№а-2286/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 года г. Туймазы РБ
Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.
при секретаре судебного заседания Багнюк О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату и Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Администрации Республики Башкортостан об оспаривании решения (заключения) и действий (бездействия) призывной комиссии военного комиссариата Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным иском к Военному комиссариату и Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации Республики Башкортостан об оспаривании решения (заключения) и действий (бездействия) призывной комиссии военного комиссариата Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время состоит на воинском учете в военном комиссариате . В весенний призыв 2021 года Призывной комиссией и в Военкомате по адресу: в отношении него были проведены призывные мероприятия, связанные с призывом на военную службу, а именно: медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. В весенний призыв 2021 года, он проходил медицинское освидетельствование в районном военкомате, предъявлял жалобы на боли в стопах врачу хирургу. После он увидел у него плоскостопие и отправил на повторный рентген снимок по месту жительства. После прохождения данного рентген снимка плоскостопие 3 степени не было подтверждено. Он решил сделать повторный снимок в поликлинике по месту жительства. При прохождении данного рентген снимка его заболевание плоскостопие 3 степени подтвердилось. Далее он пришел в военкомат и предоставил данный снимок, затем проходил всех врачей и на призывной комиссии его направили на контрольное медицинское освидетельствование. После чего он прошел врача хирурга на КМО, он посмотрел его стопы и отправил на снимок отпечатка стоп в другой кабинет. Данный снимок административному истцу не показали. Затем он прошел призывную комиссию, где его признали годным к службе в армии с категорией БЗ и дали повестку на отправку. С чем он категорически не согласен. Он принял решение сделать рентген снимок для уточнения по его диагнозу в "ГБУЗ РБ ГКБ №", после прохождения обследования в данной больнице его заболевание "Плоскостопие 3 степени" подтвердилось. И он категорически не согласен с решением призывной комиссии. Административный истец считает, что данным решением призывная комиссия нарушает его законные права, так как он с имеющимся диагнозом Продольное плоскостопие 3 степени, подлежит освобождению от прохождения военной службы по призыву, в соответствии с п. «в» ст. 68 Расписания болезней Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе". Также считает, что вынесенным решением, призывная комиссия подводит под угрозу его жизнь и здоровье, так как, в связи с наличием данного заболевания, запрещено заниматься спортом и переносить физические нагрузки, любые нагрузки на позвоночник, что свойственно прохождению военной службы по призыву. На основании изложенного просил признать действия (бездействие) призывной комиссии г.Туймазы, Туймазинского района и призывной комиссии Республики Башкортостан в части вынесения в отношении административно истца заключения о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями незаконными. Признать действия (бездействие) призывной комиссии города Туймазы, Туймазинского района и призывной комиссии Республики Башкортостан в части вынесения в отношении административно истца решения о призыве административного истца на военную службу по призыву незаконными. Признать незаконным решение (заключение) призывной комиссии города Туймазы, Туймазинского района и призывной комиссии Республики Башкортостан признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу, вынесенные в весенний призыв 2021 года. Отменить решение (заключение) призывной комиссии города Туймазы, Туймазинского района и призывной комиссии Республики Башкортостан в части признания административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу. Обязать Призывную города Туймазы, Туймазинского района и призывной комиссии Республики Башкортостан устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного лица путем признания его ограниченно годным к военной службе и зачисления в запас Вооруженных сил Российской Федерации. Признать действие (бездействие) Призывной комиссии Республики Башкортостан в части вынесения в отношении административного истца решение о призыве административного истца на военную службу по призыву незаконными.
Определением Туймазинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Призывная комиссия Республики Башкортостан.
Определением Туймазинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату и Туймазинского района Республики Башкортостан, Призывной комиссии Туймазинского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан, Администрации Республики Башкортостан об оспаривании решения (заключения) и действий (бездействия) призывной комиссии военного комиссариата Туймазинского района г.Туймазы Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, прекращено.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ определение Туймазинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменено, административное дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение.
На судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.
Решение призывной комиссии в силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Закон N 53-ФЗ) и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в суд.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).
Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона N 53-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Статьей 5.1 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (далее - Положение N 565).
Согласно пункту 2 Положения N 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения стоит на воинском учете в военном комиссариате города Туймазы Республики Башкортостан.
ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Туймазинского района на основании статьи 68 «в» графы I Положения о военной врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от 2013 г. признан «В» -ограничено годен к военной службе. ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольного медицинского освидетельствования решение отменено, на основании ст. 68 «г» графы I Положения о военной врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от 2013 г. признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Такую категорию годности к военной службе определила ФИО1 и призывная комиссия г. Туймазы и Туймазинского района в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ и принято решение о его призыве на военную службу.
В соответствии с пунктом 4 Положения N 565 под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
Пунктом 20 Положения N 565 предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Приложением к Положению N 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Оспаривая решение призывной комиссии, ФИО2 указал, что на момент прохождения медицинского освидетельствования имел заболевания плоскостопие левой стопы III степени, правой стопы II степени, которое в соответствии со статьей 68 Расписания болезней дает основания для признания гражданина ограниченно годным к военной службе (категория годности "В").
Определением Туймазинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена комиссионная военно-врачебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Военно-врачебной комиссии военного комиссариата РБ.
Заключением Центра (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан «В» - ограничено годен к военной службе на основании стать 68 «в», 35 «г» графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ 3 565 от 2013 года.
При таких обстоятельствах, учитывая указанный выше диагноз, суд приходит к выводу, что у призывной комиссии не имелись основания для принятия решения о признании ФИО1 годным к военной службе по категории «Б-3».
Таким образом, в нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик не представил доказательств законности принятия оспариваемого решения.
Учитывая изложенное оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ административного ответчика, не может быть признано законным, влечет нарушение прав административного истца.
При таких обстоятельствах, в данном конкретном случае имеются основания, указанные в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска и признания оспариваемого решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмены.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Республики Башкортостан об оспаривании решения (заключения) и действий (бездействия) призывной комиссии военного комиссариата Туймазинского района г.Туймазы Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, следует отказать, поскольку данные требования заявлены к ненадлежащему ответчику.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое ФИО1 к Военному комиссариату г.Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан, Призывной комиссии Туймазинского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан об оспаривании решения (заключения) и действий (бездействия) призывной комиссии военного комиссариата Туймазинского района г.Туймазы Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии города Туймазы и Туймазинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения годным к военной службе по категории «Б-3».
В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Администрации Республики Башкортостан об оспаривании решения (заключения) и действий (бездействия) призывной комиссии военного комиссариата Туймазинского района г.Туймазы Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Туймазинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Сосновцева С.Ю.