Дело № 2а-631/2022 г. 26RS0017-01-2022-002532-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года с. Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края

в составе председательствующего Неумывакиной Н.В.,

при секретаре Пототня Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил :

Межрайонная ИФНС России №14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, который мотивировала следующим.

В силу ст. 388 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком налога на землю.

В порядке, предусмотренном налоговым законодательством, ежегодно производились начисления налогов, в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления.

Оплата налога на землю производилась несвоевременно.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 Налогового Кодекса РФ налогоплательщику начислялась пеня на всю сумму задолженности на дату направления требования.

Должнику было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

За налогоплательщиком числится задолженность по земельному налогу с физических лиц:

за 2014 год, по земельному налогу в размере 150 руб. 83 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ на земельные участки расположенные по адресу: , .

за 2015 год, по земельному налогу в размере 437 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, по пене в размере 9 руб. 91 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ на земельные участки расположенные по адресу: , , (кадастровый №), , (кадастровый №).

за 2016 год, по земельному налогу в размере 573 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, по пене в размере 10 руб. 81 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ на земельные участки расположенные по адресу: , (кадастровый №), , (кадастровый №).

В порядке досудебного урегулирования в требованиях об уплате налога предложено добровольно оплатить сумму налога, пени.

В установленные сроки, налогоплательщик сумму налогов и пени не оплатил. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № . Судебный приказ отменен на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ.

По изложенным выше основаниям просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу: за 2014 год, по земельному налогу в размере 150 руб. 83 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ- года, за период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ на земельные участки расположенные по адресу: , за 2015 год, по земельному налогу в размере 437 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, по пене в размере 9 руб. 91 коп. за период , ([кадастровый №), за 2016 год, по земельному налогу в размере 573 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, по пене в размере 10 руб. 81 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ на земельные участки расположенные по адресу: , (кадастровый №), , (кадастровый №).

В судебное заседание административный истец - представитель Межрайонной ИФНС №14 по Ставропольскому краю не явился по неизвестной суду причине, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований истца просила суд отказать по основаниям, изложенным в возражениях, приобщенных к материалам дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Ходатайство административного истца Межрайонной ИФНС России N 14 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа в адрес суда не поступало.

Из административного искового заявления истца следует, что в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ ( информация в материалах дела о сроке исполнения не читаемая), требование № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ, требование № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю к мировому судье обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в установленном законом порядке. Тем более, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления заявления о выдаче судебного приказа в максимально короткий срок, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, не установлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Указанные обстоятельства дают суду основание в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.111, 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1, ИНН № о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 150 руб. 83 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ на земельные участки расположенные по адресу: отказать.

Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1, ИНН № о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 437 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, по пене в размере 9 руб. 91 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ на земельные участки расположенные по адресу: , (кадастровый №), (кадастровый №) отказать.

Межрайонной ИФНС России № по в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1, ИНН № о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 573 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, по пене в размере 10 руб. 81 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ на земельные участки расположенные по адресу: , , (кадастровый №), , (кадастровый №) отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца, с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Н.В. Неумывакина