РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 25 июля 2023 года

Дело № 12-287/2023

УИД № 0

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 4 жалобу генерального директора ООО «ИТ-ТЕРМИНАЛ» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора отдела АТ и АДН Северо-Западного МУГАДН С1 от 05.06.2023 года об административном правонарушении №№ 0 в отношении ООО «ИТ-ТЕРМИНАЛ», ...

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №№ 0 об административном правонарушении от 05.06.2023 года, вынесенным главным государственным инспектором отдела АТ и АДН Северо-Западного МУГАДН С1., ООО «ИТ-ТЕРМИНАЛ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Согласно постановлению, 07.04.2023 года в 11 часов 26 минут по адресу: Санкт-Петербург, ... ходе проведения рейдовых контрольно-надзорных мероприятий на основании Решения Северо-Западного МУГАДН о проведении постоянного рейда № № 0 от 24.03.2023 года, государственным инспектором Северо-Западного МУГАДН С3. выявлен факт перевозки груза по транспортной накладной № № 0 от 07.04.2023 года на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № 0 под управлением водителя С2, с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а именно: превышение допустимой массы транспортного средства, указанной в паспорте транспортного средства и (или) свидетельстве о регистрации транспортного средства.

Таким образом, юридическое лицо ООО «ИТ-ТЕРМИНАЛ», в нарушение требований статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения»; пункта 11 Приказа Минтранса России от 30.04.2021 № 145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» 07.04.2023года в 11 час. 26 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ..., совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, допустив осуществление перевозки груза на грузовом транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № 0 под управлением водителя С2 с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей.

Генеральный директор ООО «ИТ-ТЕРМИНАЛ» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы заявитель указывает протокол об административном правонарушении, составленный в отсутствие привлекаемого лица, не направлен в адрес привлекаемого лица. Привлекаемое лицо не уведомлено о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Доказательства по делу получены с нарушением требования закона, в частности ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ.

Акт постоянного рейда № № 0 от 07.04.2023 получен в нарушение Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 10.03.2023) "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" - моратория, а также Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ, - проводили профилактическое мероприятие и составили акт постоянного рейда в отношении общества.

По тому же факту и при тех же обстоятельствах привлечен к ответственности С2 по ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ. Должностное лицо привлекло по одному и тому же составу и обстоятельствам физическое лицо и юридическое лицо, что противоречит указанной выше норме права и положениям ст. 50 Конституции РФ. В деле отсутствует не только АКТ № № 0 от 07.04.2023 года, но и отсутствует сертификат на весы, которыми проводилось взвешивание, отсутствует свидетельство о поверке на данные весы, данные о возможной погрешности, отсутствует взвешивание пустого транспортного средства. В постановлении не указана марка и модель транспортного средства, из чего невозможно определить разрешённую массу перевозимого груза завода изготовителя. Неверно определена и квалификация правонарушения, вменяется ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в протоколе и в постановлении описана диспозиция ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ИТ-ТЕРМИНАЛ» - генеральный директор, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, письменного ходатайства об отложении дела на представил. При указанных обстоятельствах суд на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, считаю обжалуемое постановление законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматриваю.

Ссылки защитника общества в жалобе на то, что в ходе проведения государственного контроля (надзора) были нарушены требования Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", являются необоснованными, поскольку данное правонарушение было выявлено в ходе специального режима государственного контроля (надзора) - постоянного рейда, проведенного в соответствии со ст. 97.1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Частью 5 ст. 97.1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" предусмотрено, что постоянный рейд осуществляется в отношении транспортных средств. Предусмотрен постоянный рейд как специальный режим и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 N 1043.

Кроме того, согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", ограничения, установленные настоящим постановлением, не распространяются на организацию и проведение (осуществление) в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" специальных режимов государственного контроля (надзора).

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные юридическим лицам направляются по месту их нахождения, которое определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Извещение о дате и времени составления протокола об административном правонарушении направлено по месту нахождения юридического лица соответствующему ЕГРЮЛ, и получено, что подтверждается извещением от 21.04.2023 года, реестром отправки корреспонденции, почтовым извещением № 0, с отметкой о получении 03.05.2023 года.

При указанных обстоятельствах, протокол об административном правонарушении должностным лицом правомерно составлен в отсутствие законного представителя, а копия протокола направлена в адрес юридического лица и получена, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции и почтовым извещением № 0, с отметкой о получении 13.06.2023 года.

Согласно акта № № 0 от 07.04.2023 года общая масса транспортного средства ГАЗ г.р.з № 0 под управлением водителя С2. составила 12,32 тонны.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании «Рубеж» заводской номер № 0 имеющим свидетельство о поверке действительное по 19.10.2023 года, сертификат о калибровке и утвержденным в качестве типа средства измерения, в соответствии со свидетельством № № 0.

С учетом изложенного достоверность результатов измерения общей массы транспортного средства с перевозимым грузом сомнений не вызывает.

Согласно свидетельства о регистрации № 0 технически допустимая максимальная масса транспортного средства ГАЗ г.р.з № 0 составляет 10 000 кг, то есть 10 тонн.

Согласно путевого листа перевозка груза на указанном транспортном средстве осуществлялась ООО «ИТ-терминал» ОГРН № 0.

Факт перевозки груза в жалобе не оспаривается, подтверждается путевым листом, транспортной накладной и актом постоянного рейда от 07.04.2024 года.

Таким образом, собранными доказательствами по делу подтверждено, что ООО «ИТ-терминал» осуществляло коммерческую перевозку груза на транспортном средстве под управлением водителя С2 при этом общая масса транспортного средства превышала допустимую техническую массу установленную производителем.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с п. 11. " Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", утв. приказом Минтранса России от 30.04.2021 N 145 безопасные условия перевозок грузов обеспечиваются посредством, в том числе соблюдения допустимых значений массы транспортного средства, указанных в паспорте транспортного средства и (или) свидетельстве о регистрации транспортного средства.

Ответственность по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ наступает за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23 и 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, в деянии ООО «ИТ-ТЕРМИНАЛ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

ООО «ИТ-ТЕРМИНАЛ» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в предусмотренные нормами КоАП РФ сроки, действия ООО «ИТ-ТЕРМИНАЛ» квалифицированы правильно. Постановление вынесено на основании и после составления протокола № № 0 от 01.06.2023 года, который также составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место, время совершения правонарушения, в протоколе отражены. Обоснованность постановления должностного лица сомнений не вызывает.

Существенных нарушений процессуального закона, которые могли повлиять на полноту и объективность рассмотрения дела, судом не установлено. Обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, суд считает доказанными.

Фактические обстоятельства правонарушения свидетельствуют о том, ООО «ИТ-ТЕРМИНАЛ» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, оснований освобождения для юридического лица от ответственности в соответствии с положениями ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ, не имеется.

Наказание ООО «ИТ-ТЕРМИНАЛ» назначено в пределах санкции статьи, предусматривающей фиксированную сумму, в связи с чем, оснований для изменения назначенного наказания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 п. 1, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление №№ 0 об административном правонарушении от 05.06.2023 года, вынесенное главным государственным инспектором отдела АТ и АДН Северо-Западного МУГАДН С1 которым ООО «ИТ-ТЕРМИНАЛ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: