Дело № 58RS0018-01-2021-007026-74 2-1322/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2025 года г. Пенза
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,
при ведении протокола помощником судьи Журилиной С.А.,
рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. Пензы, ФИО4, Министерству градостроительства и архитектуры Пензенской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, встречному иску ФИО4 к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании реконструкции жилого дома самовольной, приведении жилого помещения в первоначальное состояние,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с названным иском указав, что на основании договора купли-продажи от 23.03.2007 г. ФИО3, ФИО1 и ФИО2 являются собственниками части жилого дома (по 1/3 доли каждый), что составляет квартиру № 2, общей площадью 32,6 кв.м, расположенного по адресу: Адрес . Собственником другой части дома, что составляет квартиру № 1, является ФИО4 Также истцам на праве общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым принадлежит земельный участок с кадастровым номером Данные изъяты, разрешенное использование: блокированная жилая застройка. ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: Данные изъяты. Применительно к действующему законодательству истцы фактически являются собственниками не квартиры в жилом доме, а собственниками отдельного блока жилого дома блокированной застройки, поскольку дом состоит из 2-х блоков, каждый блок имеет свой выход на земельный участок, мест общего пользования или какого-либо общего имущества нет, какие-либо платежи за пользование общим имуществом не начисляются. В настоящее время расположение в индивидуальном жилом доме нескольких квартир не соответствует части 7 статьи 41 Федерального закона от 13.07.15г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которой государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются. Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Индивидуальный жилой дом - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, который состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком доме, и не предназначенный для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Жилым домом блокированной застройки признается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (подп. 2 и. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации). В то же время, согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 года N 35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. Согласно СП 15.13330.2016 Свод Правил «Дома жилые одноквартирные СНиП 31-02-01», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет выход на приквартирный участок. В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года № ог-д23-1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки" указано, что неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях "квартиры", "жилые дома блокированной застройки", "многоквартирные дома" требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования. Согласно разъяснения, содержащегося в письме Росреестра от 14.10.2015 N 14-исх/14716-ГЕ/15 «О рассмотрении обращения» и письмом Минэкономразвития России от 17.09.2015 N ОГ-Д23-12090, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания-жилого дома блокированной застройки. Из копии выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и копии технического паспорта видно, что дом Адрес значится как жилой дом, однако фактически данный жилой дом, исходя из его технических характеристик, является жилым домом блокированной застройки, поскольку строение состоит из 2-х автономных жилых блоков, каждый из которых имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, индивидуальные системы отопления, индивидуальные системы вентиляции, общие стены без проемов с соседними блоками, не имеет общих с соседями жилыми автономными блоками подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов. Это обстоятельство подтверждается техническим планом на здание от 31.08.2021г., выполненным кадастровым инженером С Несоответствующий статус жилых помещений препятствует истцам производить юридические действия по распоряжению указанным объектом недвижимости, оформлению права собственности с учетом возведенных пристроев. Разрешить возникшую ситуацию в административном порядке не представляется возможным, т. к. Управление Росреестра по Пензенской области не наделено полномочиями по вынесению решений об отнесении здания к жилым домам блокированной застройки. Указанные сведения об объекте недвижимости вносятся в ЕГРН на основании решений (актов) уполномоченных органов государственной власти или органов местного самоуправления. При обращении в администрацию г. Пензы было отказано в постановке указанного жилого дома на учет в бюро технической инвентаризации и на кадастровый учет как жилого дома блокированной застройки ввиду отсутствия административной процедуры в силу закона. Истцы просили признать жилой дом, расположенный по адресу: Адрес , жилым домом блокированной застройки как индивидуально-определенное здание, состоящее из двух автономных жилых блоков; признать автономные жилые блоки объектами индивидуального жилищного строительства (индивидуальными жилыми домами); признать право общей долевой собственности за ФИО1, ФИО3, ФИО2 по 1/3 доли за каждым на объект индивидуального жилищного строительства, площадью 32,6 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером Данные изъяты, по адресу: Адрес .
В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования и просили сохранить жилой дом, расположенный по адресу: Адрес , в реконструированном состоянии с общей площадью 105,7 кв.м; признать жилой дом, расположенный по адресу: Адрес , жилым домом блокированной застройки как индивидуально-определенное здание, состоящее из двух автономных жилых блоков, являющихся объектами индивидуального жилищного строительства (индивидуальными жилыми домами); признать за ФИО1, ФИО3, ФИО2 право собственности по 1/3 доле в праве за каждым на объект индивидуального жилищного строительства, площадью 45,2 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером Данные изъяты, по адресу: Адрес ; признать за ФИО4 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства, площадью 60,5 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером Адрес , по адресу: Адрес .
Ответчик ФИО4 обратилась со встречным иском, в котором просила признать самовольной реконструкцию жилого помещения с кадастровым номером Данные изъяты, площадью 32,6 кв.м, расположенного по адресу: Адрес , помещение 2; обязать ФИО1, ФИО3, ФИО2 привести жилое помещение с кадастровым номером Данные изъяты, площадью 32,6 кв.м, расположенного по адресу: Адрес , помещение 2, в первоначальное положение, существовавшее до проведения ими самовольной реконструкции.
В ходе рассмотрения дела ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО4 уточнила встречные исковые требования и просила признать самовольной реконструкцию в квартире № 2 жилого дома, расположенного по адресу: Адрес , принадлежащего на праве собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2: создание нового помещения № 9 «кухня» лит. А3, общей площадью 27,6 кв.м, за счет расширения жилой комнаты № 1 (S=10,4 кв.м) указанной квартиры и объединения ее с сенями лит. а (S=9,3 кв.м), перенос входа в квартиру на правую сторону от лит. А3, разделение помещения № 9 «кухня» лит. А3 в квартире № 2, общей площадью 27,6 кв.м на три помещения: № 10 «кухня», № 11 «санузел» и № 12 «коридор», разделение помещения № 8 в квартире № 2 на две жилые комнаты № 8 и № 9; обязать ФИО1, ФИО3, ФИО2 привести квартиру № 2 жилого дома, расположенного по адресу: Адрес , в первоначальное положение, существовавшее до проведения самовольной реконструкции, путем демонтажа лит. А3 (S=27,3 кв.м) и восстановления в указанной квартире жилой комнаты № 1 (S=10,4 к.м.), сеней лит. а (S=9,3 кв.м).
К участию в деле в качестве ответчика по первоначальному иску привлечено Министерство градостроительства и архитектуры Пензенской области.
Истцы по первоначальному иску и ответчики по встречному иску ФИО1, ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истцов по первоначальному иску и ответчиков по встречному иску ФИО1, ФИО3 – адвокат Дроздова Е.П., действующая на основании ордера, в судебном заседании первоначальный иск поддержала с учетом уточнения, встречные исковые требования не признала.
Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО4 в судебном заседании первоначальный иск не признала, встречные исковые требования поддержала с учетом уточнения.
Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО4 – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании первоначальный иск не признал, встречные исковые требования поддержал с учетом уточнения.
Представители ответчиков по первоначальному иску администрации г. Пензы, Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области, представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, ответчика и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу п.п.1,2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка ( пункт 2 статьи 260).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных иных правил, нормативов.
Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
В соответствии с п.п. 39,40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства – это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости; дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Пункт 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ содержит понятие домов блокированной застройки, под которыми понимаются жилые дома не более трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти.
К жилым домам блокированной застройки предъявляются определенные требования, содержащиеся в Своде правил 55.13330.2016. Дома жилые одноквартирные.
В соответствии со СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001", утв. Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр, дом блокированной застройки жилой индивидуальный (блокированный жилой дом) - индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Общая стена (общие стены) блокированных жилых домов не придают блокированной застройке классификационных признаков многоквартирного жилого дома в соответствии с [2, статья 36, часть 1, пункт 3].
Как следует из п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В судебном заседании установлено, что ФИО3, ФИО6, ФИО2 являются собственниками части жилого дома, что составляет квартиру № 2, общей площадью 32,6 кв.м, с кадастровым номером Данные изъяты, расположенного по адресу: Адрес по 1/3 доли каждый.
Собственником другой части жилого дома, что составляет квартиру № 1, площадью 60,5 кв.м, с кадастровым номером Данные изъяты, является ФИО4
Указанные квартиры входят в состав жилого дома, площадью 93,1 кв.м, с кадастровым номером Данные изъяты, расположенного на двух земельных участках: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка, площадью 521 кв.м, с кадастровым номером Данные изъяты, право общей долевой собственности по 1/3 доли зарегистрировано за ФИО1, ФИО2, ФИО3, и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для объектов жилой застройки, площадью 756 кв.м, с кадастровым номером Данные изъяты, право собственности зарегистрировано за ФИО4
В соответствии с техническим паспортом на жилой дом от 02.08.2012 г., в собственности ФИО4 находятся помещения: литер А1, А2, комнаты в лит. А площадью 20,6 кв.м и 11,6 кв.м, обозначенные под номерами 5 и 7. В собственности ФИО3, ФИО2, ФИО1 находится помещение лит. А3 и комната площадью 22,4 кв.м, обозначенная номером 8 в лит. А. На возведение построек лит А3 разрешение не предъявлено.
Также установлено, что истцами по первоначальному иску была проведена самовольная реконструкция части жилого дома, принадлежащей им на праве долевой собственности, в отсутствие разрешения на реконструкцию. Разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства по адресу: Адрес , в администрацию г. Пензы не поступало, решение по данному вопросу администрацией г. Пензы не принималось. Технические характеристики жилого дома, отраженные в правоустанавливающих документах, отличаются от технических характеристик фактически существующего объекта.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 14.12.2021 г. по делу назначалась строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта АНО «Пензенская лаборатория судебной экспертизы» № 303/16 от 28.01.2022 г. жилой дом, расположенный по адресу: Адрес , является жилым домом блокированной застройки как индивидуально-определенное здание, состоящее из двух автономных жилых блоков.
Как следует из заключения, жилой дом состоит из основного строения, в состав которого входит квартира № 1 и квартира № 2. Квартиры жилого дома имеют отдельные выходы на приквартирные земельные участки. Жилой дом одноэтажный, у квартиры № 2 второй этаж мансардный. Квартиры № 1 и № 2 разделены стеной, общая стена не имеет проемов. В состав каждой квартиры входят жилые комнаты, кухни, санузлы, а также подсобные помещения. На момент проведения экспертного осмотра объемно-планировочное решение жилого дома выполнено без общих (на две квартиры) чердака и подполья, не имеют общих шахт коммуникаций. Жилой дом имеет подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, проходящим от общих магистралей с отводом отдельно по квартирам: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение. Каждая квартира имеет автономное отопление и канализацию. Жилой дом Номер соответствует требованиям, предъявляемым к домам блокированной застройки, а именно: является строением с числом этажей менее трех, состоит из автономных блоков (квартира № 1 и квартира № 2), число которых не превышает десяти, автономный блок (каждая квартира) предназначена для проживания одной семьи, автономные блоки (квартиры) в доме не имеют помещений общего пользования (чердак, подвал), а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками, автономные блоки (квартиры) имеют общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком, автономные блоки (квартиры) имеют раздельные вводы инженерных коммуникаций (электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение) и автономные раздельные отопление и канализацию; автономные блоки (квартиры) имеют непосредственный выход на отдельный приквартирный земельный участок, т.е. является домом блокированной застройки.
Не доверять заключению судебной экспертизы у суда оснований не имеется. Экспертиза выполнена лицом, имеющим соответствующее образование и квалификацию судебного эксперта. В заключении отражено исследование, содержится описание объекта исследования, выводы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать жилой дом жилым домом блокированной застройки как индивидуально-определенное здание, состоящее из двух автономных жилых блоков, являющихся объектами жилищного строительства.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно отмечалось, что указанная в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от 29 января 2015 года № 101-О, от 24 марта 2015 года № 658-О, от 27 сентября 2016 года № 1748-О и др.).
В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения (пункт 10).
Как следует из ст. 222 ГК РФ, решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.
Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом, решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.
Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.
Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.
Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.
С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 26.09.2023 г. по делу назначалась строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта АНО «Пензенский центр судебной экспертизы» № 68 от 23.01.2024 г. технические характеристики жилого дома, расположенного по адресу: Адрес , отраженные в правоустанавливающих документах, и технические характеристики фактически существующего жилого дома, расположенного по адресу: Адрес , определенные в заключении эксперта № 303/16 от 28.01.2022 г., имеют отличия, а именно, в квартире № 2 произведена реконструкция – возведен Литер А3 за счет расширения жилой комнаты № 1 указанной квартиры и объединения ее с сенями Литер а, а также над квартирой № 2 возведен мансардный этаж Литер А4. В части жилого дома, расположенного по адресу: Адрес , принадлежащей на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 проводились следующие работы: с момента приобретения 23.03.2007 г. в квартире № 2 создано новое помещение № 9 «Кухня» Лит. А3, общей площадью 27.6 кв.м, за счет расширения жилой комнаты № 1 (S=10,4 кв.м) указанной квартиры и объединения ее с сенями Лит. а (S=9,3 кв.м). Вход в квартиру был перенесен на правую сторону от Лит. А3. По данным технического паспорта по состоянию на 02.08.2012 г. возведение жилого пристроя Лит.А3 произведено в 2008 г. В период с 02.08.2012 г. по 06.06.2018 г. помещение № 9 «Кухня» Лит. А3в квартире № 2 общей площадью 27,6 кв.м разделено на три помещения: № 10 «Кухня», № 11 «Санузел» и № 12 «Коридор». Помещение № 8 в квартире № 2 разделено на две жилые комнаты № 8 и № 9. Над квартирой № 2 возведен второй этаж Лит. А4 (мансардный этаж) с образованием двух жилых комнат № 13 и № 14, а также № 15 «Коридор» и № 16 «Лоджия». Мансардный этаж Лит. А4 возведен в 2017 г. по данным технического паспорта от 06.06.2018 г. В период с 28.01.2022 г. по ноябрь 2024 г. произведен демонтаж Литер А4 (мансардного этажа).
Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО7 выводы экспертизы поддержал.
В соответствии с выводами, содержащимися в заключении дополнительной судебной строительно-технической экспертизы ФБУ Пензенская ЛСЭ Минюста России № 1686/2-2-24 от 12.11.2024 г., назначенной определением суда от 18.07.2024 г., самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: гАдрес , с учетом пристроя Литер А3 (кухня), соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» Правил землепользования и застройки г. Пензы Пензенской области в части процента застройки земельного участка, количества этажей, высоты здания. Самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: Адрес , с учетом пристроя Литер А3 (кухня), не соответствует градостроительным нормам и правилам СП 30.102.99, СП 42.13330.2016, а также градостроительному регламенту территориальной зоны Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» Правил землепользования и застройки г. Пензы Пензенской области в части несоблюдения минимальных отступов от границ земельного участка с северной и восточной сторон. Проведенная реконструкция квартиры № 2 (возведение пристроя Литер А3) жилого дома не является первопричиной возникновения установленных несоответствий вышеуказанным требованиям (расстояние до границы земельного участка от стены квартиры № 1 составляет 2,1 м, что также меньше требуемых 3 м, а с северной стороны -1м, что, соответственно, меньше требуемых 5 м), а также согласно п. 10 статьи 16 части 2 Правил землепользования и застройки города Пензы Пензенской области «Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия». Самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: Адрес , с учетом пристроя Литер АЗ (кухня), по уровню пожарной безопасности, объемно-планировочному исполнению и состоянию строительных конструкций, уровню эксплуатационной безопасности, санитарно-эпидемиологическим условиям (микроклимат, освещенность) соответствует требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил. Указанный самовольно реконструированный жилой дом, с учетом пристроя Литер АЗ (кухня), в виду соблюдения им требований ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», с технической точки зрения не создаёт угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в нем или иных лиц.
У суда не имеется сомнений в правильности и объективности выводов экспертов, поскольку они основаны на исследованных экспертами материалах дела.
Суд считает возможным принять указанные заключения экспертов за основу, поскольку считает их достоверными, логичными, соответствующими действительным обстоятельствам, эксперты, составлявшие названные заключения обладают специальными познаниями, также они предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Сторонами заключения судебных строительно-технических экспертиз не оспаривалось.
Произведенная реконструкция части жилого дома расположена на принадлежащем истцам по первоначальному иску на праве собственности земельном участке, назначение объекта капитального строительства в результате реконструкции не изменилось и соответствует виду разрешенного использования земельного участка и категории земель.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, и учитывая, что указанный самовольно реконструированный жилой дом не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил, расположен на земельном участке, находящемся в собственности истцов по первоначальному иску, суд приходит к выводу о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.
В соответствии с п. 4 ч. 8 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.
При таких обстоятельствах, встречные исковые требования ФИО4 к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании реконструкции жилого дома самовольной, приведении жилого помещения в первоначальное состояние подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. Пензы, ФИО4, Министерству градостроительства и архитектуры Пензенской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства удовлетворить.
Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: Адрес , в реконструированном состоянии с общей площадью 105,7 кв.м.
Признать жилой дом, расположенный по адресу: Адрес , жилым домом блокированной застройки как индивидуально-определенное здание, состоящее из двух автономных жилых блоков, являющихся объектами жилищного строительства.
Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии Данные изъяты), ФИО3 (паспорт гражданина РФ серии Данные изъяты), и ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии Данные изъяты) право собственности по 1/3 доле в праве за каждым на объект индивидуального жилищного строительства общей площадью 45,2 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером Данные изъяты, по адресу: Адрес
Признать за ФИО4 (паспорт гражданина РФ серии Данные изъяты) право собственности на объект индивидуального жилищного строительства общей площадью 60,5 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером Данные изъяты, по адресу: Адрес
Решение суда является основанием для погашения в ЕГРН регистрационных записей о праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на часть жилого дома, что составляет квартиру № 2, общей площадью 32,6 кв.м, с кадастровым номером Данные изъяты, расположенного по адресу: Адрес , и праве собственности ФИО4 на часть жилого дома, что составляет квартиру № 1, площадью 60,5 кв.м, с кадастровым номером Данные изъяты, расположенного по адресу: Адрес
Встречные исковые требования ФИО4 к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании реконструкции жилого дома самовольной, приведении жилого помещения в первоначальное состояние оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В. Кузнецова
В окончательной форме решение принято 23.06.2025 г.