФЗ), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 24 Федерального закона от дд.мм.гг. N 196-ФЗ, право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от дд.мм.гг. N 196-ФЗ, одним из основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от дд.мм.гг. N 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлены постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гг. N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

Согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гг. N 1604, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от дд.мм.гг. N 521-0, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Судом установлено, что ФИО2 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № ***, действующее с дд.мм.гг. до дд.мм.гг., категории «В», «В1 АS», «М».

По сообщению ГБУЗ «Порховская межрайонная больница» ФИО2 с дд.мм.гг. состоит на учете у врача психиатра с диагнозом «Пагубное употребление стимуляторов» (F15.1) (л.д. 9).

дд.мм.гг. постановлением мирового судьи судебного участка № *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание (л.д. 11-14).

дд.мм.гг. приговором Дновского районного суда *** ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде реального лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Указанный диагноз ФИО2, согласно п. 2 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гг. N 1604, относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством.

Суду каких - либо данных свидетельствующих о выздоровлении ФИО2 не представлено.

При данных обстоятельствах, в соответствии с положениями абзаца 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от дд.мм.гг. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Правительства Российской Федерации от дд.мм.гг. N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», и принимая во внимание п. 35 Постановления Правительства РФ от дд.мм.гг. N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений»), суд приходит к выводу, что наличие у ФИО2 указанного заболевания препятствует в реализации права управлять транспортным средством, и является основанием для прекращения такого права.

В силу п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом, в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку требования административного истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, удовлетворены судом в полном объеме, то, на основании вышеуказанной нормы закона и положений ст. ст. 50, 61.1 п. 2 и 61.2 п. 2 Бюджетного кодекса РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета Дновского муниципального округа.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора ***, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения - удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение № ***, выданное дд.мм.гг. ОГИБДД МО МВД России «Дедовичский» ***, на имя ФИО2, дд.мм.гг. года рождения.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, дд.мм.гг. года рождения, уроженца д. ***, зарегистрированного по адресу: ***, паспорт: ***, выдан дд.мм.гг. ТП УФМС России по *** в ***, на управление транспортными средствами категории «В», «В1 АS», «М», подтвержденное водительским удостоверением № ***, действующим с дд.мм.гг. до дд.мм.гг..

Взыскать с ФИО2, дд.мм.гг. года рождения, уроженца д. ***, зарегистрированного по адресу: ***, паспорт: ***, выдан дд.мм.гг. ТП УФМС России по *** в ***, в доход бюджета Дновского муниципального округа государственную пошлину в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме дд.мм.гг..

Председательствующий: Ю.Г. Яковлева

Решение вступило в законную силу дд.мм.гг..