Дело № 2-2744/2022

51RS0001-01-2022-003327-41

Решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июня 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Бабушкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» о признании незаконным отказа в назначении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» о признании незаконным отказа в назначении социальной выплаты. В обоснование заявленных требований указывает, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <...> <адрес>, по причине отсутствия сведений о доходах истца за период с марта 2021 года по август 2021 года. Полагает, что действия ответчика нарушают права на положенную выплату. На основании изложенного, просит признать решение ответчика незаконным в назначении социальной выплаты.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Представитель ответчика ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Министерство труда и социального развития Мурманской области в судебное заседание не явился, мнения относительно заявленных требований не представил.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения требований.

В соответствии со статьёй 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением граждан, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянного проживающих совместно с ними членов их семей.

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 (далее – Правила), право на субсидии имеют пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Согласно пункту 6 Правил, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 Правил, предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов указанных в пункте 8 Правил.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 обратился в ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Решением ответчика от 08.04.2022 №461/1 истцу отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <...>, по причине отсутствия сведений о доходах истца за период с марта 2021 года по август 2021 года.

Приказом Минстроя России N 1037/пр, Минтруда России N 857 от 30.12.2016 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761" утверждены методические рекомендации по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Отсутствие у граждан доходов согласно п. 48 Методических рекомендаций, утв. приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года N 1037/пр и Минтруда России N 857 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761" подтверждается документами об отсутствии выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат (для имеющих статус безработного), справкой об отсутствии стипендии (для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения), либо документами, подтверждающими принадлежность гражданина к категории лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства (лица, содержащиеся под стражей; находящиеся в розыске; находящиеся на длительном стационарном лечении; матери, осуществляющие уход за ребенком до трех лет; неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, детьми-инвалидами и получающие компенсационные выплаты по уходу; беременные женщины со сроком беременности не менее 28 недель; многодетные матери (отцы), воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей).

Согласно пп. "ж" п. 1 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512, при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе алименты, получаемые членами семьи, в том числе оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Действующее правовое регулирование отношений по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой субсидии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия соответствующего решения (о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении) по заявлению обратившегося гражданина.

Разрешая исковые требования ФИО1 к ГОКУ «ЦСПН», суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку истец, являясь трудоспособным лицом, не приложил документы о своих доходах, что лишало уполномоченный орган возможности назначения ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» о признании незаконным отказа в назначении социальной выплаты - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: М.Г. Линчевская