Постановление по делу № 5-29/2025 от 12.02.2025

№ 5-29/2025

61RS0007-01-2025-000092-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 12 февраля 2025 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Бессмертная Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Родные поля», место нахождения: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

27.05.2024 из <данные изъяты> теплоход <данные изъяты>, собственник ООО «Родные поля». 26.05.2024 с целью совершения таможенных операций в месте убытия с таможенной территории ЕАЭС перевозчиком ООО «Родные поля» в лице капитана указанного теплохода П.Ф.Н. на таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни в составе сообщения об убытии № были представлены документы и сведения, в том числе общая декларация (ИМО генеральная (общая) декларация) от ДД.ММ.ГГГГ, документ являющимся дополнением к общей декларации - список ЗИП, заявление о припасах, перемещенных на морском судне от ДД.ММ.ГГГГ, декларация о личных вещах экипажа от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе осуществления таможенных операций в отношении транспортного средства международной перевозки – теплохода «Чалтырь» при его убытии с таможенной территории ЕАЭС ДД.ММ.ГГГГ был выявлен профиль риска, одной из мер по минимизации которой является таможенный досмотр, в ходе которого были обнаружены не заявленные при убытии в качестве припасов, перемещаемых на морском судне, и не указанные в инвентаризационной ведомости ЗИП т/х «Чалтырь» следующие товары:

-крышка цилиндра на главный двигатель не в сборе, марки Г-60 и Г-70, имеющая следы эксплуатации и коррозии. На внутренней части крышки имеются, выгравированные надписи Т 3, ПЛ, ДЕТ 99, 30К, 105К, 125К, СБ 1992. Кол-во 1шт.

-крышка цилиндра на главный двигатель с впускным и выпускными клапанами подпружиненными, марки Г-60 и Г-70, имеющая следы эксплуатации и коррозии. На внутренней части крышки имеются, выгравированные надписи Т 3, ПЛ, ДЕТ 100, 30К, 105К, 125К, СБ 1992. Кол-во 1шт.

В судебное заседание представитель ООО «Родные поля» не явился, о месте и времени рассмотрения дела общество извещено судебной повесткой, ходатайств об отложении дела не подано, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствии, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Уполномоченный по ОВД (по административным расследованиям) таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни Е.Р.Н. в судебном заседании дал аналогичные пояснения, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Суд, выслушав участвующее лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что факт совершения ООО «Родные поля» административного правонарушения, вина установлены и нашли подтверждение при рассмотрении дела.

Объективно указанные обстоятельства подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; актом таможенного досмотра №; объяснениями, протоколами опроса свидетелей, протоколом изъятия вещей и документов; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, иными документами судового дела, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «Родные поля» по ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подписан должностным лицом, составившим протокол. Процессуальных нарушений при составлении протокола должностным лицом административного органа не допущено.

В соответствии с разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года, судовые запасные части – это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.

Пунктом 1 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Из пункта 2 следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании пунктов 1-3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно п. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Согласно п. 4 ст. 272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 2 настоящей статьи, для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза, временного вывоза с таможенной территории Союза, нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящей главой.

Согласно пп. 2 п. 7 ст. 272 ТК ЕАЭС положения главы 38 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Союза» могут применяться в отношении запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки.

Согласно п. 3 ст. 278 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза

Согласно п. 4 ст. 278 ТК ЕАЭС в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Перечень указанных документов определяется Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, и направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза.

Пунктом 1 ст. 92 ТК ЕАЭС установлено, что для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС.

Так, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, при международной перевозке водным транспортом, перевозчик представляет, в том числе общую декларацию.

Согласно п. 2 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза № 511 от 18.11.2010 «Об инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки» в качестве декларации на транспортное средство используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, в зависимости от вида транспорта.

Согласно п. 5 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза № 511 от 18.11.2010 при использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика за основу ТДТС принимаются следующие документы: для морского (речного) транспорта - общая декларация.

Согласно п. 9 раздела II Решения Комиссии Таможенного союза № 422 от 14 октября 2010 года «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения», в графе 10 «Запасные части и оборудование» указывается наличие запасных частей и оборудования (краткое описание и количество в удобных для декларанта единицах измерения), предназначенных для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки.

На основании ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела установлено, что 26.05.2024 в месте убытия <данные изъяты> перевозчиком ООО «Родные поля» не был задекларирован перемещаемый, подлежащий декларированию в общей декларации (ИМО генеральная (общая) декларация), в документе являющимся дополнением к общей декларации – список ЗИП по установленной письменной форме указанные выше товары. Тем самым были нарушены положения ст.ст.104, 272, 278 ТК ЕАЭС, что указывает на наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об АП.

По итогам судебного разбирательства суд квалифицирует действия ООО «Родные поля» по ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении вида наказания, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, требования санкции статьи и возможность исполнения назначенного судом наказания.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «Родные поля» обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 Кодексам РФ об административных правонарушениях, не установлено. С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения является товар - крышка цилиндра на главный двигатель не в сборе, марки Г-60 и Г-70, имеющая следы эксплуатации и коррозии. На внутренней части крышки имеются, выгравированные надписи Т 3, ПЛ, ДЕТ 99, 30К, 105К, 125К, СБ 1992. Кол-во 1шт.; крышка цилиндра на главный двигатель с впускным и выпускными клапанами подпружиненными, марки Г-60 и Г-70, имеющая следы эксплуатации и коррозии. На внутренней части крышки имеются, выгравированные надписи Т 3, ПЛ, ДЕТ 100, 30К, 105К, 125К, СБ 1992. Кол-во 1шт.; крышка цилиндра на главный двигатель с впускным и выпускными клапанами подпружиненными, марки Г-60 и Г-70, имеющая следы эксплуатации и коррозии. На внутренней части крышки имеются, выгравированные надписи Т 3, ПЛ, ДЕТ 207, 30К, 105К, 125К, СБ. Кол-во 1шт, находящихся на ответственном хранении <данные изъяты>

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Родные поля» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

-крышки цилиндра на главный двигатель не в сборе, марки Г-60 и Г-70, имеющая следы эксплуатации и коррозии. На внутренней части крышки имеются, выгравированные надписи Т 3, ПЛ, ДЕТ 99, 30К, 105К, 125К, СБ 1992. Кол-во 1шт.

-крышки цилиндра на главный двигатель с впускным и выпускными клапанами подпружиненными, марки Г-60 и Г-70, имеющая следы эксплуатации и коррозии. На внутренней части крышки имеются, выгравированные надписи Т 3, ПЛ, ДЕТ 100, 30К, 105К, 125К, СБ 1992. Кол-во 1шт.

-крышки цилиндра на главный двигатель с впускным и выпускными клапанами подпружиненными, марки Г-60 и Г-70, имеющая следы эксплуатации и коррозии. На внутренней части крышки имеются, выгравированные надписи Т 3, ПЛ, ДЕТ 207, 30К, 105К, 125К, СБ. Кол-во 1шт, находящихся на ответственном хранении <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: