Дело №2-32/2023

УИД: 45RS0013-01-2023-000007-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» февраля 2023 г. с. Мокроусово

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Ивановой О.А., при секретаре Ивановой Н.Ф.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде. В обосновании заявленных требований указано, что согласно свидетельству о государственной регистрации права <данные изъяты>, выданному Управлением федеральной регистрационной службы по Курганской области 02.07.2009, истцу на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартира, расположенная в двухквартирном доме по адресу: <адрес> общей площадью 44 кв.м. Земельный участок, расположенный по этому же адресу, принадлежит истцу на основании свидетельства о праве собственности на землю серия <данные изъяты>, выданного 30.04.2008 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Мокроусовского района Курганской области.

К квартире на прилегающем к дому, принадлежащем истцу земельном участке, был пристроен теплый пристрой площадью 29,8 кв.м. В результате общая площадь квартиры изменилась и составляет 73,1 кв.м. Данный пристрой к квартире не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит суд сохранить жилое помещение общей площадью 73,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном виде, признать за ним право собственности на квартиру в реконструированном виде по адресу: <...>, общей площадью 73,1 кв.м., прекратить ранее зарегистрированное право собственности за ФИО1 на квартиру общей площадью 44 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>

По инициативе суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области (Управление Росреестра по Курганской области), ППК «Роскадастр», ФИО2, ФИО3, ФИО4

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснил что возвел пристрой к своей квартире без получения разрешения на строительство и реконструкцию по незнанию, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Мокроусовского муниципального округа в судебное заседание не явился, представив отзыв, в соответствии с которым просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение оставил на усмотрение суда (л.д. 64).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области (Управление Росреестра по Курганской области) межмуниципального отдела по Лебяжьевскому и Мокроусовскому районам ФИО5, в судебное заседание не явился, представив отзыв, в соответствии с которым просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение вопроса оставил на усмотрение суда (л.д. 45).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ППК «Роскадастр» в судебном заседании не присутствовал, представил отзыв, в соответствии с которым просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение вопроса оставил на усмотрение суда (л.д. 61).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании не присутствовала, в заявлении указала, что на удовлетворение исковых требований не возражает, претензий к истцу не имеет, просила рассмотреть дело без своего участия (л.д. 42).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебном заседании не присутствовал, в заявлении указал о том, что на удовлетворение исковых требований не возражает, претензий к истцу не имеет, просил рассмотреть дело без своего участия (л.д. 114).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явилась, в заявлении указала, что на удовлетворение исковых требований не возражает, претензий к истцу не имеет, просила рассмотреть дело без своего участия (л.д. 60).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Спорным объектом является квартира 2 площадью 44 кв.м., расположенная в двухквартирном доме по адресу: <адрес>

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> от 02.07.2009 квартира, назначение жилое, общей площадью 44 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 14).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> от 30.04.2008г. земельный участок с кадастровым номером № относящийся к землям населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв. м. по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 15).

Право собственности ФИО1 на квартиру и земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 63).

Согласно похозяйственной книги №6 в квартире <адрес> проживает ФИО1, ФИО6, квартира находится в собственности ФИО1, в пользовании граждан имеется земельный участок (л.д. 49-50).

Согласно похозяйственной книги №8 в квартире <адрес> по адресу: <адрес> проживает ФИО1, ФИО7, ФИО6, квартира находится в собственности ФИО1, в пользовании граждан имеется земельный участок (л.д. 53-54).

Согласно похозяйственной книги № 6 в квартире <адрес> по адресу: <адрес> проживают ФИО3, ФИО2, ФИО4 (л.д. 47-48).

Собственником квартиры ФИО1 без получения разрешения на строительство произведена реконструкция квартиры №2 по адресу: ул.Садовая, д.7, с. Мокроусово Мокроусовского района Курганской области.

Самовольное строение возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов отнесены к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности (пункт 5 часть 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 01.05.2019 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до окончания переходного периода, установленного частью 2 настоящей статьи (до 1 января 2025 года), муниципальные округа участвуют в бюджетных, налоговых, гражданских и иных правоотношениях, органы местного самоуправления муниципальных округов решают вопросы местного значения, осуществляют установленные полномочия и права, соблюдают требования и исполняют предписания федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации наравне с городскими округами и органами местного самоуправления городских округов, если иное не предусмотрено указанными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также переходными положениями или нормами о вступлении в силу законов субъектов Российской Федерации, в соответствии с которыми муниципальные образования наделяются статусом муниципального округа.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. При этом выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены принципы земельного законодательства, одним из которых является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно техническому плану на 09.11.2022 и в настоящее время к квартире с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей ФИО1, в результате реконструкции здания в части квартиры 2, возведен теплый пристрой и холодная пристройка, и общая площадь квартиры составляет 73,1 кв.м. Общая площадь помещений в составе теплого пристроя составляет 29,8 кв. м. (л.д. 108-113).

Согласно информации Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области, заявитель за получением разрешения на строительство не обращался, реконструкция квартиры 2, расположенной по адресу: <адрес> соответствует градостроительным, строительным нормам и не представляет угрозы для жизни и здоровья человека и пригодна для эксплуатации (л.д. 17).

В соответствии с заключением по пожарной безопасности ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Курганской области от 25.11.2022 №319-3-2 установлено, что квартира <адрес> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требования норм и правил пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» от 21.12.2022 №45-20-15-ОИ-1-2023 пристрой к жилому дому Ефремова СМ.Д по адресу: Курганская область Мокроусовский район с.Мокроусово, ул. Садовая, д.7, кв. 2 соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Таким образом, произведенная реконструкция квартиры № <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> соответствует санитарным, строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений изложенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если данная постройка обладает единственным признаком самовольной постройки - возведение данной постройки без получения разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Поскольку в данном случае признаком самовольной постройки, возведенной истцом, является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, а земельный участок находится в собственности истца, при реконструкции квартиры никакие нормы не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, нарушения прав иных лиц судом не установлено, при его возведении не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с п.19 ст. 333.36 НК РФ, выступающая в качестве ответчика Администрация Мокроусовского муниципального округа Курганской области, освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования ФИО1 к Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение общей площадью 73,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> с реконструкцией в виде возведения теплого пристроя и холодной пристройки к жилому помещению.

Признать за ФИО1 (ИНН №) право собственности на реконструированную квартиру, общей площадью 73,1 кв.м., кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить ранее зарегистрированное право собственности ФИО1 на квартиру, общей площадью 44 кв.м., кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья О.А. Иванова