В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Дорогая А.С.

Дело № 21-713/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 05 сентября 2023 года

Судья Хабаровского краевого суда Крепкогорская Н.В., рассмотрев жалобу администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Николаевскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 16 мая 2023 года и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 06 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 (далее - должностное лицо) от 16 мая 2023 года администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация) привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 06 июля 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Глава Николаевского муниципального района Хабаровского края ФИО2 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица административного органа и решение судьи городского суда отменить как незаконные, необоснованные, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Законный представитель Администрации ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал, в связи с чем возможно рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Администрация является должником в рамках исполнительного производства № 53052/22/27020-ИП, возбужденного 24.10.2020 на основании исполнительного листа, выданного Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края 14.10.2020, дело№ 2-102/2020.

Предметом исполнения является обязанность Администрации в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

1. Разработать проектную документацию для выполнения работ, в целях устранения строительных недостатков, допущенных при строительстве многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Советская, дом № 143 «а», г. Николаевск-на-Амуре, а именно: для выполнения работ по устройству отдельных систем общеобменной вытяжной вентиляции с естественным побуждением помещений санитарных узлов и кухонь; для выполнения работ по установке в помещениях туалетов и совмещенных санитарных узлах бытовых вентиляторов Decor 50, либо иных с аналогичными характеристиками; для выполнения работ по устройству на кухнях дополнительных воздуховодов для подсоединения бытовых вытяжек от электроплит; для выполнения работ по изготовлению воздуховодов из тонколистовой оцинкованной стали.

2. Выполнить вышеуказанные виды работ в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Советская, дом № 143 «а», г. Николаевск-на-Амуре.

Определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 31.12.2020 администрации района предоставлена отсрочка исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-102/2020 на 12 месяцев со дня вступления определения суда в законную силу.

Должником требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, выполнены не были, в результате чего судебным приставом-исполнителем 09.02.2022 вынесено постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

09.02.2022 в адрес должника направлено требование в срок до 15.02.2022 исполнить требование исполнительного документа.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением должностного лица от 20.06.2022, вступившим в законную силу 06.09.2022, Администрация была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

22.03.2023 должнику вновь выставлено требование об исполнении решения суда в срок до 28.04.2023, которое было направлено должнику через личный кабинет ЕПГУ, а также получено нарочно 29.03.2023 (л.д. 62).

Администрация указанное требование не исполнила.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Администрации к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: материалами исполнительного производства, протоколом об административном правонарушении.

Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о наличии в деянии Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, а также каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.

Материалы дела не свидетельствуют о том, что у Администрации при соблюдении необходимой степени оперативности и предусмотрительности отсутствовала возможность выполнить требования исполнительного документа.

Доводы жалобы о недостаточном финансировании также не являются безусловным основанием, исключающим административную ответственность Администрации за совершение вмененного деяния.

Направление соответствующих обращений в структурные подразделения администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края не свидетельствует о принятии юридическим лицом всех зависящих от него мер по исполнению судебного решения и как следствие, по исполнению требований судебного пристава-исполнителя.

Оснований для применения ч.4 ст.24.5 КоАП РФ не имеется.

В силу положений названной нормы в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Такого рода обстоятельств по делу не установлено.

В целом, доводы автора жалобы по существу сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленных по делу обстоятельств, и вынесенными постановлением и решением. Между тем, иная оценка автором жалобы обстоятельств дела, несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и судебным решением не является основанием для отмены обжалуемых актов.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Сроки давности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, и порядок привлечения Администрации к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в минимально возможном размере.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Николаевскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 16 мая 2023 года и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 06 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края - оставить без изменения, а жалобу главы Николаевского муниципального района Хабаровского края ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда