№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гареевой А.С.,
при секретаре ФИО4,
при участии представителя административного истца ФИО6, представителя административного ответчика ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению администрации муниципального района <адрес> РБ к Нуримановскому РОСП УФССП России по РБ, УФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительного сбора,
УСТАНОВИЛ:
глава администрации МР <адрес> РБ ФИО5 обратился в суд с вышеприведенным административным исковым заявлением, указав, Административный истец является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением Нуримановского РО УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП на основании исполнительного документа- исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Иглинским межрайонным судом РБ, вступившим в законную силу 21.02.2022г. о признании недействительным (ничтожным) договор от ДД.ММ.ГГГГ № купли-продажи находящегося в муниципальной собственности земельного участка, заключенный между администрацией муниципального района <адрес> РБ и ООО "<данные изъяты>".
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава <адрес> отделения от ДД.ММ.ГГГГ с администрации МР <адрес> РБ взыскан исполнительный сбор в сумме 50 000 руб. Заявитель просит суд освободить от взыскания исполнительного сбора.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 просил административный иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика Нуримановского РОСП УФССП России по РБ ФИО7 в удовлетворении заявленного иска просил отказать.
Иные участники на судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса Административного судопроизводства РФ /далее по тексту КАС РФ/ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами: соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно п. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судом установлено, что административный истец является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением Нуримановского РО УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП на основании исполнительного документа- исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Иглинским межрайонным судом РБ, вступившим в законную силу 21.02.2022г. о признании недействительным (ничтожным) договор от ДД.ММ.ГГГГ Ns80 купли-продажи находящегося в муниципальной собственности земельного участка, заключенный между администрацией муниципального района <адрес> РБ и ООО "<данные изъяты>".
Решением Иглинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Признать недействительным (ничтожным) договор от ДД.ММ.ГГГГ № купли-продажи земельного участка, заключенный между ООО 'Тихий берег" и ФИО1. Применить последствия недействительности ничтожной сделки:
- прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
- обязать администрацию муниципального района <адрес> возвратить ООО <данные изъяты>" денежные средства, полученные по договору от ДД.ММ.ГГГГ № купли -продажи находящегося в муниципальной собственности земельного участка;
-обязать ООО <данные изъяты> возвратить ФИО3 денежные средства, полученные по договору от ДД.ММ.ГГГГ № купли-продажи земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
На основании постановления судебного пристава –исполнителя ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов ФИО9 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава <адрес> отделения от ДД.ММ.ГГГГ с администрации МР <адрес> РБ взыскан исполнительный сбор в сумме 50 000 руб.
Взыскание исполнительного сбора было осуществлено путем вынесения постановления судебного пристава-исполнителя, при обращении в суд с настоящим административным исковым заявлением фактически оспаривается данное постановление.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Частью 6 названной статьи предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Так, в силу статьи 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Вместе с тем закон строго регламентирует основания, порядок, а также срок совершения указанных исполнительных действий.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Как установлено судом, администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан принимались меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований.
Так, ДД.ММ.ГГГГ. в администрацию <адрес> поступило уведомление о поступлении исполнительного документа от Финансового управления администрации муниципального района о необходимости представить в течение 10 рабочих дней:
-информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации РФ, по которым должны быть произведены расходы бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации РФ;
- платежный документ на перечисление средств размере исполнения требований исполнительного документа;
- при отсутствии или недостаточности остатка лимита бюджетных обязательств и (или) предельных объемов финансирования расходов, необходимых для удовлетворения требований исполнительного документа, заверенную копию запроса, направленного главному распорядителю о необходимости выделения дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования в целях исполнения требований исполнительного документа.
На данный вид расходов (по статье расходов) бюджет <адрес> не был предусмотрен, поэтому изыскивались (и уточнялись) денежные средства. В целях передвижки и изыскания финансовых средств бухгалтерией было произведено уточнение сметных показателей для последующего перечисления в качестве возврата денежных средств по исполнительному документу.
В соответствии с бюджетным законодательством предъявление исполнительных документов к Администрации возможно только через финансовый орган.
Финансовым органом является финансовое управление администрации МР <адрес> РБ.
В силу ст. 41 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления, наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями.
В связи с поступившим уведомлением финансового органа <адрес> в 10-дневный срок была направлена запрашиваемая информация в целях исполнения исполнительного документа.
И ДД.ММ.ГГГГ денежная сумма, полученная по договору от ДД.ММ.ГГГГ. № земельного участка от ООО «<данные изъяты>» была возвращена.
Таким образом, администрация муниципального района своевременно и надлежаще исполнила свои обязательства. Какого-либо преднамеренного неисполнения решения суда в части возврата денежных средств, а также затягивания процедуры их возврата в действия Администрации не было.
Финансовые операции по возврату денежных средств были проведены в соответствии с процедурой, установленной действующим законодательством.
На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173-179 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан удовлетворить.
Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан освободить от взыскания исполнительного сбора установленного постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись А.С. Гареева