Дело № 2а-855/2023, 33а-2788/2023

УИД 68RS0003-01-2023-000313-32

Судья Барун Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 31 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Моисеевой О.Н.,

судей Яковлевой М.В., Симоновой Т.А.,

при секретаре Вотановской М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Тамбова от 11 мая 2023 года,

заслушав доклад судьи Моисеевой О.Н.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер, направленных на взыскание денежных средств с должников по исполнительным производствам № ***, № ***, № ***, № ***.

Решением Советского районного суда г. Тамбова от 11 мая 2023 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 с решением суда первой инстанции не соглашается, пишет, что в 2012 году в Советском районном ОСП УФССП России по Тамбовской области было возбуждено исполнительное производство о взыскании в его пользу с ФИО6 денежной суммы в размере *** рублей. В связи с непоступлением несколько месяцев на его банковский счет денежных сумм от ФИО6, он обратился в Советский районный ОСП УФССП России по Тамбовской области с соответствующим заявлением. На его заявление Советским РОСП УФССП России по Тамбовской области дан ответ от 22.07.2013 года, согласно которому судебный пристав-исполнитель осуществляет действия по взысканию с ФИО6 суммы долга.

Апеллянт пишет, что в период с 2017 года по 2022 года от ФИО6 на его банковский счет ежемесячно поступали платежи в качестве возврата долга по исполнительному производству. 06 марта 2023 года служба приставов уведомила его о том, что 13.12.2013 г. было окончено сводное исполнительное производство.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Советского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО3, заинтересованное лицо ФИО7, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судом первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст.12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ закреплен перечень исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, на принудительном исполнении у судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО3 находятся исполнительные производства о взыскании задолженности с ФИО8 в пользу ФИО1:

-№ *** от 20.06.2017 в размере *** рублей (остаток задолженности *** рублей);

№ *** от 19.02.2018 в размере *** рублей (остаток задолженности *** рублей);

№ *** от 20.06.2017 в размере *** рублей (остаток задолженности *** рублей).

26.04.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об объединении указанных исполнительных производств в сводное по должнику (л.д. 117).

15.11.2022, 15.12.2022, 27.12.2022, 10.01.2023, 01.02.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 80-83, 85-86, 100-105, 110-111).

Согласно ответу Росреестра, представленному на запрос судебного пристава-исполнителя, за должником на праве собственности зарегистрированы: помещение, расположенное по адресу: ***; помещение, расположенное по адресу: ***.

06.06.2022 судебным приставом-исполнителем принято постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении указанных помещений (л.д. 78).

Судебными приставами неоднократно осуществлялись выходы по месту жительства должника 14.10.2022, 16.12.2022, 13.02.2023, 15.03.2023, 17.03.2023, 03.04.2023, 10.05.2023, в результате которых должника застать дома не удалось, были оставлены повестки (л.д. 79, 87, 112, 113-115). 10.05.2023 с бывшей супруги должника ФИО9 были взяты объяснения по месту нахождения должника (л.д. 122).

18.11.2022, 24.01.2023, 11.04.2023, 04.05.2023 были вынесены постановления о принудительном приводе должника по исполнительному производству (л.д. 84, 109, 116, 120).

10.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 121).

23.08.2023 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Советского районного ОСП г. Тамбова ФИО3 возбуждено исполнительное производство № *** о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО1 денежных средств в размере *** рублей (л.д. 133-134).

08.02.2023 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику ФИО6 (л.д. 135).

Судебными приставами-исполнителями установлено, что ФИО6 работает в ООО «ТЗГПМ», что подтверждается справкой №*** от 22.03.2023 (л.д.144).

15.02.2023, 23.03.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д.136-137; 145-146).

26.04.2023 судебным приставом–исполнителем был осуществлен выход в адрес должника с целью проверки имущественного положения, составлен акт о наложении ареста на имущество в сумме *** рублей (л.д.147-149).

В соответствии со справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № *** в период с 06.09.2022 г. по 26.04.2023 г. с должника взыскана сумма в размере *** руб. (л.д. 153-155).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем был совершен ряд действий, направленных на осуществление принудительного взыскания задолженностей, в связи с чем, судебными приставами-исполнителями бездействия не допущено.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом, поскольку он подтверждается исследованными и надлежащим образом оцененными доказательствами.

Из сведений, представленных в материалы дела, усматривается, что предпринятые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов, являются достаточными, не нарушают право взыскателя на получение средств в рамках принудительного исполнения судебного акта, соответствуют целям и задачам исполнительного производства.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17.11.2015 № 50, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалы административного дела содержат сведения о направлении судебными приставами-исполнителями многочисленных запросов в банки и кредитные организации, операторам связи, в ГИБДД, в ФНС, в Пенсионный фонд РФ, в Росреестр с целью получения сведений о счетах, имуществе и денежных средствах должников. Судебными приставами-исполнителями в ходе исполнительных производств приняты постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о запрете на совершение регистрационных действий; постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, составлен акт о наложении ареста на имущество, осуществлялись выходы по месту жительства должника, вынесены постановления о принудительном приводе должника по исполнительному производству.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей при осуществлении исполнительных действий в ходе исполнительных производств в отношении должников ФИО6 и ФИО8

Доводами жалобы не опровергается правильность выводов суда первой инстанции, основанных на фактических обстоятельствах дела и верном применении норм материального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Тамбова от 11 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Советский районный суд г. Тамбова.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 августа 2023 г.

Председательствующий:

Судьи: