РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 19RS0001-02-2023-001058-48

03 апреля 2023 года Дело №2-1717/2023

Абаканский городской суд,

В составе председательствующего судьи Царевой Е.А.,

При секретаре Матвиенко В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Хакасия к ФИО1 о взыскании мер социальной поддержки и штрафа за неисполнение обязательств по трудоустройству по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения РХ обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 денежных средств, предоставленных в качестве мер социальной поддержки по договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 140 000 руб., мер социальной поддержки по договору о целевом обучении по программе ординатуры от ДД.ММ.ГГГГ в размере 75 000 руб.; штрафа за неисполнение обязательств по трудоустройству по договорам в размере 280 000 руб.

В судебном заседании представитель Министерства здравоохранения РХ ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор о целевом обучении, согласно которому ответчик обязался освоить образовательную программу по специальности «<данные изъяты>», реализуемую в ГБОУ ВПО «Красноярский государственный университет им. Профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого», и после окончания обучения трудоустроиться в <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе ординатуры, согласно которому ответчик обязался освоить образовательную программу по специальности «Акушерство и гинекология», реализуемую в ФГБУ «Нацинональный медицинский исследовательский центр акушерства, гинекологии и перинатологии им. Академика В.И. Кулакова», и после окончания обучения трудоустроиться в <данные изъяты>. Ссылаясь на приказ Минобрнауки России № от ДД.ММ.ГГГГ, представитель истца указывает, что ответчик должен был трудоустроиться в 2022 году. Однако, ответчик до настоящего времени в ГБУХ РХ «Республиканский клинический перинатальный центр» не трудоустроился. Министерство здравоохранения РХ понесло расходы, связанные с предоставлением ответчику мер социальной поддержки предусмотренных Постановлением Правительства РХ №504 от 06.10.2015 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 140 000 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75 000 руб. Ссылаясь на п. 7 ст. 56 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», представитель истца указывает, что в связи с нарушением условий договоров о целевом обучении у ответчика возникла обязанность по выплате штрафа в общем размере 280 000 руб. В добровольном порядке ответчик денежные средства, полученные в качестве мер социальной поддержки, и штраф не возмещает. В связи с чем, представитель истца ФИО2 просил суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебные извещения, направленные по месту его регистрации, вернулись в суд по истечении срока хранения на почте. Положениями п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Соответственно, судом предприняты исчерпывающие меры по надлежащему извещению ответчика о рассмотрении дела. Суд расценивает неполучение ответчиком судебных извещений, как злоупотребление правом, в связи с чем, в соответствии со ст.ст. 115, 116, 117, 167 ГПК РФ, дело рассматривается без участия ответчика, и он считается надлежаще извещенным.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется ст. 56 Федерального закона РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", согласно которому гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Частью 2 ст. 56 указанного Федерального закона предусмотрено, что существенными условиями договора о целевом обучении в том числе являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении и по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения РХ (организация) и ФИО1 в лице ФИО3 был заключен договор о целевом обучении, по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу по специальности <данные изъяты>, реализуемую в ГБОУ ВПО «Красноярский государственный медицинский университет им. Профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте «в» п. 3 настоящего договора, а организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Подпунктом «а» п. 3 договора предусмотрено, что организация обязана предоставить гражданину в период его обучения ежемесячную доплату к стипендии в размере 2 000 руб.

Подпунктом «в» п. 3 договора предусмотрено, что организация обязана обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в <данные изъяты>

Подпунктом «д» п. 5 договора предусмотрено, что гражданин обязан заключить с организацией, указанной в подпункте «в» п. 3 настоящего договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через два месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Пунктом 8 договора предусмотрено, что договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до заключения трудового договора (контракта).

В силу п. 8, 12 Правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 №1076, договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ является заключенным между Минздравом РХ и законным представителем несовершеннолетнего ФИО1

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 №1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Пунктом 23 Положения предусмотрено, что гражданин, освоивший образовательную программу в соответствии с договором о целевом обучении, может заключить с тем же заказчиком (по согласованию с организацией-работодателем, если организация-работодатель является стороной договора о целевом обучении) следующий за договором о целевом обучении договор с приостановлением по инициативе гражданина и последующим освобождением его от исполнения обязательств, установленных договором о целевом обучении, в порядке, установленном настоящим пунктом, если следующий договор о целевом обучении предусматривает освоение образовательной программы следующего уровня в том числе освоение программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки гражданином, освоившим в соответствии с договором о целевом обучении программу магистратуры или программу специалитета.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения РХ (заказчик) и ФИО1 (гражданин) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры, по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования – программу ординатуры в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Разделом 2 договора предусмотрено, что гражданин поступает на целевое обучение по специальности «<данные изъяты>», реализуемую в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр акушерства, гинекологии и перинатологии им. Академика В.И. Кулакова».

Пунктом 1 раздела 3 предусмотрено, что местом трудовой деятельности является <данные изъяты>

Пунктом 3 раздела 3 предусмотрено, что гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключат трудовой договор в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Пунктом 4 раздела 3 предусмотрено, что срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, составляет 3 года.

Подпунктом «а» п. 1 раздела 4 договора предусмотрено, что заказчик обязан предоставить гражданину меры социальной поддержки в виде доплаты к стипендии в размере 3 000 руб. в соответствии с Законом РХ №117-ЗРХ от 02.12.2011 и Постановлением Правительства РХ от 06.10.2015 №504.

Подпунктом «б», «в» п.1 раздела 5 договора предусмотрено, что гражданин обязан заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом 3 договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных раздела 3 договора.

Пунктом 2 раздела 7 договора предусмотрено, что договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до истечения установленного срока трудовой деятельности.

Таким образом, между Министерством здравоохранения РХ и ФИО1 возникли взаимные обязательства, которые в соответствии с требованиями ст. 307, 309, 310 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. Надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Постановлением Правительства РХ от 06.10.2015 №504 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, обучающимся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия.

Пунктом 8 Порядка предусмотрено, что для получения ежемесячной доплаты граждане представляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия: заявление об установлении ежемесячной доплаты; документ о прохождении обучения, выдаваемый организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Предоставляется гражданами каждый учебный семестр.

Размер ежемесячной доплаты к стипендии лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении, установлен Законом РХ от 02.12.2011 №117-ЗРХ "О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия". Так, согласно ч. 1 ст. 3 указанного закона, до внесения изменений 22.07.2022, размер ежемесячной доплаты студентам, получающим высшее медицинское образование, составлял 2 000 руб.; лицам, обучающимся в ординатуре, ежемесячная доплата составляла 3 000 руб.

Представителем истца суду предоставлено заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежемесячных выплат.

Факт получения ФИО1 мер социальной поддержки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 140 000 руб., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 75 000 руб., подтверждается платежными поручениями имеющимися в материалах дела.

В силу Приказа Минобрнауки России от 25.08.2014 №1043 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (уровень подготовки кадров высшей квалификации)" срок получения образования по программе ординатуры в очной форме составляет 2 года.

Из письма Минздрава Хакасии от ДД.ММ.ГГГГ адресованного ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр акушерства, гинекологии и перинатологии им. Академика В.И. Кулакова» следует, что ФИО1 обязательство по трудоустройству в <данные изъяты> не исполнено.

Таким образом, поскольку ответчик после окончания обучения в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр акушерства, гинекологии и перинатологии им. Академика В.И. Кулакова» в <данные изъяты> не трудоустроился, суд считает, что ответчиком нарушены условия договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ и договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 6 ст. 56 Федерального закона "Об образовании" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Подпунктом «е» п. 5 договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что гражданин обязан возместить организации в течение 2-х месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Пунктом 3 раздела 6 договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и(или) по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки гражданину, в срок 45 рабочих дней после направления заказчиком гражданину уведомления в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки.

Поступая в учреждение высшего образования в рамках квоты целевого приема, заключая договоры о предоставлении мер социальной поддержки, ответчик принял на себя обязательство по возвращению суммы средств, израсходованных на предоставление ему мер социальной поддержки, а также ответчик принял на себя обязательство по договору от ДД.ММ.ГГГГ о выплате штрафа в двукратном размере, относительно суммы средств, израсходованных на предоставление мер социальной поддержки, за неисполнение обязательств по трудоустройству, которые в силу принципа недопустимости одностороннего отказа от их исполнения, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Поскольку ответчик обязательство по трудоустройству и осуществления трудовой деятельности в течении 3-х лет в <данные изъяты> не исполнил, у него возникла обязанность по возвращению суммы средств, израсходованных на предоставление ему мер социальной поддержки по договорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и уплате штрафа в двукратном размере относительно суммы средств, израсходованных на предоставление ответчику мер социальной поддержки по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывалось выше, ФИО1 получил меры социальной поддержки по договору от ДД.ММ.ГГГГ в размере 140 000 руб., по договору от ДД.ММ.ГГГГ в размере 75 000 руб.

В силу п. «е» п. 5 договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ штраф за неисполнение обязательств по договору составляет 280 000 руб., из расчета: 140 000 руб. х 2.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения РХ потребовало от ответчика возместить расходы, связанные с предоставлением ему мер поддержки в размере 215 000 руб. и штрафа за неисполнение обязательств по договору в размере 280 000 руб.

До настоящего времени денежные средства ответчиком истцу не возмещены.

Обобщая вышеизложенное, суд считает возможным взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения РХ полежат взысканию расходы, связанные с предоставлением ему мер поддержки в общем размере 215 000 руб. и штраф за неисполнение обязательств по договору в размере 280 000 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 150 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Хакасия удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Министерства здравоохранения Республики Хакасия расходы, связанные с предоставлением мер поддержки в общем размере 215 000 руб. и штрафа по договору о целевом обучении в размере 280 000 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 8 150 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РХ в течении месяца со дня провозглашения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2023.

Судья: е.а. царева