РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 января 2025 года

ФИО1-Булагатский районный суд <адрес> в составе судьи Хахаловой Л.Ю., при секретаре ФИО2, с участием помощника ФИО1-ФИО1 <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1-ФИО1 <адрес> ФИО3 в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению,

установил:

ФИО1-ФИО1 <адрес> ФИО3, обратившись с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование заявленных требований, указала следующее.

<адрес> в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет–ресурс: https://zeltoday.ru/ohota-s-elektronnym-mankom-osenyu, на котором размещена информация об использовании электронного манка как средства охоты.

В частности, на сайте https://zeltoday.ru/ohota-s-elektronnym-mankom-osenyu размещена статья ФИО6Лагутова «Электронный манок как средство охоты», в которой описывается возможность использования электронного манка при охоте на водоплавающую птицу при наличии законодательного запрета. В частности, на сайте в статье указано: хороший электронный манок никак не нарушает принципов правильной охоты, охотники по перу все чаще используют электронные манки, электронный манок в помощь глухим охотникам и т.д., чем поощряются действия по приобретению и использованию данных устройств для охоты на водоплавающую дичь.

Посещение сайта свободно для всех без исключения лиц, сайт не содержит ограничений или предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

В ходе осмотра сайта при помощи функции «Print Screen» сделаны снимки экрана (скриншоты, фотографии) страницы. Скриншоты сайта и текст страницы распечатаны на бумажном носителе при помощи принтера марки «НР».

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно ст.

29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 29 Всеобщей декларации прав человека при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах пользование правами на свободное выражение своего мнения налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми: а) для уважения прав и репутации других лиц; б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Закон №-Ф3) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона N? 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 Закона N? 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1). При этом запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. б).

Статьей 15 Закона N? 149-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:1) запрет охоты: а) в определенных охотничьих угодьях; б) в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов; в) в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста; 2) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц; 3) определение сроков охоты; 4) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

Согласно ч.2 ФЗ-209, орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманную добычу диких животных.

Правилами охоты устанавливаются ограничения, так п.62.11 Правил охоты, утв.Приказов Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, применение электронных устройств, имитирующих звуки, издаваемые охотничьими животными и иными животными, за исключением осуществления охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, охоты в целях регулирования численности, а также охоты на волка, шакала, ворон (серой, черной и большеклювой), в случае отнесения последних законами субъектов Российской Федерации к охотничьим ресурсам.

С учетом изложенного, распространение любым способом информации о наличии возможности использования электронных устройств, имитирующих звуки, издаваемые охотничьими животными и иными животными, при охоте на них посредством размещения в сети Интернет приводит к нарушениям законодательства об охоте. Также распространение оспариваемой информации нарушает права добросовестных охотников, подобная ситуация является незаконной и недопустимой.

Кроме того, размещенная на странице https://zeltoday.ru/ohota-s-elektronnym-mankom-osenyu информация побуждает охотников к совершению правонарушений и преступлений, в том числе предусмотренных ст.8.37 КоАП РФ, ст.258 УК РФ.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которое на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Установлено, что по используемым для размещения запрещенной информации адресу: https://zeltoday.ru/ohota-s-elektronnym-mankom-osenyu решение уполномоченного органа о внесении адреса сайта (аккаунта) в Единый реестр доменных имен отсутствует. Данный факт проверен, в том числе посредством использования универсального сервиса проверки ограничения доступа (единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено), размещенного в сети «Интернет» на странице: http://eais.rkn.gov.ru/ («скриншот» прилагается).

Посредством использования сервиса для проверки доменов интернет-ресурс не удалось проверить. Таким образом, установить регистратора и администратора доменного имени, т.е. административных ответчиков, не представилось возможным по причинам, не зависящим от прокуратуры района.

В связи с чем, обеспечить соблюдение досудебного порядка признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, также не представилось возможным по независящим от прокуратуры района причинам.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам (аккаунтам) в сети «Интернет», содержащими информацию, распространение которой в РФ запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В связи с изложенным, административный истец просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе (сайте, интернет-странице, странице): https://zeltoday.ru/ohota-s-elektronnym-mankom-osenyu, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании ФИО1 ФИО4 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по <адрес>, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи извещены, не явились.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено без участия представителей заинтересованных лиц.

Суд, выслушав доводы ФИО1, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что в ходе проведенного прокуратурой ФИО1-ФИО1 <адрес> мониторинга сети Интернет выявлен интернет-ресурс: https://zeltoday.ru/ohota-s-elektronnym-mankom-osenyu, на котором размещена размещена информация об использовании электронного манка как средства охоты

Установить собственников (владельцев) данных страниц не представилось возможным.

Указанный факт подтверждается Актом осмотра (исследования/мониторинга) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» интернет-ресурса помощника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами интернет-страницы: https://zeltoday.ru/ohota-s-elektronnym-mankom-osenyu, на которой размещена информация о покупке сим-карт без паспорта.

С учетом изложенного, распространение любым способом информации о наличии возможности избегать оплаты за жилищно-коммунальные услуги посредством размещения в сети «Интернет» информации о способах остановки показаний счетчиков приводит к неоплате части фактически полученных коммунальных ресурсов. Также распространение оспариваемой информации нарушает права добросовестных граждан, вынужденных оплачивать коммунальные услуги в большем объеме, фактически внося плату за недобросовестных потребителей. Подобная ситуация является незаконной и недопустимой.

Кроме того, размещенная на странице https://zeltoday.ru/ohota-s-elektronnym-mankom-osenyu, информация побуждает граждан к совершению правонарушений и преступлений, в том числе предусмотренных ст.8.37 КоАП РФ, ст.258 УК РФ..

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение вышеуказанной информации.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Аналогичная позиция содержится в Правилах создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1101.

Поскольку вышеуказанный интернет - сайт, не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети "Интернет", что подтверждается сведениями с интернет-сайта Роскомнадзора, а установить его владельца не представляется возможным, суд полагает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1-ФИО1 <адрес> ФИО3 удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-ресурсах (сайте, интернет-странице, странице): https://zeltoday.ru/ohota-s-elektronnym-mankom-osenyu, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через ФИО1-Булагатский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения.

Судья Л.Ю. Хахалова

Копия верна