Дело № 2-3719/2025

УИД 91RS0024-01-2025-003725-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 октября 2025 г. г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Романенко В.В., при секретаре судебного заседания – Петровой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 НикО.ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения Отдела установления пенсий № 9 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 9 августа 2023 г. № 433 об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости досрочно, возложении обязанности учесть трудовую книжку истца при назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, включив указанные в ней периоды работы в страховой стаж истца, назначить ему досрочную страховую пенсию.

Заявленные требования мотивированы тем, что 9 августа 2023 г. ответчиком отказано в установлении истцу страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и недостижении даты возникновения права на пенсию. Принимая данное решение, ответчик указал, что при рассмотрении заявления истца не была учтена представленная трудовая книжка, поскольку на ее титульном листе некорректно указана дата заполнения. С данным решением истец категорически не согласен. В представленной истцом трудовой книжке указаны периоды и должности его работы на разных предприятиях, учреждениях и организациях, начиная с 1 сентября 1982 г. по 13 ноября 2023 г., в частности указаны документы о принятии на работу и увольнении, их номера и даты заверены подписями инспекторов отделов кадров и печатями данных предприятий, организаций и учреждений. Кроме того, на титульном листе трудовой книжки имеются подпись владельца трудовой книжки, подпись лица, ответственного за выдачу трудовой книжки, а также проставлена печать. Изложенное свидетельствует о соответствии заполнения трудовой книжки порядку ведения трудовых книжек, в связи с чем трудовая книжка и указанные в ней спорные периоды работы истца являются действительными и не требуют подтверждения иными доказательствами. Отказ в назначении пенсии при отсутствии вине истца является ограничением его конституционного права на социальное обеспечение.

ФИО1 подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик не воспользовался правом на представление возражений на исковые требования ФИО1

Информация о движении дела, в том числе о рассмотрении, в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 <дата> года рождения является гражданином <данные изъяты>, с <дата> зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, что подтверждается паспортом <данные изъяты>, выданным 4 мая 2014 г. Федеральной миграционной службой (л.д. 6, 38).

5 мая 2023 г. ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подано заявление о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 34-36).

С заявлением была представлена трудовая книжка серии АТ-V №<номер>, дата заполнения – 5 мая 1996 г. (л.д. 11-20, 40-48).

Решением Отдела установления пенсий № 9 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 9 августа 2023 г. № 433 отказано в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям и недостижением даты возникновения права на пенсию (л.д. 9-10, 32-33).

В данном решении указано, что общая продолжительность страхового стажа составила 6 лет 11 месяцев 6 дней, стаж работы, дающий право на досрочное достижение страховой пенсии по старости в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составил 2 года 19 лет при требуемых 7 лет 6 месяцев.

Также указано, что при принятии решения не была учтена трудовая книжка серии АТ-V № 0345251, так как на ее титульном листе некорректно указана дата заполнения, нарушение требований п. 2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 (далее – Инструкция № 162), п. 2.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69 (далее – Инструкция № 69) с учетом п. 26 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателя, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225.

При подтверждении трудовой книжки в судебном порядке общий стаж составит 23 года 7 месяцев 16 дней, из них в районах Крайнего Севера – 12 лет 9 месяцев 18 дней, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 2 года 19 дней.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 30.

Вместе с тем п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400 страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11-17 настоящих Правил.

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения в трудовую книжку.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (Кодекса законов о труде РСФСР, Трудового кодекса Российской Федерации, либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции № 162; Инструкции № 69, Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках»).

Ответчик полагает, что указанные в трудовой книжке истца периоды его работы не могут быть учтены при определении страхового стажа в связи с тем, что на ее титульном листе некорректно указана дата заполнения – 5 мая 1996 г., при этом две первые записи об обучении истца в Мурманском мореходном училище им. И.И. Месяцева датированы 1 сентября 1982 г. (зачисление курсантом судоводительского отделения, приказ от 1 сентября 1982 г. № 215-к) и 28 декабря 1986 г. (окончание обучения, приказ от 26 декабря 1986 г. № 420-к), то есть ранее даты, указанной на титульном листе, далее записи о трудовой деятельности истца выполнены последовательно, содержат порядковые номера, даты приема на работу и увольнения с работы, наименование должности, причину увольнения, основания для внесения записи в трудовую книжку – приказы, их даты и номера, заверены подписью специалиста отдела кадров и печатью предприятия.

Факт обучения истца в 1982 - 1986 г. подтвержден дипломом серии КТ №<номер>, выданным 27 декабря 1986 г. Мурманским ордена «Знак почета» мореходным училищем им. И.И. Месяцева. Часть периодов, указанных в трудовой книжке истца, учтена по сведениям индивидуального лицевого счета, в связи с чем отсутствуют основания ставить под сомнение факт трудовой деятельности истца, сведения о которой содержатся в трудовой книжке.

Незначительный недочет при оформлении работодателем титульного листа трудовой книжки в данном случае не может ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости, поскольку обязанность по ведению трудовых книжек, внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, реорганизации предприятия, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника возложена на работодателя. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Кроме того, закрепляя механизм разрешения индивидуальных трудовых споров, федеральный законодатель в силу требований ст. ст. 1, 2, 7 и 37 Конституции Российской Федерации должен обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении. При этом учитывается не только экономическая (материальная), но и организационная зависимость работника от работодателя, в силу чего предусматриваются гарантии защиты трудовых прав работников.

Поскольку работник представляет в трудовом правоотношении экономически более слабую сторону, то это предопределяет обязанность Российской Федерации как социального государства обеспечивать надлежащую защиту его прав и законных интересов.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы в обоснование исковых требований в части включения в страховой стаж указанных в трудовой книжке периодов работы истца ответчиком не представлено, при этом указано, что при подтверждении трудовой книжки общий стаж составит 23 года 7 месяцев 16 дней, из них в районах Крайнего Севера – 12 лет 9 месяцев 18 дней, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 2 года 19 дней.

Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации должен принимать решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим территориальным органом документов.

Трудовая книжка и все необходимые документы для назначения пенсии ответчику были представлены, однако ответчиком им не дана полная и объективная оценка, проверка права на назначение пенсии проведена формально, что привело к отказу истцу в назначении пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. ст. 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с наличием необходимого возраста, специального стажа досрочная страховая пенсия по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ должна быть назначена истцу с даты подачи им заявления о назначении пенсии.

Изложенное свидетельствует о том, что принятое ответчиком решение являются незаконным и подлежит отмене с возложением на ответчика обязанности учесть трудовую книжку истца при назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, включив указанные в ней периоды работы в страховой стаж истца, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 5 мая 2023 г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска ответчиком подлежат возмещению понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 НикО.ча (ИНН №<номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ИНН <***>) о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № 9 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 9 августа 2023 г. №<номер> об отказе в назначении ФИО1 НикО.чу досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым при назначении ФИО1 НикО.чу досрочной страховой пенсии по старости учесть трудовую книжку серии АТ-V №<номер>, включив в страховой стаж периоды работы, указанные в данной трудовой книжке, назначить ФИО1 НикО.чу досрочную страховую пенсию по старости с 5 мая 2023 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО1 НикО.ча судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья В.В. Романенко

Мотивированное решение

составлено 10 октября 2025 г.