Решение по делу № 2А-659/2023 от 04.04.2023 - о признании действий (бездействия) незаконными.

УИД 69RS0037-02-2023-000277-09

№ 2а-659/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Тирановой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Плахотниченко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ИнфоСвод» к старшему судебном приставу Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП Управления ФССП России по Тверской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП Управления ФССП России по Тверской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП Управления ФССП России по Тверской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП Управления ФССП России по Тверской области ФИО5, Калининскому РОСП Управления ФССП России по Тверской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании действий (бездействия) незаконными.

установил:

ООО «ИнфоСвод» обратилось в суд с поименованным административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения требований просит:

восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления;

признать незаконным постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 от 16 января 2023 года за № 69037/23/5811 в части отказа в устранении допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца, которое привело к утрате получения административным истцом денежных средств в размере 19 745,01 руб.;

признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Калининского РОСП ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за работой отдела, в частности в отсутствии контроля за сроками регистрации поступающей корреспонденции, повлекшей нарушение сроков принятия решения по заявлению административного истца от 5 декабря 2017 года исх. № 4 о замене стороны исполнительного производства № 32405/15/69037-ИП;

признать незаконным бездействие должностных лиц Калининского РОСП УФСП России по Тверской области, которое выразилось в нарушении порядка и сроков рассмотрения, вынесения и направления в адрес административного истца постановления о замене стороны исполнительного производства № 32405/15/69037-ИП, которое привело к перечислению денежных средств в размере 19 745,01 руб. на счет ненадлежащего и ликвидированного взыскателя;

признать незаконным действия судебного пристава Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО3 по перечислению денежных средств в размере 19 745,01 руб. на счет ненадлежащего и ликвидированного взыскателя;

обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Калининского РОСП ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры по возвращению, взысканных в период с 1 декабря 2017 года по 27 июля 2021 года в ходе исполнительного производства № 32405/15/69037-ИП и направленных на счет ненадлежащего и ликвидированного взыскателя денежных средств в размере 19 745,01 руб. на счет административного истца ООО «ИнфоСвод».

В обоснование указано, что ООО «ИнфоСвод (взыскателем) 05 декабря 2017 года судебному приставу - исполнителю ОСП по Калининскому району ФИО5 направлено заявление о замене стороны исполнительного производства №32405/15/6903 7-ИП - (взыскателя) с КПК «Союзсберзайм-ЦФО» на его правопреемника - ООО «ИнфоСвод», на основании определения Никулинского районного суда г. Москвы от 16 октября 2017 года по гражданскому делу №2-2333/2015. Заявление вручено адресату 13 декабря 2017 года.

В связи с неполучением административным истцом постановления о замене стороны в исполнительном производстве №32405/15/69037-ИП, отсутствии поступлений денежных средств с депозитного счета Калининского РОСП УФССП России по Тверской области на счет взыскателя, наличии задолженности по исполнительному документу в размере 89 305,80 руб., ООО «ИнфоСвод» через Личный кабинет портала «Госуслуги» https://lk.gosuslugi.ni 01 ноября 2022 года в Калининское РОСП подано заявление за №2314221546 о ходе исполнительного производства №32405/15/69037-ИП (со ссылками на номера и даты платежных документов) с просьбой направить взыскателю справку о движении денежных средств по депозитному счету РОСП; копию постановления о замене стороны исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО3 от 18 декабря 2022 года №69037/22/236615 заявление взыскателя за №2314221546 удовлетворено, в рамках исполнительного производства №32405/15/69037-ИП в адрес административного истца направлены: постановление о замене стороны исполнительного производства от 19 декабря 2022 года №69037/22/236596, постановление об ограничении выезда должника из Российской Федерации от 19 декабря 2022 года, справки о движении денежных средств, реестр электронных запросов и по исполнительному производству.

Однако постановление о замене стороны исполнительного производства №32405/15/69037-ИП судебному приставу-исполнителю надлежало вынести не позднее 09 января 2018 года и направить в адрес нового взыскателя не позднее 10 января 2018 года.

Вместе с тем, согласно представленным ликвидатором КПК «Союзсберзайм-ЦФО» и Калининским РОСП справкам в ходе исполнительного производства №32405/15/69037-ИП денежные средства с депозитного счета РОСП за период с 3 ноября 2015 года по 27 июля 2021 года перечислялись на счет КПК «Союзсберзайм-ЦФО», их размер составил 172 166,47 руб.

В свою очередь, регистрирующим органом 01 ноября 2017 года была внесена запись за ГРН 9177748371374 о прекращении деятельности КПК «Союзсберзайм-ЦФО» в связи с его ликвидацией, что являлось для судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП самостоятельным основанием для прекращения исполнительного производства №55201/16/77003 - ИП (п.7 ч.2 ст.43 Закона об исполнительном производстве).

Постановление по результатам рассмотрения указанного заявления, которое надлежало вынести не позднее 09 января 2018 года, должностными лицами Калининского РОСП в нарушение ст.ст.52, 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено не было, что привело к нарушению нрав и законных интересов административного истца, поскольку подлежащие к перечислению на его счет денежные средства в ходе исполнительного производства №32405/15/69037-ИП в размере 19 745,01 руб. были перечислены должностными лицами РОСП на счет ненадлежащего (ликвидированного) взыскателя КПК «Союзсберзайм-ЦФО».

На вышеизложенное бездействие административным истцом через Личный кабинет портала «Госуслуги» в декабре 2022 года в Калининское РОСП в порядке подчиненности подана жалоба за №2366112743 о признании незаконным бездействия должностных лиц Калининского РОСП по несвоевременному вынесению постановления о замене стороны исполнительного производства №32405/15/69037-ИП, которое привело к перечислению денежных средств в размере 19 745,01 руб. на счет ненадлежащего и ликвидированного взыскателя; о проведении проверки денежных средств, поступивших (возвращенных) на депозитный счет Калининского РОСП в ходе исполнительного производства №55201/16/77003-ИП; обязать должностных лиц Калининского РОСП устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры по возвращению, взысканных в период с 01 декабря 2017 года по 27 июля 2021 года в ходе исполнительного производства №32405/15/69037- ИП и направленных на счет ненадлежащего и ликвидированного взыскателя денежных средств в размере 19 745,01 руб. на счет взыскателя ООО «ИнфоСвод».

Постановлением начальника отделения - старшим судебным приставом Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 от 16 января 2023 года за №69037/23/5811 жалоба административного истца за №2366112743 удовлетворена частично «...Признано обоснованным жалоба... на бездействие СП И судебного пристава-исполнителя Калининское РОСП УФССП России по Тверской области ФИО4 в части: несвоевременного вынесения постановления о замене стороны в ИП, в удовлетворении остальной части требований отказать. 2. Указать судебному приставу-исполнителю... на недопустимость нарушения действующего законодательства об исполнительном производстве.» (получено взыскателем через Госуслуги 18 января 2023 года).

При вынесении оспариваемого постановления старшим судебным приставом Калининского РОСП установлено «... определение о замене стороны в исполнительном производстве с заявлением взыскателя поступили в адрес отдела в 2017 году. Процессуальное решение по заявлению судебным приставом-исполнителем не принято. При повторном предъявлении замена стороны произведена 19.12.2022 года. Денежные средства, взысканные с должника до замены стороны в ИП в размере 20 389,80 рублей были распределены судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства другим взыскателям. Остаток задолженности па 16.01.2022 в пользу ООО «ИнфоСвод» составляет 72420,71 руб.».

Однако в постановлении начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского РОСГ1 ФИО1 от 16 января 2023 года за №69037/23/5811 в нарушение части 1 статьи 127 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не указано обоснование принятого решения в неудовлетворенной части жалобы, поскольку не содержится анализ каких-либо доводов жалобы, а именно на каком основании денежные средства в ходе исполнительного производства №32405/15/69037-ИП в размере 19 745,01 руб. перечислялись на счет ликвидированного юридического лица, почему в нарушение пункта7 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оно не было прекращено; на каком основании денежные средства были распределены судебным приставом -исполнителем в рамках сводного исполнительного производства другим взыскателям, которые сторонами исполнительного производства №32405/15/69037-ИП не являлись; какие действия совершались старшим судебный приставом, как распорядителя денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов; старшим судебный приставом при вынесении спорного постановления так не разрешен вопрос восстановления законных прав и интересов административного истца нарушенных бездействием судебного пристава-исполнителя Калининское РОСП, которое привело к утрате получения административным истцом денежных средств в размере 19 745,01 руб.

Помимо изложенного, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского РОСП ФИО1 от 16 января 2023 года за №69037/23/5811 нельзя признать законным, поскольку факты в нем установленные противоречат представленной административному истцу справке Калининского РОСП по исполнительному производству 32405/15/69037-ИП от 19 декабря 2022 года. Так в спорным периоде с 1 ноября 2017 года (дата ликвидации КПК) по 27 июля 2021 года исполнительное производство находилось в производстве судебных приставов-исполнителей ФИО5, ФИО3 и ФИО2, что свидетельствует об их бездействии, а не судебного пристава-исполнителя ФИО4

Нарушение должностными лицами Калининского РОСП УФССП России по Тверской области статей 52, 64.1 Закона об исполнительном производстве, повлекло за собой нарушение прав и законных интересов административного истца, которое выразилось в перечислении денежных средств в ходе исполнительного производства №32405/15/69037-ИП в размере 19 745,01 руб. на счет ненадлежащего и ликвидированного взыскателя, что безусловно свидетельствует о допущенном должностными лицами Калининского РОСП УФССП России но Тверской области бездействии.

Определением суда в порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области.

Административный истец ООО «ИнфоСвод» при надлежащем извещении в судебное заседание представителя не направило, в письменном ходатайстве просило о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики: старший судебный пристав Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО6, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП Управления ФССП России по Тверской области ФИО5, Калининский РОСП УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области, заинтересованное лицо - ФИО7 при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Участвуя в рассмотрении дела, старший судебный пристав Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 поддержала письменные возражения на заявленные требования, где указано на восстановление нарушенных прав и законных интересов взыскателя в ходе рассмотрения административного дела и как следствие отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований. При формировании печатной версии постановления от 16 января 2023 года в ней не отражено рассмотрение доводов заявителя, указанных в пунктах 2 и. З жалобы исх. 136/2022 от 28 декабря 2022 года. В связи с этим, вынесено постановление от 27 февраля 2023 года, копия которого направлена ООО «ИнфоСвод» по адресу электрон почты руководителя организации. У ФИО7 (должник) осталась задолженность перед ООО «ИнфоСвод».

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Порядок реализации данного права предусмотрен главой 22 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений (действий, бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1,2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; или об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, признание незаконными решений (действий, бездействия) должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения (действий, бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов административного истца.

Согласно статей 2 и 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

В соответствии со статьями. 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, перечень которых приведен в статьях 64 - 68 указанного Закона, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС № 003493414, выданного Никулинским районным судом г. Москвы по гражданскому делу 2-2333/2015, постановлением судебного пристава–исполнителя Калининского РОСП УФССП России по Тверской области от 03 ноября 2015 года возбуждено исполнительное производство № 32405/15/69037-ИП о взыскании с ФИО7 в пользу КПК «Союзсберзайм ЦФО» задолженности в размере 240 659,96 руб. (л.д. 16,17).

Вступившим в законную силу 07 ноября 2017 года определением Никулинского районного суда г. Москвы от 16 октября 2017 года по гражданскому делу 2-2333/2015 произведена замена стороны (взыскателя) по гражданскому делу №2-2333/2015 с КПК «Союзсберзайм-ЦФО» на его правопреемника - ООО «ИнфоСвод (л.д. 18)

Установлено, что регистрирующим органом 01 ноября 2017 года была внесена запись за ГРН 9177748371374 о прекращении деятельности КПК «Союзсберзайм-ЦФО» в связи с его ликвидацией.

Согласно справке КПК «Союзсберзайм-ЦФО» от 30 ноября 2017 года с депозитного счета Калининского РОСП УФССП России по Тверской области в ходе поименованного исполнительного производства на счет КПК «Союзсберзайм-ЦФО» поступили денежные средства в размере 151 354,16 руб. Долг ФИО7 составляет 89 305,80 руб.(л.д.19).

05 декабря 2017 года ООО «ИнфоСвод», являясь правопреемником КПК «Союзсберзайм-ЦФО», направило судебному приставу- исполнителю ОСП по Калининскому району ФИО5, в производстве которой находилось исполнительное производство, заявление о замене стороны исполнительного производства, которое вручено адресату - ОСП по Калининскому району 13 декабря 2017 года (л.д. 20-21), что также отражено в справке по исполнительному производству (л.д. 39-42).

Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил (ч.4 ст.52).

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве установлен ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.64.1 Закона об исполнительном производстве).

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч.4 ст.64.1 Закона об исполнительном производстве).

Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения заявления, ходатайства выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.ч.5 и 7 ст.64.1 Закона об исполнительном производстве).

Постановление о замене стороны исполнительного производства №32405/15/69037-ИП судебному приставу-исполнителю надлежало вынести не позднее 09 января 2018 года и направить в адрес нового взыскателя не позднее 10 января 2018 года.

Согласно представленным в материалы дела справкам в ходе исполнительного производства №32405/15/69037-ИП денежные средства с депозитного счета РОСП за период с 03 ноября 2015 года по 27 июля 2021 года перечислялись на счет КПК «Союзсберзайм-ЦФО», их размер составил 172 166,47 руб.

01 декабря 2022 года ООО «ИнфоСвод» в Калининское РОСП подано заявление о ходе исполнительного производства №32405/15/69037-ИП с просьбой направить взыскателю справку о движении денежных средств по депозитному счету РОСП; копию постановления о замене стороны исполнительного производства, которое вручено адресату - ОСП по Калининскому району 01 декабря 2022 года (л.д. 23-24).

05 декабря 2022 г7ода в Калининское РОСП повторно поступило заявление ООО «ИнфоСвод» о замене стороны исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО3 19 декабря 2022 года вынесено постановление о замене стороны (взыскателя) исполнительного производства по определению Никулинского районного суда г. Москвы от 16 октября 2017 года по гражданскому делу 2-2333/2015 с КПК «Союзсберзайм-ЦФО» на ООО «ИнфоСвод», что отражено также в справке по исполнительному производству (л.д. 42, 43).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП УФССП России по Тверской области от 19 декабря 2022 года в рамках исполнительного производства №32405/15/69037-ИП в адрес административного истца направлены: постановление о замене стороны (взыскателя) исполнительного производства от 19 декабря 2022 года, постановление об ограничении выезда должника из РФ от 19 декабря 2022 года, справки о движении денежных средств, реестр электронных запросов и по исполнительному производству (л.д.44-45).

Таким образом судом установлено и административным ответчиком - начальником отделения старшим судебным приставом Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 признаны факты непринятия в установленный срок судебным приставом - исполнителем ФИО5 решения по заявлению взыскателя от 11 декабря 2017 года, и перечисление денежных средств, взысканных с должника в период с 01 декабря 2023 года по 27 июля 2021 года в размере 19 745,01 руб., другим взыскателям, что отражено в письменных возражениях на административный иск (л.д. 150-151)

В связи с чем, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о признании незаконным бездействия должностных лиц Калининского РОСП УФСП России по Тверской области, выразившегося в нарушении порядка и сроков рассмотрения, вынесения и направления в адрес административного истца постановления о замене стороны исполнительного производства № 32405/15/69037-ИП, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Калининского РОСП ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за работой отдела, в частности в отсутствии контроля за сроками регистрации поступающей корреспонденции, повлекшей нарушение сроков принятия решения по заявлению административного истца от 5 декабря 2017 года исх. № 4 о замене стороны исполнительного производства № 32405/15/69037-ИП.; признании незаконными действия судебного пристава –исполнителя Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО3 по перечислению денежных средств в размере 19 745,01 руб. на счет ненадлежащего взыскателя.

Административным истцом через Личный кабинет портала «Госуслуги» 28 декабря 2022 года в Калининское РОСП в порядке подчиненности подана жалоба о признании незаконным бездействия должностных лиц Калининского РОСП по несвоевременному вынесению постановления о замене стороны исполнительного производства №32405/15/69037-ИП, которое привело к перечислению денежных средств в размере 19745,01 руб. на счет ненадлежащего и ликвидированного взыскателя; о проведении проверки денежных средств, поступивших (возвращенных) на депозитный счет Калининского РОСП в ходе исполнительного производства №55201/16/77003-ИП; обязать должностных лиц Калининского РОСП устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры по возвращению, взысканных в период с 01 декабря 2017 года по 27 июля 2021 года в ходе исполнительного производства №32405/15/69037- ИП и направленных на счет ненадлежащего и ликвидированного взыскателя денежных средств в размере 19 745,01 руб. на счет взыскателя ООО «ИнфоСвод» (л.д. 46-48).

Жалоба соответствовала требованиям по форме и содержанию, установленным статьей 124 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП УФССП России по Тверской области от 17 января 2023 года в рамках исполнительного производства №32405/15/69037-ИП в постановление судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП УФССП России по Тверской области от 03 ноября 2015 года о возбуждении исполнительного производства внесены изменения: исправлена сумма долга на 261 900,33 руб. (л.д.114).

В силу абз.2 п.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии с п.2 ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

В силу ч.1 ст.110 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно ч.1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. В силу ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления (ч. 1), в котором должны быть указаны, в частности, краткое изложение жалобы по существу (п.З ч.1) и обоснование принятого решения (п.4 ч.1). Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч.б).

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ст.360 КАС РФ, ч.1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 от 16 января 2023 года за №69037/23/5811 жалоба административного истца за №2366112743 удовлетворена частично. Постановлено: «Признать обоснованной жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО4 в части: несвоевременного вынесения постановления о замене стороны в ИП, в удовлетворении остальной части требований отказать. Указать судебному приставу-исполнителю на недопустимость нарушения действующего законодательства об исполнительном производстве.» (л.д. 49-50).

Вместе с тем, в постановлении от 16 января 2023 года не отражено рассмотрение доводов заявителя, указанных в пунктах 2 и. З жалобы исх. 136/2022 от 28 декабря 2022 года.

Административный иск подан 01 февраля 2023 года.

В ходе рассмотрения административного дела, постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 от 27 февраля 2023 года, вынесенном в ходе рассмотрения настоящего административного дела, в постановление по результатам рассмотрения жалобы от 16 января 2023 года внесены исправления: на судебного пристава-исполнителя ФИО3 возложена обязанность провести проверку денежных средств, поступивших (возвращенных) на депозитный счет в ходе исполнительного производства №32405/15/69037-ИП; на судебного пристава-исполнителя ФИО3 возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя, принять меры по взысканию и направлению взыскателю денежных средств, взысканных с должника за период с 01 декабря 2017 года по 27 июля 2021 года, предназначавшихся ООО «ИнфоСвод», но не перечисленных взыскателю в срок до 10 марта 2023 года (л.д. 140).

При таких обстоятельствах, административным истцом признаны требования, указанные в заявлении взыскателя, об устранении нарушений в полном объеме. Суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о признании незаконным постановления начальника отдела – старшего судебного пристава Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 от 16 января 2023 года за № 69037/23/5811 в части отказа в устранении допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца.

Согласно сводке по исполнительному производству №32405/15/69037-ИП остаток задолженности по состоянию на 07 марта 2023 года составил 89 555,82 руб. (л.д. 107).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО3 исполнительное производство №32405/15/69037-ИП присоединено к сводному № 28387/20/69037-ИП в отношении должника ФИО7 (л.д. 162).

Поскольку установлено, что на дату рассмотрения настоящего административного дела допущенные нарушения устранены перечислением денежных средств в адрес ООО «ИнфоСвод», что подтверждено копиями платежных документов, представленных в материалы дела (л.д. 154-161), оснований для возложения на начальника отдела – старшего судебного пристава Калининского РОСП ФИО1 обязанности совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры по возвращению, взысканных в период с 1 декабря 2017 года по 27 июля 2021 года в ходе исполнительного производства № 32405/15/69037-ИП и направленных на счет ненадлежащего и ликвидированного взыскателя денежных средств в размере 19 745,01 руб. на счет административного истца ООО «ИнфоСвод», не имеется.

Поскольку оспариваемое бездействие является длящимся и права восстановлены в ходе рассмотрения административного дела, срок на обращение в суд административным истцом не пропущен. При этом, Калининское РОСП Управления ФССП России по Тверской области -территориальное подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, не обладающий статусом юридического лица в силу требований процессуального закона не может являться надлежащим административным ответчиком.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ИнфоСвод» к старшему судебном приставу Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП Управления ФССП России по Тверской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП Управления ФССП России по Тверской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП Управления ФССП России по Тверской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП Управления ФССП России по Тверской области ФИО5, Калининскому РОСП Управления ФССП России по Тверской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании действий (бездействия) незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие должностных лиц Калининского РОСП УФСП России по Тверской области, выразившегося в нарушении порядка и сроков рассмотрения, вынесения и направления в адрес административного истца постановления о замене стороны исполнительного производства № 32405/15/69037-ИП; бездействие старшего судебного пристава Калининского РОСП ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за сроками регистрации поступающей корреспонденции, повлекшей нарушение сроков принятия решения по заявлению административного истца от 05 декабря 2017 года исх. № 4 о замене стороны исполнительного производства № 32405/15/69037-ИП.; действия судебного пристава – исполнителя Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО3 по перечислению денежных средств в размере 19 745,01 руб. на счет ненадлежащего взыскателя; постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 от 16 января 2023 года за № 69037/23/5811 в части отказа в устранении допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца.

В удовлетворении требования о возложении на начальника отдела – старшего судебного пристава Калининского РОСП ФИО1 обязанности совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры по возвращению, взысканных в период с 1 декабря 2017 года по 27 июля 2021 года в ходе исполнительного производства № 32405/15/69037-ИП и направленных на счет ненадлежащего и ликвидированного взыскателя денежных средств в размере 19 745,01 руб. на счет административного истца ООО «ИнфоСвод», отказать.

В удовлетворении требований к Калининскому РОСП Управления ФССП России по Тверской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.

Судья Л.В. Тиранова

Решение в окончательной форме с учетом нерабочих дней изготовлено 18 апреля 2023 года.

Судья Л.В. Тиранова