УИД №69RS0014-02-2025-000742-59
Гражданское дело № 2-763/2025
Заочное решение
Именем Российской Федерации
6 мая 2025 года г. Конаково
Конаковский городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Дигуляр И.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Микрюковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению областного казенного учреждения «Тымовский центр занятости населения», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, агентство по труду и занятости населения Сахалинской области, МБУ «СОК «Касатка», к ФИО1 о взыскании денежных средств,
установил:
В Конаковский городской суд Тверской области 3 апреля 2025 года обратилось областное казенное учреждение «Тымовский центр занятости населения» с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств.
В обоснование заявленных требований истец указал, что между ФИО1 и МБУ «СОК «Косатка» заключен трудовой договор от 13 марта 2023 года №89, в соответствии с которым ответчик принята на работу экономистом.
13 марта 2024 года ответчиком в агентство по труду и занятости населения Сахалинской области подано заявление о назначении пособия квалифицированным специалистам в целях их стимулирования к переселению на Курильские острова на постоянное место жительство и работы в государственных и муниципальных учреждениях Сахалинской области.
В целях реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область)», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28 декабря 2015 года №548, действует Порядок выплаты пособия квалифицированным специалистам в целях их стимулирования к переселению на Курильские острова на постоянное место жительства и работы в государственных и муниципальных учреждениях Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 29 июля 2016 года №372 (далее – Порядок).
В заявлении, поданном ФИО1, имеется отметка о том, что она уведомлена о случаях возврата пособия и ознакомлена с Порядком. Кроме того, ФИО1 приняла на себя обязательства при наступлении случаев, при которых пособие подлежит возврату, добровольно вернуть пособие в течение одного месяца.
Распоряжением агентства по труду и занятости населения Сахалинской области от 19 марта 2024 года №10-р ФИО1 назначено пособие в размере 1100000 рублей, которое было перечислено ответчику платежным поручением от 21 марта 2024 года №720.
23 декабря 2024 года трудовой договор между ответчиком и МБУ «СОК «Касатка» расторгнут в связи с увольнением работника по собственному желанию.
Исходя из справки МБУ «СОК «Касатка» от 10 января 2025 года №6 ответчик за период работы в учреждении находилась в отпуске без сохранения заработной платы.
Согласно п. 6.3 Порядка в случае расторжения или прекращения специалистом трудового договора с учреждением до истечения 5 лет с даты заключения трудового договора пособие подлежит возврату специалистом в бюджет Сахалинской области в размере части пособия, рассчитанного с даты расторжения или прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду. Данный срок увеличивается на время отпусков по беременности и родам, отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста, отсутствия специалиста на работе без уважительных причин в соответствии с п. 6.7 Порядка. Подписав собственноручно заявление о назначении пособия квалифицированным специалистам в целях их стимулирования к переселению на Курильские острова, ФИО1 подтвердила, что ознакомлена с положениями Порядка.
28 января 2025 года ФИО1 направлено требование о возврате части пособия пропорционально неотработанному периоду в размере 712260 рублей 54 копейки.
Требование о возврате было получено ответчиком 29 января 2025 года.
До подачи искового заявления пособие ФИО1 не возвращено.
Таким образом, ответчиком не исполнены условия о работе не менее пяти лет в учреждении на Курильских островах, являющиеся условиями предоставления пособия, выплаченного ему в соответствии с Порядком.
ФИО1 уволена с работы по собственному желанию, уведомлена в заявлении о предоставлении пособия под роспись об обязанности возвратить пособие в течение одного месяца.
На основании Распоряжения агентства по труду и занятости населения Сахалинской области от 22 сентября 2023 года №409-р о передаче ОКУ Тымовский ЦЗН осуществления полномочий в сфере занятости населения на территории муниципального образования «Северо-Курильский городской округ», в Устав областного казенного учреждения «Тымовский центр занятости населения» были внесены изменения от 12 октября 2023 года. Согласно п. 1.1 Устава с 13 ноября 2023 года ОКУ Тымовский ЦЗН наделено полномочиями по обеспечению реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти Сахалинской области в области содействия занятости населения, трудовой миграции на территории муниципального образования «Северо-Курильский городской округ».
В связи с внесением изменений в Устав областного казенного учреждения «Тымовский центр занятости населения» от 29 декабря 2023 года, ОКУ Тымовский ЦЗН с 22 января 2024 года осуществляет на территории муниципальных образований «Тымовский городской округ» и «Северо-Курильский городской округ» выплат пособия квалифицированным специалистам в целях их стимулирования к переселению на территорию Курильских островов на постоянное место жительства и работы в государственных и муниципальных учреждениях Сахалинской области в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28 декабря 2015 года №548 (п. 3.2.15 Устава).
Тымовский ЦЗН самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика (п. 1.10 Устава).
На основании изложенного истец просит суд:
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Сахалинской области денежные средства в размере 712260 рублей 54 копейки.
Истец ОКУ Тымовский ЦЗН своего представителя в судебное заседание не направил, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеются сведения о получении судебной корреспонденции. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, не возражают о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, конверт с судебной корреспонденцией возвращен почтой России в связи с истечением срока хранения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.67-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Таким образом, ответчик ФИО1 считается получившей извещение о дне, времени и месте рассмотрения дела.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, агентство по труду и занятости населения Сахалинской области, своего представителя в судебное заседание не направило, о дне, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в материалах дела содержатся сведения об извещении. В суд представлен отзыв на исковое заявление, в котором просят удовлетворить исковые требования.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ «СОК «Касатка» в судебное заседание своего представителя не направило о дне, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в материалах дела содержатся сведения об извещении.
Согласно статье 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что 13 марта 2023 года между ФИО1 и МБУ «СОК «Касатка» заключен трудовой договор №89, в соответствии с которым ФИО1 принята на работу экономистом.
13 марта 2024 года ответчик обратилась в агентство по труду и занятости населения Сахалинской области с заявлением о назначении пособия, выплачиваемого квалифицированному специалисту в целях стимулирования к переселению на Курильские острова.
В целях реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область)», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 24 августа 2023 года №448 действует Порядок выплаты пособия квалифицированным специалистам в целях их стимулирования к переселению на Курильские острова на постоянное место жительства и работы в государственных и муниципальных учреждениях Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 29 июля 2016 года №372 (далее – Порядок №372).
Согласно заявлению ФИО1 уведомлена о случаях возврата пособия. Подписав собственноручно заявления, ответчик также приняла на себя обязательства при наступлении случаев, при которых пособие подлежит возврату, добровольно вернуть пособие в течение одного месяца.
Распоряжением агентства по труду и занятости населения Сахалинской области от 12 апреля 2023 года №134-р ФИО1 включена в государственную программу Сахалинской области «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28 декабря 2015 года №548.
Распоряжением Агентства по труду и занятости населения Сахалинской области от 19 марта 2024 года №106-р ФИО1 назначено пособие в размере 1100000 рублей.
Согласно платежному поручению №720 от 21 марта 2024 года ФИО2 (ОКУ Тымовский ЦЗН) перечислил ФИО1 пособие в размере 1100000 рублей.
На основании приказа от 23 декабря 2024 года действие трудового договора от 13 марта 2023 года №89 прекращено, ФИО1 уволена из МБУ «СОК «Касатка» с 23 декабря 2024 года по собственному желапнию.
10 января 2025 года ФИО1 уведомила «Северо-Курильский ЦЗН» - филиал ОКУ Тымовский ЦЗН об увольнении из МБУ «СОК «Косатка» в связи с переездом.
Распоряжением агентства по труду и занятости населения Сахалинской области от 21 января 2025 года №13-р ФИО1 исключена из государственной программы Сахалинской области «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область)», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24 августа 2023 года №448 с 24 декабря 2024 года.
В адрес ответчика 24 января 2025 года направлено уведомление о том, что она исключена из государственной программы Сахалинской области «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область)», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24 августа 2023 года №448 с 24 декабря 2024 года.
Согласно п. 6.3 Порядка №372 в случае расторжения или прекращения специалистом трудового договора с учреждением до истечения 5 лет с даты заключения трудового договора, за исключением случаев, указанных в подпункте 3.1.3 пункта 3.1 настоящего Порядка, пособие подлежит возврату специалистом в бюджет Сахалинской области в размере части пособия, рассчитанного с даты расторжения или прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду.
Пятилетний срок, указанный в подпункте 3.1.3 пункта 3.1, пунктах 3.2, 3.3, 7.2 настоящего Порядка, при расторжении или прекращении трудового договора, до истечения которого выплаченное пособие подлежит возврату, увеличивается на время отпусков по беременности и родам, отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста, отсутствия специалиста на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации (п.6.3 Порядка №372).
Как следует из информации, представленной МБУ «СОК «Касатка», за период работы с 13 марта 2023 года по 23 декабря 2024 года ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 4 по 5 мая 2023 года и с 18 по 23 мая 2023 года.
Пятилетний срок календарно составляет 1827 дней. В связи с недоработкой ответчиком 1183 дней, возврату подлежат 712260 рублей 54 копейки (1100000/1827*1183).
28 января 2025 года в адрес ответчика направлено требование о возврате в агентство по труду и занятости населения Сахалинской области полученное пособие в размере 712260 рублей 54 копейки в срок до 27 февраля 2025 года.
Данное требование получено ФИО1 29 января 2025 года.
Согласно п. 6.5 Порядка №372 пособие подлежит возврату в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты получения специалистом требования о возврате пособия.
Если пособие не возвращено специалистом добровольно по истечении 30 календарных дней с даты получения требования о возврате пособия, выплаченные суммы пособия, подлежащие возврату, взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.6.6 Порядка №372).
27 февраля 2025 года истек месячный срок с момента наступления оснований для возврата пособия, установленный пунктом 6.6 Порядка №372.
До настоящего времени средства от ФИО1 по возврату пособия в связи с расторжением трудового договора с Учреждением до истечения установленного Порядком №372 срока не поступили.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Поскольку ФИО1 не исполнены условия о работе не менее пяти лет в государственных или муниципальных учреждениях на Курильских островах, являющиеся условиями предоставления пособия, выплаченного ей в порядке, установленном Порядком №372, суд находит исковое требование областного казенного учреждения «Тымовский центр занятости населения» к ответчику о взыскании выплаченного пособия квалифицированным специалистам в целях стимулирования к переселению на Курильские острова на постоянное место жительства и работы в государственных и муниципальных учреждениях Сахалинской области в размере 712260 рублей 54 копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, учитывая, что исковые требования удовлетворены, то с ответчика в доход бюджета Конаковского муниципального округа Тверской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 19245 рублей 21 копейка.
Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования областного казенного учреждения «Тымовский центр занятости населения» к ФИО1 удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН №, СНИЛС № паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в доход бюджета Сахалинской области выплаченное пособие в размере 712260 (семьсот двенадцать тысяч двести шестьдесят) рублей 54 копейки.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН №, СНИЛС №, паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в доход бюджета Конаковского муниципального округа государственную пошлину в размере 19245 рублей 21 копейку.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий И.В. Дигуляр