УИД 74RS0№-82

Дело № 2а-5232/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 05 июля 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи М.А. Рыбаковой,

при секретаре В.А. Филипповой,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Администрации Копейского городского округа <адрес> к МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю МСОСП по ОВИП УФССП России по <адрес> ФИО1, Главному Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления об отказе в окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Копейского городского округа <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в окончании исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на исполнении в МСОСП по ОВИП УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности на администрацию Копейского городского округа <адрес> предоставить ФИО2 и членам его семьи по договору социального найма благоустройенное жилое помещение применительно к условиям <адрес>, отвечающее установленным санитарным нормам в черте <адрес>, общей площадью не менее 65,9 кв. м. С целью исполнения решения суда взыскателю и членам его семьи неоднократно предлагались жилые помещения, однако, за продолжительный период времени взыскатели так и не обратились в администрацию городского округа с заявлением и соответствующими документами для заключения договора социального найма, что свидетельствует о злоупотреблении правом с их стороны. С учетом этого, ДД.ММ.ГГГГ администрация обратилась с заявлением об окончании исполнительного производства, по результатам рассмотрения которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в окончании исполнительного произвоства. С указанным постановлением истец не согласен, поскольку взыскателю предложено благоустроенное жилое помещение, соответствующего требованиям исполнительного документа, однако, последний уклоняется от его получения, не является, на звонки не отвечает, то есть препятствует исполнению судебного акта. Данная информация, также как и акт обследования жилого помещения, в соответствии с которым данное помещение благоустроено, с инженерно-техническим обеспечением, пригодно и безопасно для проживания, были предоставлены судебному приставу-исполнителю и при наличии сомнений он не был лишен возможности привлечь специалиста для проверки обоснованности возражений взыскателя. Таким образом, оспариваемое постановление противоречит положениям ст. 47, 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права должника.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика причлен судебный пристав-исполнитель МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, в качестве заинтересованного лица – ФИО2.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требований поддержала в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МСОСП по ОВИП УФССП России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что доказательств уклонения взыскателя, также как и сведений о злоупотреблении правом со стороны последнего представлено не было.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В статьях 64 - 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 названного Федерального закона.

Кроме того, основанием для окончания исполнительного производства является фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что в производстве МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Копейским городским судом <адрес>.

Предметом исполнения по исполнительному производству является возложение обязанности на Администрацию Копейского городского округа <адрес> предоставить ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение приминительно к условиям <адрес>, отвечающее установленным санитарным нормам в черте <адрес> общей площадью не менее 65,9 кв. м.

В ходе исполнения указанного решения суда Администрацией Копейского городского округа проведена работа по подбору жилого помещения, подобрано помещение по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией выдан талон осмотра жилого помещения ФИО2 на жилое помещение, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией судебному приставу-исполнителю направлено заявление об окончании исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано, о чем вынесено соответствующее постановление.

Порядок окончания исполнительного производства предусмотрен статьей 47 Закона об исполнительном производстве, пунктом 1 части 1 которой установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом на основании части 3 данной статьи выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Поскольку принятие решения по вопросу об окончании исполнительного производства относится к компетенции соответствующего судебного пристава-исполнителя, то именно он должен установить все юридически значимые фактические обстоятельства и принять законное и обоснованное решение по вопросу о наличии либо об отсутствии оснований для окончания спорного исполнительного производства.

Постановление об окончании исполнительного производства по основанию полного исполнения требований исполнительного документа является законным, только если факт исполнения достоверно установлен должностным лицом.

Поскольку доказательства полного фактического исполнения требований исполнительного документа судебному приставу предоставлены не были, в том числе договор социального найма жилого помещения, ходатайство об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, было обоснованно оставлено без удовлетворения. Факт выдачи заявителю смотрового талона на помещение не свидетельствует об исполнении решения суда.

Доводы административного истца о том, что взыскатель и члены его семьи своими действиями препятствуют исполнению решения суда судом отклоняются, поскольку доказательства отказа в заключении договора найма в материалы дела не представлены, при этом законодательно не установлена обязанность безоговорочного согласия на заключение договора социального найма в отношении предоставляемого помещения.

Поскольку перечень оснований для окончания исполнительного производства, установленный ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производства является исчерпывающим, доказательств наличия оснований, предусмотренный ст. 47 Закона для окончания исполнительного производства не предоставлено, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконными постановлений об отказе в удовлетворении заявлений об окончании исполнительных производств, у суда не имеется.

Также суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено доказательств нарушения прав оспариваемыми постановлениями.

Таким образом, судом при рассмотрении настоящего дела не установлена совокупность обстоятельств, предусмотренных положениями ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Администрации Копейского городского округа <адрес> к МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю МСОСП по ОВИП УФССП России по <адрес> ФИО1, Главному Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в окончании исполнительного производства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий М.А. Рыбакова

Решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ