Дело № 2-4015/2022

УИД 75RS0001-02-2022-005355-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бабуевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора найма служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она проходит военную службу в войсковой части 98603. В очереди на получение служебного жилого помещения состоит в Территориальном отделе «Читинский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс». Решением жилищной комиссии Территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу выделено жилое помещение по адресу: <адрес>, мкр. Гвардейский <адрес>, ранее занимаемое военнослужащей ФИО2 Ранее спорное жилое помещение находилось на балансе ГУ Читинской КЭЧ района на праве оперативного управления, в настоящее время оно передано в собственность городского округа «<адрес>». Поскольку ответчик администрация Центрального административного района городского округа «Город Чита» отказывается заключить с истцом договор найма вышеуказанного служебного жилого помещения, истец просила признать за ний право пользования спорным жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения, на период действия контракта, обязать ответчика заключить договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр. Гвардейский <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутстивие.

Ответчики администрация городского округа «Город Чита», администрация Центрального административного района городского округа «Город Чита» в судебное заседание представителей не направили, надлежащее извещены судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщили.

Третье лицо Территориальный отдел «Читинский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явились, надлежащее извещены судом о времени и месте слушания дела, представитель по доверенности ФИО3 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила пояснения по иску, где просила об удовлетворении заявленных требований истца.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ, статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных законодательством РФ. Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

В силу положений ст. 15 указанного Закона государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей.

Согласно п.5 ст.15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Судом установлено и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства, что с ФИО1 26.04.2022г. был заключен контракт о прохождении военной службы в войсковой части 98603 сроком по 25.04.2025г.

Решением Территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1, проходящей военную службу в войсковой части 98603, выделено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Гвардейский <адрес>, во временное пользование на период прохождения военной службы в Читинском гарнизоне.

Из ответа на запрос Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» от 20.07.2022г. следует, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> мкр. Гвардейский <адрес>, значится в реестре муниципального имущества городского округа «Город Чита».

При таких обстоятельствах суд полагает требование истца о признании за ним права пользования спорным жилым помещением законным и обоснованным, несмотря на то, что в настоящее время данное жилое помещение входит в состав муниципального жилищного фонда.

При этом суд исходит из того, что передача жилого фонда в муниципальную собственность не может нарушать прав военнослужащих на получение и пользование освободившимся жилым помещением.

Кроме того, в своем определении от 25 декабря 2003 года №453-О Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что, возлагая на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению освободившихся жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, другим военнослужащим и членам их семей, оспариваемые положения пункта 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» - в целях обеспечения баланса таких конституционно защищаемых ценностей, как самостоятельность местного самоуправления и защита прав военнослужащих, не исключает участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений, что призвано гарантировать правомочия муниципального образования как собственника жилья; при этом самостоятельность местного самоуправления в распоряжении муниципальной собственностью не нарушается. Однако, несмотря на то, что содержание и использование муниципального жилищного фонда в силу закона относятся к вопросам местного значения, вопросы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, имеют не только местное, но и общегосударственное значение, а потому должны решаться совместно государственными органами и органами местного самоуправления.

Как указывалось выше, Федеральным законом «О статусе военнослужащих» за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и освободившихся за их выездом.

При этом реализация данного права не ставится законодателем в зависимость от принадлежности жилых помещений именно к государственному жилищному фонду. Жилищный фонд Российской Федерации включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд. Изменения же в законодательстве, связанные с принятием Федерального закона от 22.08.2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» не отменило положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.

Таким образом, учитывая вышеизложенное и в соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» за истцом подлежит признанию право пользования спорным жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения, поскольку в силу указанных положений закона с военнослужащими может быть заключен только договор найма служебного жилого помещения.

Поскольку ответчики не имеют полномочий на заключение договор найма служебного жилого помещения с военнослужащими, то оснований для удовлетворения требований об обязании ответчиков к заключению договора найма служебного жилого помещения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт №) к администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» (ИНН №), администрации городского округа «Город Чита» (ИНН №) о признании права пользования жилым помещением и заключении договора найма служебного жилого помещения удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, мкр. Гвардейский <адрес>, на условиях договора найма служебного жилого помещения на период действия служебного контракта.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья С.Ю. Епифанцева

Решение в окончательной форме принято 29.09.2022 года.