Решение по делу № 2А-2404/2023 от 08.08.2023

Дело № 2а-2404/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре судебного заседания Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску:

- ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил :

административный истец в обоснование заявленного иска, указал следующие доводы.

В Аксайском РОСП Ростовской области по исполнительному документу ФС ... от ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП от ..., которое было объединено в сводное ИП ...-СД.

Административный истец (далее-истец) направил в адрес Аксайского РОСП Ростовской области посредством системы «ЕПГУ» ходатайство, которому был присвоен номер .... в котором просил наложить ограничение на выезд должника из РФ.

На данное ходатайство ответчик вынес постановление от ... об отказе в ограничении должника права выезда из Российской Федерации, в котором не указано оснований для отказа.

Административный истец считает данное постановление незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

С учетом того, что должник имеет близких родственников в Сирии и может туда уехать, скрывшись от материальной ответственности, истец считает, что ответчик обязан ограничить выезд должника с территории РФ.

Обжалуемое постановление не понуждает должника к полному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Более того, оно позволяет должнику игнорировать требования судебного акта, которым с него взысканы денежные средства.

Т.к. должник не исполняет свои обязанности по полному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, истец подал данное ходатайство, которое должно было удовлетворено.

Обжалуемое постановление не содержит основания для отказа в удовлетворении ходатайства взыскателя, что противоречит ст. 14, 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», которые прямо указывают, что постановление должно содержать основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

На основании изложенного, административный истец просил суд:

- признать незаконным и отменить постановление ... от ... судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП Ростовской области об отказе в ограничении выезда должника,

- обязать СПИ Аксайского РОСП Ростовской области ограничить выезд должника из Российской Федерации,

- проверить действия СПИ Аксайского РОСП Ростовской области на соответствие ФЗ «Об исполнительном производстве».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями часть 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от ... №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Отзыв на исковое заявление в адрес суда не поступил.

Из предоставленной в суд копии исполнительного производства следует и установлено судом, что в Аксайском РОСП Ростовской области по исполнительному документу ФС ... от ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП от ....

Административный истец направил в адрес Аксайского РОСП Ростовской области посредством системы «ЕПГУ» ходатайство, которому был присвоен номер .... в котором просил наложить ограничение на выезд должника из РФ.

Впоследствии, постановлением Аксайского СПИ от ... в отношении должника ограничен выезд из РФ сроком на 6 месяцев до ....

В силу ч.1 п.3 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» СПИ вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ при неисполнении должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» «исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе».

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. Целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска, при этом исходит из того, что установленные по делу фактические обстоятельства подтверждают доводы административного истца о незаконности оспариваемого постановления Аксайского СПИ от ..., поскольку установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» требования к применению меры принудительного взыскания в виде ограничения на выезд должника в данном исполнительном производстве усматриваются, что в том числе подтверждается последующим вынесением Аксайским СПИ в рамках исполнительного производства постановления от ..., которым заявленное административным истцом ограничение на выезд должника сроком на 6 месяцев установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом вынесенного постановления от ... суд удовлетворяет требования о признании незаконным и отмене постановления от ... судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП Ростовской области об отказе в ограничении выезда должника ФИО3.

В остальной части административного иска, с учетом вынесенного постановления от ..., которым требования административного иска фактически добровольно исполнены, суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

административный иск – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление от ... судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП Ростовской области об отказе в ограничении выезда должника ФИО3 в рамках исполнительного производства ...-ИП.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение составлено 23 августа 2023 года.

Судья :