Мотивированное решение составлено 28.02.2023

УИД 26RS0024-01-2023-000114-81

Дело №2а-363/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Невинномысск 21февраля 2023 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ульянова А.А.,

при секретаре Шестаковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 14 по Ставропольскому краю обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам: транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 13320 руб. и пеня в размере 66,60руб., транспортному налогу с физических лиц: пеня в размере 55,45 руб., а всего на сумму 13441,05 руб.

В обоснование своих требований истец указал, что административный ответчик состоит на учете в МИФНС №8 по СК в качестве налогоплательщика. У административного ответчика числилась задолженность, которая оплачена не в полном объеме, в связи с чем начислена пеня. Налоговым органом в адрес ответчика были направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты налога, в связи с тем, что задолженность не погашена, выставлены требования, до настоящего времени суммы в бюджет не поступили.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Возражал против заявленных требований, поскольку уведомления об уплате налогов по адресу его места жительства не направлялись, налоговым органом пропущен срок для взыскания налогов.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке и приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика, и имеет в собственности:

- автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: АУДИ А4, VIN: №, Год выпуска 1996, с 25.05.2016 по 09.11.2016, - автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: АУДИ А8, VIN: №, Год выпуска 2003, с02.08.2017 по 11.07.2018, - автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: ЛИФАН <данные изъяты> VIN: №, Год выпуска 2012, с 02.03.2016 по 01.11.2016, - автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: ЛИФАН <данные изъяты> VIN: №, Год выпуска 2012, с 24.02.2016 по 16.11.2017, - автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: ЛИФАН <данные изъяты>, VIN: № Год выпуска 2013, с 28.06.2016 по 15.12.2018, - автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: ЛИФАН <данные изъяты> VIN: № Год выпуска 2013, с 28.06.2016 по настоящее время, - автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: ЛИФАН <данные изъяты>, VIN: №, Год выпуска 2013, с 22.10.2016 по 16.12.2017, - автомобиля легкового, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: ЛИФАН <данные изъяты>, VIN: №, Год выпуска 2013, с 12.04.2016 по настоящее время, - автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты> Марка/Модель: ДЖЕЛИ МК, VIN: №, Год выпуска 2012, с 24.02.2016 по 26.07.2017, - автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты> Марка/Модель: БМВ <данные изъяты>, VIN: №, Год выпуска 2002, с 18.09.2015 по 15.05.2017, - автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: ВАЗ 2106, VIN: №, Год выпуска 1999, с 25.10.2004 по настоящее время,- автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: БМВ <данные изъяты>, VIN: №, Год выпуска 2002, с 07.07.2017 по 27.10.2017, - автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: ДЖИЛИ EMGRAND (FE-1), VIN: № Год выпуска 2012, с 02.03.2016 по 20.01.2018, - автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты> Марка/Модель: ДЖИЛИ ЭМГРАНД (FE-1), VIN: №, Год выпуска 2014, с 27,01.2017 по 14.02.2017, - автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: ДЖИЛИ ЭМГРАНД ФЕ-1, VIN: №, Год выпуска 2012, с 06.04.2016 по 02.06.2016, - автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: ЭМГРАНД ФЕ-1, VIN: № Год выпуска 2012, c02.03.2016 по 07.04.2017, - автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: GEELY EMGRAND (FE-1), VIN: №, Год выпуска 2012, с 05.03.2016 по 15.02.2017, - автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: ДЖЕЛИ ЭМГРАНД ФЕ-1, VIN: № Год выпуска 2012, с 02.03.2016 по 19.08.2016,- автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: ДЖИЛИ ЭМГРАНД ФЕ-1, VIN: №, Год выпуска 2012, с 02.03.2016 по 30.03.2017, - автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: ДЖИЛИ EMGRAND (FE-1), VIN: №, Год выпуска 2012, с 22.04.2016 по 29.10.2019.

Налоговым органомФИО1 было направленоналоговое уведомление от 12.09.2016 № со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 по оплате транспортного налога на автомобиль ВАЗ 2106, <данные изъяты>, и BMW <данные изъяты>, <данные изъяты> на общую сумму 13320 руб.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок налоговым органом на суммы недоимок по налогам начислены пени по транспортному налогу; сформировано требование от 09.08.2016№ 4557 об уплате задолженности по налогам и пеней в срок до 19.10.2016 –пени по транспортному налогу на общую сумму 286,05 руб.,требование от 17.12.2016№ 11100 об уплате задолженности по налогам и пеней в срок до 02.02.2017 –пени по транспортному налогу в размере 66,60 руб., транспортный налог в размере 13320 руб.

По заявлению налогового органа 14.10.2021 мировым судьей судебного участка № 2Кочубеевского района Ставропольского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, который был отменен мировым судьей 12.07.2022 в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения.

В связи с отменой вынесенного в отношении административного ответчика судебного приказа, административный истец обратился в городской суд с настоящим административным иском.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац 1).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом (абзац 2).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3).

Согласно статьям 45 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 23 ноября 2017 года N 2519-О, в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указываются сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации.

Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами, что не исключает возможности опровержения налогоплательщиком при рассмотрении соответствующего спора в суде (в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу) факта получения им налогового уведомления.

Из материалов дела следует, что вышеуказанные налоговое уведомление и требования об уплате налогов, а также сумм пени, начисленных в связи с неуплатой названных налогов, направлялись ФИО1 налоговым органом по адресу: Рабочая ул., 17, Зеленчукская ст-ца, Зеленчукский район, Карачаево-Черкесская республика.

Вместе с тем, административный ответчик зарегистрирован по месту жительства: <...>. 1 кв. 18 с 10.12.2010, что следует из паспорта административного ответчика.

Данные обстоятельства подтверждают доводы ФИО1 о том, что указанные налоговые уведомления им не получались.

Указанный довод административного ответчика не опровергается представленными по делу доказательствами.

Таким образом, в отсутствие факта направления в адрес административного ответчика налогового уведомления, у налогоплательщика не возникла обязанность по уплате налога, в связи с чем, налоговый орган не вправе был направлять требование об уплате налога. Направление налогового уведомления по иному адресу является ненадлежащим исполнением обязанности по направлению налогового уведомления.

С учетом изложенного обязанность уплатить заявленные в налоговом уведомлении от 12.09.2016 № в испрашиваемой налоговым органом сумме у административного ответчика не возникла, в связи с неподтверждением налоговым органом факта получения административным ответчиком соответствующих налогового уведомления и требований.

Налоговым органом не был соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, заключающийся в направлении налогоплательщику уведомления и требования об уплате недоимки по налогам и пени по месту его жительства.

В свою очередь, в связи с неисполнением обязанности налогового органа по направлению налогового уведомления и требования у налогового органа не возникло право на обращение в суд по вопросу взыскания с ФИО1 налоговой задолженности, что служит основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 289 - 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогус физических лиц: налог в размере 13320 руб. и пеня в размере 66,60 руб., транспортному налогу с физических лиц: пеня в размере 55,45 руб., а всего на сумму 13441,05 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированном виде.

Судья А.А. Ульянов