Дело №2-316/2022
УВД: 59RS0043-01 -2022-000391-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2022 г. г. Чердынь
Чердынский районный суд Пермского края в составе: председательствующего Ярославцевой К.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артемовой А.А.
с участием истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 59» ФСИН России, Здравпункт № 1 филиала «Больница №3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, филиалу «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, Министерству финансов РФ в лице УФК по Пермскому краю, ФКУ РЖ-4 ОУХД ГУФСРРН России по Пермскому краю, Фонду социального страхования
Пермского края о предоставлении листка нетрудоспособности и произведении выплате по нему,
установил:
истец, ФИО1, обратился в суд с иском к ответчикам ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 59» ФСИН России, Здравпункт № 1 филиала «Больница №3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСР1Н России, филиалу «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСР1Н России, Министерству финансов РФ в лице УФК по Пермскому краю, ФКУ РЖ-4 ОУХД ГУФСРРН России по Пермскому краю, Фонду социального страхования
Пермского края с требованиями о предоставлении листка нетрудоспособности и произведении выплате по нему. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что отбывает наказание в ФКУ РЖ-4 ГУФСРРН России по Пермскому краю. РРмеет врождённое хроническое заболевание <данные изъяты>. 28.03.2022 был направлен в филиал «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ -59 ФСРРН России при ФКУ РЖ-9 ГУФСРРН России по Пермскому краю для получения необходимого лечения, установления точного диагноза, решения экспертных вопросов. В период с 30 марта 2022 года по 20 апреля 2022 года ему было оказано лечение. При это в выдаче листа нетрудоспособности лечащим врачом ему было отказано со ссылкой на то, что он не трудоустроен.
На основании изложенного просит обязать ответчика выдать ему больничный лист нетрудоспособности и произвести выплаты по нему за период предоставления курса лечения 21 день.
В последующем заявленные требования в порядке 39 ГПК РФ уточнил, просит возложить обязанности на филиал «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ 59 ФСИН России обязанность по выдаче листа нетрудоспособности за период его нахождения на лечении с 30 марта 2022 года по 20 апреля 2022. После выдачи листа нетрудоспособности обязать работодателя ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю предоставить необходимые документы и сведения в ГУ Пермское РО Фонда социального страхования РФ для назначения и выплаты пособия по листу нетрудоспособности. Обязать работодателя произвести выплаты пособия по листку нетрудоспособности за первые три дня.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявление. Пояснил, что в период с 28.03.2022 по 03.06.2022 находился в филиале «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, а именно: в период времени с 30 марта 2022 по 20 апреля 2022 ему было оказано лечение, а все остальное время он находился для решения экспертных вопросов. Считает, что ответчиком не обоснованно отказано ему в выдаче листка нетрудоспособности и оплаты по нему.
Представитель ФКУ ИК-4 ОУХ ГУ ФСИН России по Пермскому краю, ГУ ФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявлении. Пояснила, что истец в период с 01.03.2021 был трудоустроен <данные изъяты>. Уволен - 05.04.2021 на основании рапорта зам начальника - начальника центра ФИО11 (приказ № от/т от ДД.ММ.ГГГГ).
1. был этилирован в филиал «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России (г. Соликамск) для проведения обследования и решения вопросов о предоставлении на МСЭ, где находился до 27.05.2022. Руководство данного учреждения лист нетрудоспособности не оформило. Направление истца в филиал «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ- 59 ФСИН России не было связано с медицинскими показаниями, свидетельствующими об утрате трудоспособности. Истец был направлен в плановом порядке без признаков утраты трудоспособности для обследования и решения вопросов о направления на МСЭ, обследование было пройдено. По результатам данного обследования даны рекомендации, выписан рецепт на очки. Оформление листа временной нетрудоспособности в данном случае не требовалось. За период стационарного обследования в филиале «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России у осужденного Жаровского отсутствовали
медицинские показания, которые могли бы свидетельствовать о выдаче ему листка временной нетрудоспособности. Доказательств того, что у Истца имелись такие медицинские показания к исковому заявлению не приложены, истцом не представлены.
Представитель ГУФСИН России по Пермскому краю дополнительно направила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что согласно сведениям ФКУ ИК-4 ОУХ ГУФСИН России по Пермскому краю листок временной нетрудоспособности на ФИО1 не поступал, соответственно начислений по листку временной нетрудоспособности не производилось. Кроме того, поскольку ГУФСИН России по Пермскому краю не осуществляло исполнение наказания в отношении истца, не осуществляло его содержание и трудоустройство, не проводило в отношении него медицинское обследование и не направляло его на медицинское обследование, считает, что оно не может являться надлежащим ответчиком по делу.
Представитель государственного учреждения - Пермского отделения фонда социального страхования РФ (далее ГУ ПРО ФСС) в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также письменный отзыв и дополнительный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что ГУ ПРО ФСС не является лицом, уполномоченным выдавать лист нетрудоспособности, данные полномочия отнесены к компетенции врача лечебно-профилактического учреждения уголовноисполнительной системы (далее ЛПУ УИС). Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется страховщиком на основании сведений и документов, предоставляемых страхователем, сведений имеющихся, в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых у государственных органов местного самоуправлении либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Таким образом у ГУ ПРО ФСС обязанностей по назначению и выплате пособия по временной нетрудоспособности обусловлено предоставлением страхователем (работодателем) соответствующих документов (сведений, реестров). До настоящего времени указанные документы в отношении ФИО1 не поступали. Также указала, что ФИО1 согласно приказу № 107 ос/т от 08.04.2021 ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю был трудоустроен <данные изъяты>, приказом от 10.06.2022 ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю трудовой договор с истцом был расторгнут.
Представитель ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю, Филиала Больница № 2 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России,
Здравпункт № 1 филиала «Больница № 3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного заседания извещен в предусмотренном законе порядке, о причинах не явки суду не сообщили. Ходатайств об отложении судебного заседания не направили.
Представитель третьего лица - УПФР по Пермскому в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте судебного заседания извещена в предусмотренном законе порядке, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, возражений относительно заявленных требований не представила.
Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, изучив доводы административного искового заявления, письменных возражений административных ответчиков, представленные доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных административных исковых требований и отсутствии оснований для их удовлетворения в силу следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.
Согласно разъяснениям, данным в п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать в том числе право на охрану здоровья, а также создание условий для осуществления трудовой деятельности.
В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
Согласно ч. 1 ст. 183 Трудового кодекса РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.
Приказом Минздрава России № 316, Минюста России № 185, Фонда социального страхования Российской Федерации № 180 от 14.07.2003 утвержден Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность (далее - Порядок).
Пунктом 1.2 указанного Порядка предусмотрено, что документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, является листок нетрудоспособности, который выдается при заболевании (травме), связанном с временной утратой трудоспособности, при беременности и родах.
Выдача листа нетрудоспособности лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, в связи с временной утратой ими трудоспособности производиться врачом ЛПУ, УИС (п. 1.3 Порядка).
Листок нетрудоспособности не выдается, в том числе, в случаях проведения периодического медицинского осмотра осужденного в установленных законодательством РФ случаях, в том числе при прохождении в стационаре лечебно-профилактического учреждения (п. 1.9.1); осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду.
В соответствии со ч. 9 Постановление Правительства РФ от 15.10.2001 N727 "О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду" пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности.
При установлении осужденному размера пособия по временной нетрудоспособности учитывается его страховой стаж, который определяется в соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, установленными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Периоды привлечения осужденного к оплачиваемому труду включаются в страховой стаж при условии соблюдения им установленного графика работы (п. 12 Постановления).
Размер пособия по временной нетрудоспособности составляет от 60 до 100 процентов среднего заработка осужденного, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, в зависимости от продолжительности страхового стажа и других обстоятельств, предусмотренных нормативными правовыми актами.
Осужденным, имеющим страховой стаж менее 6 месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке
применяются районные коэффициенты к заработной плате, - в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов (п. 11 Постановления).
Как следует из материалов дела ФИО1 является
осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.
В период с 01.03.2021 был трудоустроен <данные изъяты>. 05.04.2021, на основании рапорта зам начальника - начальника центра ФИО11 (приказ № 107 от/т от 08.04.2021), приказом от 10.06.2022 ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю трудовой договор с истцом был расторгнут. Указанные обстоятельства истцом в судебном заседании не оспаривались.
1. ФИО1 был этилирован в филиал «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России (г. Соликамск).
Как следует из представленного выписного эпикриза истории болезни № 55 ФИО1 поступил в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России (г. Соликамск) 28.03.2022 для обследования, лечения, восстановления группы инвалидности.
Согласно указанного выписного эпикриза ФИО1 является трудоспособным с трудоустройством (без работ на высоте, движущейся, механической, зрительной нагрузки, подъема тяжести).
1. оформлены документы на МСЭ. 25.05.2022 - инвалидом не признан. Находился в стационаре для обследования. Решения экспертных вопросов, без признаков ВУТ.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 2 Федеральный закон от 21.11.2011 N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лечение - это комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни;
Исходя из представленного эпикриза, следует, что при нахождении ФИО1 в стационаре ему проводились не только диагностические процедуры, но и фактически было оказано лечение, в связи с чем довод ответчика о том, что истец был направлен в Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России исключительно для обследования и решения вопросов о направлении на МСЭ суд признает не состоятельными.
При этом, поскольку средний заработок административного истца, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности был менее МРОТа, расчет
пособия должен производится из размера МРОТа на день наступления страхового случая.
Страховой стаж на момент выдачи листа нетрудоспособности был менее 5 лет, в связи с чем размер пособия составляет 60 % от среднего заработка.
При этом суд не усматривает оснований для взыскания районного коэффициента в силу следующего. Конституционные права осужденных, отбывающих по приговору суда наказание в местах лишения свободы, ограничены законом, поэтому на указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации только в части, допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений. В соответствии с ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации на осужденных распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации, регулирующие материальную ответственность осужденных к лишению свободы, продолжительность рабочего времени, правила охраны «труда» и техники безопасности, производственной санитарии, «оплаты» «труда». Вместе с тем, согласно закону, на осужденных не распространяются, в частности, нормы трудового законодательства, регулирующие « порядок » приема на работу, увольнения с работы, восстановления на работе, перевода на другую работу и перемещение, социальные гарантии, предусмотренные трудовым договором. Поскольку труд осужденных к лишению свободы осуществляется не в рамках трудового договора и трудовые отношения между осужденными, привлекаемые к труду и администрацией исправительного учреждения в том понимании, которое закреплено в ст. 20 Трудового кодекса РФ не возникают, начисление районный коэффициентов.
Суд считает необходимым выдать ФИО1 лист нетрудоспособности за период с 30 марта 2022 года по 20 апреля 2022 года и произвести оплату в сумме 6028 руб., при этом за счет работодателя подлежит возмещению пособие по временной нетрудоспособности за период с 30.03.2022 по 01.04.2022 в сумме 822 руб.(13890 руб.*60%*24/730*3), а с ГУ ПРОФСС РФ - в сумме 5 206 руб. (13890 руб.*60%*24/730*19).
В соответствии ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение в пределах заявленных требовании.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать филиал «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России выдать листок нетрудоспособности в связи с нахождением ФИО1 на лечении с 30.03.2022 по 20.04.2022.
Взыскать с ФКУ ИК-4 ОУХД ГУ ФСИН России по Пермскому краю в пользу ФИО1 пособие по временной нетрудоспособности за период с 30.03.2022 по 01.04.2022 в сумме 822 руб.
Взыскать с Фонда социального страхования Пермского края в пользу ФИО1 пособие по временной нетрудоспособности за период с 02.04.2022 по 20.04.2022 в сумме 5 206 руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
К.В. Ярославцева
Мотивированная часть решения изготовлена 21.09.2022.