Дело № 2-3874/23 22 мая2023 года
78RS0014-01-2023-001204-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Кротовой М.С.
при секретаре Карасевой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу к ГБОУ средняя образовательная школа № 537 Московского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу обратилось в суд с иском к ГБОУ средняя образовательная школа № 537 Московского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия, указывая, что ответчик является зарегистрированной в установленном порядке некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в сфере оказания образовательных услуг гражданам по адресу: <адрес>, лит. А.
В процессе осуществления своей деятельности Учреждение должно точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства, в том числе законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В ходе проведенной плановой выездной проверки, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, в деятельности Учреждения были выявлены нарушения установленных обязательных требований, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Ф 78-03-05/24-1599-2021 по делу об административном правонарушении заместитель по АХЧ Учреждения ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 руб.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № делу об
административном правонарушении ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 руб.
Постановления вступили в законную силу.
В связи с установленными нарушениями в адрес ответчика выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № № об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
В установленный срок предписание не обжаловано, ходатайств о продлении сроков предписания в адрес ФИО1 Роспотребнадзора от ответчика не поступало.
Указанные нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга потребителей и подтверждаются результатами проведенной проверки в отношении ответчика.
ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в судебное заседание явился, требования поддержал, просил удовлетворить.
ФИО1 ответчика в судебное заседание явился, представил письменные возражения на заявленные требования.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Их признание, соблюдение и защита является обязанностью государства. В преамбуле Закона, говорится, что законодательство о лицензировании, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения самым непосредственным образом соотносится с указанными выше конституционными правами граждан, создают непосредственную угрозу жизни и здоровья человека.
В силу статьи 1 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.
В соответствии со ст. 11 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих ФИО1 государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
На основании ст. 8 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 39 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п. п. 1, 3 Положения о ФИО1 службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 322, ФИО1 служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным ФИО1 органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
П. 7 ч. 4 ст. 40 ФЗ "О защите прав потребителей" установлено, что должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
Согласно постановлению Правительства РФ "Вопросы ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" от ДД.ММ.ГГГГ N 154 ФИО1 служба находится в подчинении Министерства здравоохранения и социального развития РФ, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
На территории <адрес> служба представлена ФИО1 Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу.
В соответствии с п. 8.4.6 Положения об ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 247, ФИО1 имеет право обращаться суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Данное полномочие также закреплено в ст. 46 ФЗ "О защите прав потребителей".
Согласно п.1 ст.28 ФИО1 закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Санитарно-эпидемиологические требования изложены в СП ДД.ММ.ГГГГ- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ- 20).
В соответствии с п. 1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, и т.д.
Судом установлено и следует из материалов дела, что входе проведения плановой выездной проверки, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, в деятельности Учреждения были выявлены нарушения установленных обязательных требований, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Ф 78-03-05/24-1599-2021 по делу об административном правонарушении заместитель по АХЧ Учреждения ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 руб.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Ю 78-03-05/24-1601-2021 по делу об
административном правонарушении ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 руб.
Постановления вступили в законную силу.
В связи с установленными нарушениями в адрес Ответчика выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № Ю 78-03-05/27-192-2021 об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
Согласно письмам от 13.12.2021г. вх. №, от 20.12.2022г. вх. № Ответчика об исполнении предписания, названное выше предписание об устранении выявленных нарушений исполнено частично.
К настоящему времени ГБОУ школа № <адрес> Санкт-Петербурга не исполнены следующие пункты предписания от 22.10.2021 № Ю 78-03-05/27-192-2021 об устранении выявленных
нарушений:
Пункт 2.3 - не восстановлена целостность полов в кабинетах №, 402, 302, 304, 308 согласно требованиям п. 2.5.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
В соответствии с п. 2.5.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
Пункт 2.4 - не восстановлена целостность покрытия потолка горячем цехе пищеблока согласно требований п. 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
Согласно п.2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Пункт 2.5 - не обеспечено наличие горячей воды в помещениях для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, туалетах согласно требованиям п. ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.
В установленный срок предписание не обжаловано, ходатайств о продлении сроков предписания в адрес ФИО1 Роспотребнадзора от Ответчика не поступало.
Разрешая заявленные исковые требования, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь вышеназванными нормами права, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и удовлетворении их в полном объеме.
Доводы ответчика об отсутствии финансирования судом отклоняются, как несостоятельные, поскольку отсутствие финансирования не может являться основанием для освобождения от выполнения возложенных законом обязанностей.
В соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец, освобожден, подлежит взысканию в бюджет Санкт-Петербурга с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований имущественного и неимущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу - удовлетворить.
Обязать ГБОУ средняя образовательная школа № <адрес> Санкт-Петербурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе оказания образовательных услуг по адресу : Санкт-Петербург, <адрес> литер А, а именно:
восстановить целостность полов в кабинетах №, 402, 302, 304, 308
восстановить целостность покрытия потолка горячем цехе пищеблока согласно требований
обеспечить наличие горячей воды в помещениях для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, туалетах
Обязать ГБОУ средняя образовательная школа № <адрес> Санкт-Петербурга довести решение суд до сведения потребителей через средства массовой информации в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать в доход бюджета Санкт-Петербурга с ГБОУ средняя образовательная школа № <адрес> Санкт-Петербурга расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья- Кротова М.С.