Дело № 2а-1840/2023

23RS0037-01-2023-001746-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 20 апреля 2023г.

Октябрьский районный суд г.НовороссийскаКраснодарского края всоставе председательствующегосудьи ФИО3,

при секретареПищухиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, ГУ УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к СПИ НГОСП УФССП России по КК ФИО4., ГУФССП по КК о признании незаконным бездействия.

В обоснование указано, что в Новороссийский ГОСП предъявлялся исполнительный документ 2-424/2022-82, выданный 15.02.2022г. мировым судьей судебного участка №82 г. Новороссийска о взыскании задолженности по кредитному договору №2965054206 с должника ФИО6 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 30.07.2022 г. возбуждено исполнительное производство №167009/22/23054-ИП, которое находится на исполнении у СПИ ФИО4 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время но месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк», как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 – ФИО1 Д.Н. выразившееся: В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 30.07.2022г. по ДД.ММ.ГГГГ; В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 30.07.2022г. по ДД.ММ.ГГГГ; В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 30.07.2022г. по ДД.ММ.ГГГГ; В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированногоза супругом должника за период с 30.07.2022г. по ДД.ММ.ГГГГ; В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 30.07.2022г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 Д.Н.. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством обисполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведенийобактах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

От ответчика ФИО1 Д.Н. в суд поступили письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом — исполнителем ФИО1 городского отдела ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 Д.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Судебный участок № <адрес> предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 28630.13 руб., в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: 353900, Россия, <адрес>, в пользу взыскателя:АО «ОТП Банк», адрес взыскателя: 644099, <адрес>А.В рамках сводною исполнительного производства №- СД вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника. В ходе проверки имущественного положения должника, установить местонахождение должника и принадлежащее ему имущество не удалось.Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в органы ЗАГС с целью получений информации об актах гражданского состояния. Согласно ответа из ФИО7 не женат. Согласно ответа из ЗАГСа сведения о смерти должника отсутствуют. ФИО не менял.В материалах исполнительного производства присутствуют сведения о месте жительства должника, в связи с этим направление запроса в органы УФМС считаю не целесообразным.На сегодняшний день сведений о месте получения дохода не имеется.Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия и применяются меры принудительного исполнения в соответствии со ст. 64, 681 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Вся информация о ходе исполнительного производства поступает заявителю по средствам сервиса системы электронного документооборота, а также через единый портал государственных услуг (ЕПГУ).Просит в исковых требованиях отказать.

В судебное заседание административный истец, не явился, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлялся в срок и надлежащим образом. В исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 Д.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлена надлежащим образом. В письменных возражениях содержится ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП по <адрес> изаинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственныхорганов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Судом установлено, что на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», судебным приставом-исполнителем ФИО1 отдела УФССП России по <адрес> ФИО1 Д.Н.ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительного производства №-ИП и находится в еёпроизводстве.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Из положений ст.ст.64, 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень необходимых исполнительных действий, в том числе вызывать стороны исполнительного производства, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, принимает меры по розыску должника, совершать другие действия при наличии к тому оснований.

Однако, такие меры в своей совокупности должны являться достаточными для своевременного исполнения исполнительного документа.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу п.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Аналогичные положения содержит ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в ФИО1 УФССП России по <адрес> поступил судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по заявлению АО «ОТП Банк» к ФИО2 о взыскании кредитной задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному листу возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП, в ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителемФИО5 были предприняты все необходимые действия и меры для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Таким образом доводы административного истца являются необоснованными.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк»отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в срок один месяц.

Председательствующий