Дело № 2-97\2023
УИД 75RS0001-02-2022-005935-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 января 2023 года г. Чита
Центральный районный суд города Читы в составе:
председательствующего Копеистовой О.Н.,
при секретаре Верхушиной О.В.,
с участием истца, представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,
представителя ответчика ГКУ «Центр казенного имущества Забайкальского края» ФИО3, действующей на основании доверенности,
Представителя Министерства финансов Забайкальского края, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ГКУ «Центр казенного имущества Забайкальского края», Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о взыскании неустойки по государственному контракту, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО4 обратился с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ между Забайкальским краем, в лице ГКУ «Центр обслуживания, держания и продаж казенного имущества Забайкальского края» в лице и.о. директора ФИО5 - покупатель, и ФИО4 - продавец, заключен государственный контракт № Ф.2021.0210 приобретение в государственную собственность жилого помещения (благоустроенная квартира) для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в г. Чите, Забайкальского края ИКЗ: №. Согласно предмету контракта продавец обязался передать покупателю в собственность байкальского края по цене и на условиях, изложенных в контракте имущество: жилое смещение (благоустроенная квартира), расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 58 кв.м. Жилое помещение принадлежало ФИО2 на праве собственности, о чем свидетельствуют правоустанавливающие документы представленные на момент совершения сделки. Цена контракта определена в размере 2 961 082,70 рублей, которая является твердой и изменению не подлежит в течении всего срока действия контракта. Срок и порядок оплаты по контракту осуществлялся по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО4 в течении 30 дней с момента подписания акта приема жилого помещения сторонами, по банковским реквизитам, указанным в контракте. Основополагающими условиями контракта, среди прочих, сторонами определены -ответственность и обязанность сторон в рамках исполнения указанного соглашения. Вместе с тем продавец обязался предоставить покупателю возможность осмотра жилого помещения с целью проведения экспертизы, по окончанию которой составляется акт приема передачи товара. ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписан акт передачи жилого помещения к указанному контракту, ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема жилого помещения к контракту. В соответствии с выпиской из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой объект расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 58 кв.м., принадлежит правообладателю - Забайкальский край, дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из лицевого счета по вкладу, выданной дополнительным офисом №, Байкальского банка «Сбербанк» ФИО4 зачисление денежных средств, в рамках заключенного контракта, произведено ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 960 000 рублей. Таким образом в нарушение п.4 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства от продавца к покупателю перечислены с нарушением установленного срока. Вместе с тем п. 8.7. контракта предусмотрена ответственность в случае просрочки исполнения Покупателем обязательств в части внесения оплаты Продавцу. Продавец вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки ЦБ РФ от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение покупателем обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в размере 1 000 рублей, определенной в порядке, установленном Правительством РФ. Таким образом сумма неустойки, в связи с несвоевременностью исполнения денежного обязательства со стороны Покупателя в пользу Продавца, составляет 106 017,34 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приложенному расчету. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес ответчика направлена письменная претензия. ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр обслуживания, содержания и продаж казенного имущества Забайкальского края» направлен ответ № в адрес истца, согласно изложенному ответчик аргументировал факт просрочки перечислением денежных средств на расчетный счет ФИО4 после доведения Забайкальскому краю лимитов бюджетных обязательств и подписания дополнительного соглашения к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации. На основании вышеизложенного просит суд взыскать с ГКУ «Центр казенного имущества Забайкальского края» в пользу ФИО4 неустойку, по государственному контракту Ф.2021.0210 приобретение в государственную собственность жилого помещения (благоустроенная квартира) для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в г.Чите, Забайкальского края №, в размере 106 017,34 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Взыскать с ГКУ «Центр казенного имущества Забайкальского края» в пользу ФИО4 расходы по уплате госпошлины в размере 3 350 рублей; оплату юридических услуг в размере 4000 рублей, нотариальные услуги в размере 5 400 руб., компенсацию морального вреда в размере 35 000 рублей.
Истец в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить..
Представитель ответчика ГКУ «Центр казенного имущества Забайкальского края» в судебном заседании требования не поддержал по основаниям, изложенные в пояснениях, в которых ссылаются на следующие обстоятельства. Так при размещении аукциона на покупку квартиры в собственность Забайкальского края Заказчик, т.е. Учреждение указывает требования к жилому помещению. Продавец, когда заходит на торговую площадку, и акцептует участие в аукционе, предлагая к покупке имеющийся у него объект недвижимости, уже знает соответствует ли этот объект требованиям заказчика, или нет. В настоящем деле, продавец квартиры - ФИО4, от имени которого по доверенности действовала заходила на аукцион Индивидуальный предприниматель ФИО6, понимал и осознавал, что продаваемая квартира не соответствует аукционной документации. Факт несоответствия был выявлен комиссионно, при экспертизе/приемке жилого помещения после проведения аукциона, недостатки отражены в акте. Если бы квартира, предложенная продавцом, соответствовала по факту требованиям заказчика, отраженным в аукционной документации, приемка состоялась бы в 2021 году и была бы оплачена в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ввиду наличия недостатков по техническому состоянию жилого помещения, квартира не могла быть принята, а срок устранение недостатков зависел напрямую от действий продавца. Именно по вине продавца контракт не был оплачен в 2021 году. А поздняя оплата по контракту в 2022 году связана с объективными причинами -доведение лимитов до бюджетного учреждения, каковым и является ГКУ «Центр обслуживания, содержания и продаж казенного имущества Забайкальского края», от последнего не зависящими.
Представитель ответчика Министерства финансов Забайкальского края в судебном заседании требования не признает, по основаниям изложенные в отзыве на исковое заявление. Считает, что Министерство финансов Забайкальского края является ненадлежащим ответчиком. Кроме того, Министерство финансов Забайкальского края считает, что период начисления размера неустойки подлежит ограничению на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497, согласно которому введен мораторий на всех должников, на срок действия моратория не начисляются неустойка и иные финансовые санкции. Таким образом, Министерство финансов Забайкальского края считает расчет неустойки согласно исковому заявлению необоснованным, требование о взыскании морального вреда не подлежат удовлетворению, размер судебных расходов подлежит уменьшению.
Ответчик Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в судебном заседании не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается.
Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Забайкальским краем, в лице ГКУ «Центр обслуживания, держания и продаж казенного имущества Забайкальского края» в лице и.о. директора ФИО5 - покупатель, и ФИО4 - продавец, заключен государственный контракт № Ф.2021.0210 приобретение в государственную собственность жилого помещения (благоустроенная квартира) для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в г. Чите, Забайкальского края №.
Согласно предмету контракта продавец обязался передать покупателю в собственность байкальского края по цене и на условиях, изложенных в контракте имущество: жилое смещение (благоустроенная квартира), расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 58 кв.м. Жилое помещение принадлежало ФИО4 на праве собственности, о чем свидетельствуют правоустанавливающие документы представленные на момент совершения сделки.
Цена контракта определена в размере 2 961 082,70 рублей, которая является твердой и изменению не подлежит в течении всего срока действия контракта. Срок и порядок оплаты по контракту осуществлялся по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО4 в течении 30 дней с момента подписания акта приема жилого помещения сторонами, по банковским реквизитам, указанным в контракте. Основополагающими условиями контракта, среди прочих, сторонами определены -ответственность и обязанность сторон в рамках исполнения указанного соглашения. Вместе с тем продавец обязался предоставить покупателю возможность осмотра жилого помещения с целью проведения экспертизы, по окончанию которой составляется акт приема передачи товара.
ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписан акт передачи жилого помещения к указанному контракту, ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема жилого помещения к контракту.
В соответствии с выпиской из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой объект расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 58 кв.м., принадлежит правообладателю - Забайкальский край, дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписке из лицевого счета по вкладу, выданной дополнительным офисом №, Байкальского банка «Сбербанк» ФИО4 зачисление денежных средств, в рамках заключенного контракта, произведено ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 960 000 рублей.
Согласно п.4 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства от продавца к покупателю перечислены с нарушением установленного срока. Вместе с тем п. 8.7. контракта предусмотрена ответственность в случае просрочки исполнения Покупателем обязательств в части внесения оплаты Продавцу. Продавец вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.
Порядок приобретения жилого помещения для детей-сирот Забайкальским краем, в частности регулируется Постановлением Правительства Забайкальского края от 22 января 2013 года № 22, утвердившим «Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края при реализации Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Правомочия Департамента имущества Забайкальского края регламентированы п.7 Порядка.
В частности, согласно подпункту б п.7 Порядка Департамент определяет порядок проведения экспертизы соответствия жилых помещений, приобретенных на рынке жилья, условиям государственных контрактов на приобретение жилых помещений для детей-сирот.
Согласно изданному, во исполнение Постановлением Правительства Забайкальского края от 22 января 2013 года № 22 Приказу Департамента от 17.07.2017г. № 97/ОД утвержден Порядок проведения экспертизы соответствия жилых помещений, приобретенных на рынке жилья, условиям государственных контрактов на приобретение жилых помещений для детей-сирот. Данным документом установлен порядок проведения экспертизы и сроки для каждого этапа, которые продублированы в заключаемом контракте на приобретение жилого помещения в собственность Забайкальского края, подведомственным ему Учреждением.
Условия государственного контракта отражены в проекте контракта, являющегося частью аукционной документации, и являются, априори, известными для всех потенциальных участников аукциона.
В соответствии с Постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497, согласно которому введен мораторий на всех должников, на срок действия моратория не начисляются неустойка и иные финансовые санкции.
Согласно из информационного сообщения Банка России от 28.02.2022, Совет директоров Банка России принял решение повысить ключевую ставку с 28.02.2022 до 20% годовых. Как следует из информационного сообщения, повышение ключевой ставки вызвано кардинальным изменением внешних условий для российской экономики, повышение ключевой ставки произведено в целях увеличения депозитных ставок до уровней, необходимых, чтобы компенсировать возросшие девальвационные и инфляционные риски, в целях поддержания финансовой и ценовой стабильности, защиты сбережений граждан. Таким образом, повышение ключевой ставки Банка России с 28.02.2022 носит экстраординарный характер, вызванный реакцией на внешнее воздействие, оказанное со стороны недружественных стран, по существу действия Банка России направлены на поддержание макроэкономической стабильности, и не отражают реально существующие условия ведения финансово - хозяйственной деятельности как истца, так и ответчика.
(Так, к примеру с 18.04.2022г. ключевая ставка Банка России составила 17%, а с 27.05.2022 ключевая ставка Банка России составила 11%.)
Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.03.2022 №474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году», в соответствии с которым начисление неустойки в случае невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством РФ, а также просрочки оплаты юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством РФ о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами до 01.01.2023 осуществляются исходя из ключевой ставки ЦБ в размере 9,5%, действовавшей по состоянию на 26.02.2022.
С учётом изложенного, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, полагаем, что требование о взыскании с ответчика неустойки, исходя из размера ключевой ставки 20 %, является несоразмерным последствиям нарушения обязательства. Ключевая ставка Банка России в указанном размере действовала непродолжительное время и являлась крайней стабилизационной мерой.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию неустойка с применением ставки 9,5%, действовавшей на 27.02.2022, итоговая сумма которой составила за период с 26февраля 2022т года по 31 марта 2022 года, что составляет 31880 руб. 99 копеек.
За период с 1 апреля по 7 апреля 2022 года суд считает возможным применить нормы постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".
Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.
Согласно п. 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно разъяснениям в п. 2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10 от 20.12.1994 года "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация)...
Оснований для взыскания компенсации морального вреда при нарушении материальных прав в настоящем случае не имеется.
Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).
С учетом прямо пропорциональности удовлетворенных требований взысканию подлежат расходы в размере 13 333 руб33 копейки и расходы на оплату государственной пошлины в размере 1156,64 рублей.
Учитывая вышесказанное, надлежащим ответчиком суд считает ГКУ «Центр казенного имущества Забайкальского края», а при недостаточности у него имущества Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
Министерство финансов Забайкальского края является ненадлежащим ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Иск удовлетворить частично.
Взыскать в пользу ФИО4 с Государственного казенного учреждения «Центр казенного имущества Забайкальского края» неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 31880 руб. 99 копеек, судебные расходы 13333 руб. 33 копейки, государственную пошлину в размере 1156,64 рублей.
При недостаточности имущества ГКУ «Центр казенного имущества Забайкальского края» субсидиарную ответственность по обязательствам возложить на Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
В остальных требованиях отказать.
В иске к Министерству финансов Забайкальского края отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья О.Н.Копеистова
Решение изготовлено в мотивированной форме 20 января 2022 года