№2а-324/2025
34RS0017-01-2025-000264-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Иловля 24 марта 2025 г.
Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Малышкиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания Ткалун М.В.,
с участием:
прокурора – помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Колесова И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование иска указано, что ФИО1 осуждена по приговору Иловлинского районного суда от 29 октября 2015 г. по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Волгоградской области в период с 29 октября 2015 г. по 27 октября 2017 г., освобождена по отбытию срока наказания. ФИО1 имеет непогашенную судимость, осуждена за совершение тяжкого преступления.
Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 14 сентября 2023 г. ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после освобождения, то есть до 27 октября 2025 г. и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы Иловлинского района Волгоградской области.
С ноября 2023 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области, официально не трудоустроена, на учете как безработная не состоит, постоянного источника дохода не имеет.
Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 27 июня 2024 г. ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
В период с января 2024 года по март 2025 года ФИО1 неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: 7 августа 2024 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (дело №5-127-335/2024), 7 августа 2024 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (дело №5-127-334/2024), 7 августа 2024 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (дело №5-127-333/2024).
В целях предупреждения совершения ФИО1 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца и административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенными и о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причины неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, их явка не признана судом обязательной.
Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Помимо Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, также регулируются нормами главы 29 КАС РФ.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Судом установлено, что приговором Иловлинского районного суда Волгоградской области от 29 октября 2015 года ФИО2 осуждена по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
27 октября 2017 г. ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-18 УФСИН России по г. Азов по отбытии срока наказания.
На основании решения Иловлинского районного суда Волгоградской области от 14 сентября 2023 г. (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 3 ноября 2023 г.) ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после освобождения, т.е. до 27 октября 2025 г., и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы Иловлинского района Волгоградской области.
3 ноября 2023 г. ФИО3 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области.
ФИО3 в период нахождения под административным надзором три раза совершила административные правонарушения против порядка управления, за что была привлечена к административной ответственности:
7 августа 2024 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (дело №5-127-335/2024) с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов;
7 августа 2024 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (дело №5-127-334/2024) с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов;
7 августа 2024 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (дело №5-127-333/2024) с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов.
Постановления о привлечении к административной ответственности не были оспорены и вступили в законную силу.
Из бытовой характеристики главного специалиста Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области следует, что семья ФИО3 малообеспеченная, семья состояла на учете в Совете по делам несовершеннолетних при администрации Логовского сельского поселения как неблагополучная. ФИО3 разведена, но проживает совместно с ФИО4 ФИО3 лишена родительских прав. В быту характеризуется с неудовлетворительной стороны. ФИО3 замечена в систематическом злоупотреблении спиртными напитками.
Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области, ФИО3 за время проживания на территории с. Лог Иловлинского района замечена в нарушении общественного порядка; злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно поступали жалобы со стороны соседей и жителей с. Лог в отношении ФИО3 Официально не трудоустроена, постоянного источника дохода нет. Привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка, не исполнение родительских обязанностей, а также за нарушение возложенных судом ограничений.
Административным истцом заявлено требование о дополнении ранее установленных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.
Судом установлено, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, по месту жительства в быту и участковым уполномоченным полиции характеризуется неудовлетворительно, имеет постоянное место жительства.
При этом в судебном заседании также было установлено, что административным ответчиком в период нахождения под административным надзором совершено три административных правонарушения против порядка управления.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Оценивая данные обстоятельства дела на основании приведённых выше правовых положений, принимая во внимание, что ФИО3 в период административного надзора допускала нарушения установленных административных ограничений, за что неоднократно привлекалась к административной ответственности, учитывая данные о личности ФИО3 в целях предупреждения совершения ею последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, требование ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области о дополнении ФИО3 ранее установленных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.
Дополнить установленные ФИО3 решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 14 сентября 2023 г. (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 3 ноября 2023г.) ограничения, установив ФИО3 ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Иловлинский районный суд Волгоградской области.
Председательствующий Е.А. Малышкина