УИД 61RS0007-01-2025-001125-16
Дело № 2а-1787/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Роговой Ю.П.,
при секретаре Путееве Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в защиту неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО о признании информации распространенной посредством сети запрещенной,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском, в защиту неопределенного круга лиц ссылаясь на то, что прокуратурой района выявлены факты распространения в сети «Интернет» информации, представляющей угрозу психическому здоровью и нравственному воспитанию несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: https№/. размещена информация, которая создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток.
На основании изложенным, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на сайте с доменным именем: №/. информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица: Управление Роскомнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
В отсутствие неявившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы дела приходит к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в том числе является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 38 Конституции РФ детство находятся под защитой государства.
В ст. 13 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года) указано на признание важной роли средств массовой информации, необходимость обеспечения государством доступа ребенка к информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка.
Разделом 3 п. 7 Указа Президента РФ от 01.06.2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" одной из мер, направленных на обеспечение информационной безопасности детства, определено блокирование информационных каналов проникновения через источники массовой информации в детско-подростковую среду элементов криминальной психологии, культа насилия, других откровенных антиобщественных тенденций и соответствующей им атрибутики.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
Как следует из ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", к информации, распространение которой среди детей запрещено, среди прочего, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Закон) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи информации по линиям связи, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. ч. 1, 6 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Кроме того, в силу положений статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Судом установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: №/. размещена информация, которая создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток.
Кроме того, размещенные на данном Интернет-сайте эротические фотоизображения проституток, следует расценивать как информацию порнографического характера, а действие владельца Интернет-сайта - как публичную демонстрацию порнографических материалов, поскольку она не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей.
Вход на данный сайт является свободным, регистрация пользователей для получения информации не требуется. Ознакомление и копирование указанной информации производится в свободной форме любым пользователем сети Интернет без применения специальных программных средств.
Таким образом, в нарушение положений Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Интернет-страница по сетевому адресу: №/. содержит информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность. Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации свидетельствует о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.
На дату судебного заседания указатели сайта с адресом: №/. в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не включены.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года N 228.
Таким образом, прямой запрет закона на осуществление указанных действий и положения Закона N 149-ФЗ являются основаниями для признания информации о реализации запрещенной продукции, размещенной на данном сайте, информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Основанием для включения в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети "Интернет" и сетевых адресов указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевые адреса) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" информации, побуждающей приобретать дипломы, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
Признание информации, размещенной на данном сайте, информацией запрещенной к распространению на территории РФ позволит внести данный сайт в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона N 149. Этой же статьей закона регламентировано, что ведение данного реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также определена процедура взаимодействия данного государственного органа и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещается сайт с информацией, признанной запрещенной.
Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан во исполнение действующего законодательства, информацию, размещенную на странице сайта №/ следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направив данное решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в защиту неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО о признании информации распространенной посредством сети запрещенной - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на странице Интернет-сайта №/. информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу судебного решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения Интернет-ресурсов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 24 апреля 2025 года.
Судья: Ю.П. Роговая