№ 2а-633/2025
24RS0018-01-2025-000760-95
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 июня 2025 г. г. Зеленогорск
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Жукова К.М.,
с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска ФИО2,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, избранного местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 20.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением.
Заявление мотивировано тем, что решением Советского районного суда г. Красноярска от 18.06.2019 года (с учетом определения Советского районного суда г. Красноярска от 27.06.2019 года об исправлении допущенной описки) ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации. Решениями Зеленогорского городского суда Красноярского края устанавливались дополнительные ограничения. По данным модуля СООП ИСОД МВД России ФИО1 совершил три административные правонарушения против порядка управления. По данным основаниям, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуально-профилактического воздействия необходимо установить указанное в иске дополнительное административное ограничение.
Административный истец ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направил, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1, явка которого в судебное заседание судом не признавалась обязательной, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора ФИО2, полагавшего заявленные требования ОМВД подлежащими удовлетворению, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу требований статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено, что решением Советского районного суда г. Красноярска от 18.06.2019 года (с учетом определения Советского районного суда г. Красноярска от 27.06.2019 года об исправлении допущенной описки), вступившим в законную силу 15.07.2019 года, ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации.
При постановке на учет начальником УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск с поднадзорным лицом ФИО1 проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснены его права и обязанности, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ обязанностей. При этом ему под роспись вручено соответствующее предупреждение, второй экземпляр которого приобщен к материалам дела административного надзора.
Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 04.08.2021, вступившим в законную силу 19.08.2021, в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 25.01.2023, вступившим в законную силу 09.02.2023, в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательно явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 25.12.2024, вступившим в законную силу 28.01.2025, в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или помещения, избранного местом жительства, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением.
Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 25.12.2024, вступившим в законную силу 28.01.2025, в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или помещения, избранного местом жительства, в ночное время суток с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением.
Однако на путь исправления ФИО1 не встал и по данным модуля СООП ИСОД МВД России был привлечен к административной ответственности за совершение трех административных правонарушений против порядка управления и подвергнут административному наказанию, а именно: 27.03.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту неявки на регистрацию в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск 28.01.2025, наказание – арест 10 суток; 27.03.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту неявки на регистрацию в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск 11.03.2025, наказание – арест 10 суток; 27.03.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту неявки на регистрацию в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск 27.03.2025, наказание – арест 10 суток.
Согласно бытовой характеристике ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, не работает, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, привлекался к административной ответственности за потребление наркотических средств без назначения врача, поступали жалобы на поведение в быту от соседей и лиц совместно проживающих, неоднократно привлекался к уголовной ответственности.
Как указано в разъяснении, данном в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика ФИО1 в период административного надзора, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья, место жительства, образ жизни, характер и обстоятельства совершенного им административных правонарушений, в целях недопущения совершения административным ответчиком преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает требования Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, суд полагает излишним при установлении ограничения указание слов «если это не связано с трудовой деятельностью или лечением», поскольку вопрос проверки наличия уважительных причин невыполнения административного ограничения относится к порядку осуществления административного надзора и решается в каждом конкретном случае должностными лицами органа внутренних дел. При этом перечень исключительных личных обстоятельств, при которых орган внутренних дел дает разрешение на пребывание поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, определенный частью 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, не ограничивается обстоятельствами, связанными с трудовой деятельностью или лечением.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края удовлетворить.
Дополнить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Зеленогорский городской суд.
Судья К.М. Жуков